○松尾
説明員 先日の当
委員会におきまして、私
どもの方の準備不足のために十分な
答弁ができなかったことを、まずおわびを申し上げておきます。
本日は、先日御要求のありました
資料を取りそろえましてお手元にお届けしておりますので、それに基きまして若干
説明をさしていただきます。
最初に貿易振興補助金の交付を受けた団体に関する
調査という六枚ほどの
資料がございますが、それをごらん願います。これば貿易振興会、もとは海外貿易振興会でありますが、これ以外にも補助金の交付を受けておる団体があるかとの御
質問がござましたので、作成したのでございますが、それぞれの団体につきまして補助金の種類、毎年度の補助金額、団体の性格、役員等について書いております。役員につきましては、三十一年度から三十四年度までに異動のありましたものについては、年度ごとの役員がわかるように書いております。
そこで、主要なものにつきまして簡単に
説明を申し上げますと、まず第一枚目にあります
日本繊維意匠センター、
日本雑貨意匠センター、
日本陶磁器意匠センター、この三つの意匠センターは、格
関係の業界によって作られておりまして、輸出商品の生産者が外国及び国内におきまする同業者の意匠を盗用することを防止するということがまず第一であります。それとともに、デザインのコンクールをやるとか、研修会をやるとかいたしまして、いわゆる意匠の改善をはかっておる団体であります。
次に、二枚目の
日本輸出雑貨センターでございますが、これは本年度設立されたものでありまして、従来は
日本雑貨意匠センターが行なっていた事業と雑貨
関係の各輸出岸検査機関が行なっておりました事業を合併して、引き継ぎまして行うほか、雑貨産業の組織化なりあるいは
調査宣伝等の事業を行うことになっておるのであります。今年度といたしましては、京浜地区と阪神地区に一カ所ずつ格雑貨の輸出共同検査場を設ける予定でございまして、これに四千万円の補助金がついておるのであります。
それから、その次の日中輸出入組合
関係の補助金につきましては、後刻
説明をさしていただきます。
それから、三枚目の下の方にありますが、
日本機械輸出組合と
日本産業巡航見本市
委員会に巡回見本船補助金が出ておりますが、それは三十二年度までは機械輸出組合がやっておったのでございますが、三十三年度には巡航見本市
委員会ができまして、三十三年度からこれがやっておるのでございます。三十一年度におきましては、東南アジアへいわゆる機械等を展示いたしました船を仕立てて参ったわけであります。見本市船と申しておりますが、その見本市船を巡回さしたのであります。三十二年度は休みまして、三十三年度は中南米地域に巡回をいたしたのでございます。隔年にやっておりますが、その中間の年には若干の準備のための準備費が交付されております。
それから、四枚目に参りまして、
日本プランド協会でありますが、これは技術的なコンサルティング業務を通じましてプラント類の輸出の振興をはかるために設立された団体でありまして、いろいろ活発な事業をいたしております。特にインド、パキスタン等、七カ所に海外の事務所を持っておるのであります。
次に、五枚目、六枚目でございますが、
日本の特産品である生糸、絹織物の海外宣伝のために、三十三年度までは中央蚕糸協会と絹化繊の輸出組合に補助金を交付していたのでありますが、本三十四年度におきましては、生糸、絹製品の需要の増進をはかるための強力な団体として社団法人の
日本絹業協会が設立されましたので、本年度からはこれに一本化して補助金を交付することになったのであります。
次に、第二番目の
資料として、海外市場
調査会、海外貿易振興会、
日本貿易振興会に対する補助金交付額及び役員名という一枚紙の
資料と、それから海外市場
調査会、海外貿易振興会、
日本貿易振興会の収支計算書というのをお配りいたしておりますが、それについて御
説明申し上げたいと思います。
昭和二十五年、六年はまだ海外市場
調査会だけでございまして、市場
調査費だけが国から出ておるのでございます。その額は、二十五年度は三百万円強、それから二十六年度は千五百万円出ております。
