○福田
政府委員 御承知と思いますけれども、五カ年
計画を策定いたしました際は、一応三十二年度ないし三十三年度において各公立学校の実態を調査し、それぞれの詳細な調査に基づく資料があったのであります。従ってそれを基礎にいたしまして五カ年間に今申し上げましたように相当大きな事業量を
計画いたしまして、五カ年
計画といたしましては二百二十五万坪程度を整備する。それによって小学校あるいは中
学校等の不正常授業を解消する、こういうのがねらいでございまして、一応の全体的な
計画を立てて整備の目安をつけていくということが意図されたわけでございます。従って初年度からその
計画に従いまして、それぞれの事業について実施をして参ったのでございますが、一応五カ年
計画で策定されました各事業の方針に基づきまして年次
計画でやって参ったのでございます。従って各事業について、あるいは小学校の不正常授業を緊急に解消しなければならないというような
事態に対応しましては、その
計画の範囲内でまず
最初に小学校の校舎を緊急に重点的に整備するというようなことをやって参りまして、次には御承知のように中学校の生徒の急増対策として、中学校の校舎整備を実施するということで、三十六年度
予算をもって三十七年までのピーク時までの校舎を整備するというようなことをやって参ったのでございますが、ただしこの五カ年
計画を策定いたしました当初
計画の中に予想しなかったような
事態が若干起こって参りました。たとえば小学校の校舎にいたしますと、
一般の正常授業の坪数に対しまして、地域的な社会増というものが起こって参りました。特に公団住宅ができるとか、工場等の誘致によってその付近に人口が非常に多くなるというようなことにつれまして、小学校の生徒が非常にふえるといった地域が特に都市周辺に起こって参ったのでございます。従ってその都市周辺の社会増について、当初の
計画の中には入っておりません。そういった点を若干織り込むように五カ年
計画を実施上において修正して参ったというようなことがございます。とにかく小学校のいわゆる校舎の建築の要求が非常に強いものですから、そういった面で一つ
実情に合うように是正していこう、こういうことで工事量を延ばして参った。それからまた統合校舎につきましても、大体同様のことが言えると思うのでありまして、五カ年
計画設定当時には、町村等で議決済みのもの、あるいは議決済みではないが、将来
計画があるというようなものを、一応実態調査をいたしたのであります。ところが三十五年度に調査いたしてみますと、意外に町村合併等が多く行なわれまして、それに伴って統合校舎が非常に多くなってきたというような
関係から、どうも当初設定しました五カ年
計画の事業
計画では、まかない切れないというような問題で、これは今後に少し問題を残しておりますけれども、とにかく新しい統合
計画を織り込んでいかないと実施できないというようなことで、これは三十六年度から一部五カ年
計画に実質上の修正を加えて事業量を延ばしていく、そういった点を重点として上取り上げて参ったような次第でございます。