それから、二十七年度に入りまして国際見本市協議会ができまして、補助金も新たに国際見本市
関係の補助金が出されるようになっております。金額はこの表の一番上の欄をずっとごらん願えばおわかりがいただけるかと思います。
二十八年度には新たに貿易斡旋所協議会ができて、それに対しまして補助金を交付されるようになったのであります。
二十九年度は国際見本市協議会、それから
日本貿易斡旋所協議会、これはいずれも任意団体でございますが、これが解散しまして、その業務を海外市場
調査会が引き継いだのであります。名称も実態に即しまして、海外貿易振興会として新しくスタートしたのでございまして、貿易振興事業を一本化して強力に推進をするという態勢になったのでありまして、従いまして補助金もかなり増加いたしております。一億八千四百万円何がしになっております。
それから、三十年度は海外宣伝、輸出品の意匠向上、農水産物輸出振興事業、それから海外市場
調査事業等の新規事業がふえましたために、補助金も三億九千百万円に増加して参っております。このほか府県からも四千七百万円、それから民間の賛助収入として一千万円が入っておるのであります。従いまして、国の補助金と合せまして合計六億二千四百万円の収入でもって事業をいたしたことになっております。
それから、三十一年度は、補助金は五億一千五百万円になっております。先日の
委員会におきましては、この見本市の補助金を落して金額を少く申し上げたようであります。この五億一千五百万円が正しい金額でございますので、さよう訂正させていただきます。なお、三十一年度は国庫補助金のほかに、府県から四千七百万円、民間の賛助収入が千七百万円あったわけであります。賛助収入のほかに民間からの事業に対する協力費も若干入ておるのであります。それらを全部合計しますと、国庫補助金のほかに、三億三千万円程度の金が府県及び民間から受け入れた収入になております。
それから、三十二年度以降でございますが、三十二年度には五億二千七百万円、三十三年度が七億二千万円、それから三十四年度が予算が十億八千三百万円と増加して参っておりますことは、この表の示す通りであります。
次にジェトロの、いわゆる貿易振興会の収支計算書とジェトロに対する補助金交付額表との間に金額の相違がありますが、これにつきましては、一枚刷りのこれこれとこれこれとの差額についてという
説明書をお手元に差し上げておりますが、これについて簡単に御
説明申し上げますと、二十八年度は、海外市場
調査会に対して、海外市場
調査費のほか、国際見本市補助金の項目から
——この
日本国際見本市の費用と申しますのは、その当時から二年に一回ずつ東京と大阪で、
日本国内におきまして国際見本市が開かれることになっておることは御存じの通りでありますが、その最初の年度なのであります。海外市場
調査費のほかに、この
日本国際見本市の費用が四百七十五万円を交付しております。従いまして、市場
調査会の受取額は、市場
調査委託費から四百七十五万円多くなっておる。他方、国際見本市協議会の受取額は国際見本市補助金の額よりその分だけが少くなって表わされているというような
事情であります。
次に三十年度でありますが、海外貿易振興会の受取額は、国の交付額より四十四万六千円少く出ております。これは二つの要素があるのでありまして、第一には四十万九千円を、国は三十一年の四月の出納整理期間中に交付しましたので、三十年度の交付額にしておりますが、ジェトロはこれを三十一年度の収入に入れております。ジェトロの方で未収金に立てて整理していればちょうど合うわけでありますが、ジェトロの決算では三十一年度の収入に入れておりまするので、差額が出ておるのであります。
第二には、二十九年度に行いました第八回のカナダ見本市について返納すべき額が三万七千円あったわけであります。これを三十年に返納しております。これは本来は受取額と返納額と二本立にして整理をすべきものを、決算整理の際に返納金を受取額から差し引いたために差額が出ておるというわけであります。
次に三十一年度でございますが、ジェトロの収入の方が、逆に国の交付額より三百六十八万円ほど多くなっております。これには四つほどの要素がありまして、第一には、われわれの方から外国資本の導入管理
状況調査というのを委託させて、その委託費が十七万円、第二にダマスカスの見本市の返納分が百三十万円、第三にテレビの宣伝費の返納分が百八十万円で、この第二の分と第三の分は国では年内に国庫に戻入されたものは交付額から差し引く方法をとつているのに対しまして、ジェトロでは受け入れと支出と二本立で整理をするときに発生した差額であります。第四は、三十年度に御
説明いたしましたように、三十一年四月に国が交付した四十万九千円を、国は三十年度に入れたのに対し、ジェトロでは三十一年度収入としたために生じた差額でございます。
三十二年度も三十一年度と同様、ジェトロの方が九十八万円ほど多くなっております。これもわれわれの方の委託費が三十一年度と同額出ておりますのと、
資料購入費返納額が八十一万円あったからであります。
三十三年度はジェトロの方の決算がまだできておりませんので、三十三年度決算についてできておりませんが、これは法律によりましては、八月末までに決算書を提出することになっておりまするが、せっかくやっておる最中であります。
そこで、三十四年度、今年度の予算について申し上げますと、同様にジェトロの方が多くなっております。これも過年度予算から繰り越されて本年度のジェトロの収入となるものが、マグロの宣伝費あるいはリオデジャネイロの見本市の費用、貿易あっせん所の費用等で五千万円、それから米国市場の輸入制限対策事業費、これは予備費の支出でありますが、六千九百万円が原因になております。
これで、この収支の相違の御
説明をいたしたのでありますが、要するに国の会計の整理の仕方と、国以外の特殊法人なり民間団体等との経理の方法が異なっておりますので、完全に一致をさせることが非常に困難でありまして、どうしてもこのような調整による
説明書を必要とするわけでございます。
なお、
資料といたしまして、以上のほかに、先日御要求のありました
昭和二十六年度から三十三年度までの海外市場
調査会、それから海外貿易振興会、
日本貿易振興会の事業
報告書とそれらの団体の設立趣意書及び発起人名簿、それから次には昨年七月特殊法人
日本貿易振興会の設立の際の設立人の名簿、それから中共見本市、これは武漢、広州の
日本商品展覧会でございますが、の収支表、それから先日御
質問のありました出品料収入表、こま料の
資料もお手元にお届けしてございます。
最後に、一番最初の表に戻りまして、日中輸出入組合日
関係の数字を御
説明いたしますと、さっきの表の第二ページの一番下でございますが、日中輸出入組合の補助金としまして、三十二年度においては百七十七万円を交付いたしております。それから三十三年度には九百十八万四千円、三十四年度はまだこれからということになております。まずこれらについて申し上げますと、三十二年度の百七十七万円というのは、いわゆる日中通商協定の交渉団、いわゆる四団体で編成されました交渉団の旅行の費用を一部国でもって負担した金額でございます。それから三十三年度の九百十八万四千円、これは日中貿易の途絶に伴いまして組合の経理が非常に困難になりましたので、国からその経費の一部を助成をいたしたのであります。予算の六百万円に予備費の三百十八万四千円を加えて、かような数字になっているのであります。それから、中共見本市の補助金の三十一年度約六千万円、これは第一回の上海、北京におきます
日本の見本市、中共における
日本見本市の開催に対しまして、国から助成をした分であります。それから三十二年度の六千万円、三十三年度の七千百六十万円何がし、これは広州、武漢におきますいわゆる
日本の中共見本市の開催及びその跡始末に対する助成金でありまして、両年度にわたりまして合計一億三千百万円ほど支出をいたしております。御存じのような中共貿易の途絶というような
事態にあいまして、当初国は六千万円予定しておたのでありますが、
現地で販売するものが売れない、また大分都のものは持ち帰らなければならないというような
関係で、当初の予定よりも費用は非常に多くかさんだためにかような姿になたのでございます。
以上でっもて、簡単でございますが
説明を終らせていただきます。