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1958-04-16 第28回国会 参議院 議院運営委員会 第27号
公式Web版
会議録情報
0
昭和三十三年四月十六日(水曜日) 午前十時三分
開会
—————————————
出席者
は左の通り。
委員長
安井
謙君 理事
斎藤
昇君
佐野
廣君
小酒井義男
君
小林
孝平
君
島村
軍次
君
委員
柴田
栄君
田中
茂穂君
西田
信一
君
柴谷
要君 椿
繁夫
君
横川
正市君
杉山
昌作
君
森田
義衞
君
—————
議 長 松野
鶴平
君 副 議 長 寺尾 豊君
—————
事務局側
事 務 総 長
河野
義克
君 参 事 (
事務次長
) 宮坂
完孝
君 参 事 (
委員部長
) 渡辺 猛君 参 事 (
記録部長
) 岸田 実君 参 事 (
警務部長
) 佐藤 忠雄君 参 事 (
庶務部長
) 小沢 俊郎君
法制局側
法 制 局 長 齋藤 朔郎君
—————————————
本日の
会議
に付した案件 ○
衆議院回付案
の
取扱い
に関する件 ○第十八回
国際オリンピック大会東京
招致
に関する
決議案
の
委員会審査省
略要求
の件 ○
国会法等
の一部を
改正
する
法律案
(
衆議院提出
) ○
国会議員互助年金法案
(
衆議院提
出)
—————————————
安井謙
1
○
委員長
(
安井謙
君)
議院運営委員会
を開きます。 第一に、
衆議院回付案
の
取扱い
に関する件につきまして、
事務総長
から
報告
を徴します。
河野義克
2
○
事務総長
(
河野義克
君)
回付案
について御説明申し上げます。
郵便為替法
の一部を
改正
する
法律案
が、
衆議院
において
修正
の上、本院に回付されて参りましたが、
回付案
は、御承知のように、さらに
委員会
に付託することはございませんので、
衆議院
の
修正
に対して同意するかいなか、直ちに本
会議
で議決するのでありますから、本
委員会
において、
衆議院
の
修正
の
内容
を申し上げます。
本案
は、去る二月四日、
内閣
から本
院先議
で提出され、同日、
逓信委員会
に付託されましたが、三月七日、
内閣
から、
本案
中「
郵政大臣
」とあるのは「
逓信大臣
」に改めたい旨の
修正要求
があり、同月十二日、これを承諾することに決し、四月八日、
委員会
の
審査
を終了し、翌九日、本
会議
において
全会一致
で可決し、
衆議院
に送付したものであります。 しかるに、
本案
は昨十五日、
衆議院
において
修正
され、本院に回付されて参りましたが、その
修正
の要旨は、
郵政省
の
省名
が
逓信省
に改められるまでの間、
改正
後の
郵便為替法等
の規定中「
逓信大臣
」とあるのを「
郵政大臣
」とするというものであります。 なお、本
院逓信委員会
においては、
本案
の
採決
に際し、この点について十分に検討されたのでありますが、
本案
と不可分の
関係
にあるところの
郵政省
の
省名
を改めること等を
内容
とする
郵政省設置法
の一部
改正法案
は、
衆議院
において
審査
中のものであり、この点の調整は
衆議院
においても行う
機会
があるということで、これを可決されたと聞いております。 以上の次第でありますので、
逓信委員会
におきましても、本
回付案
に御
異議
はないという模様のようでございます。
安井謙
3
○
委員長
(
安井謙
君)
回付案
に同意することに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
安井謙
4
○
委員長
(
安井謙
君) 御
異議
ないものと認め、さよう
決定
いたします。
—————————————
安井謙
5
○
委員長
(
安井謙
君) 次に、
決議案
の
委員会審査省略要求
の
取扱い
に関する件を
議題
にいたします。
河野義克
6
○
事務総長
(
河野義克
君)
石井桂
君外二十一名から、第十八回
国際オリンピック大会東京招致
に関する
決議案
が提出され、
発議者
全体から、
委員会審査省略
の
要求
が出ております。
決議案
は、 参議院は、来る千九百六十四年の第十八回
国際オリンピック大会
を
東京
都に
招致
するため、その
促進運動
を強力に推進し、もつてその
準備態勢
を整備すべきものと認める。 右決議する。 というのでございます。
安井謙
7
○
委員長
(
安井謙
君) 本
決議案
の
委員会審査
を省略することに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
安井謙
8
○
委員長
(
安井謙
君) 御
異議
ないものと認め、さよう
決定
いたします。
—————————————
安井謙
9
○
委員長
(
安井謙
君) 次に、
国会法等
の一部を
改正
する
法律案
を
議題
といたします。
——別
に御
発言
もなければ、
質疑
は終局したものと認め、これより
討論
に入ります。
——別
に御
発言
もなければ、
討論
は終結したものと認め、これより
採決
に入ります。
国会法等
の一部を
改正
する
法律案
を問題に供します。
本案
に
賛成
の方の
挙手
を願います。 〔
賛成者挙手
〕
安井謙
10
○
委員長
(
安井謙
君)
全会一致
であります。 よって、
本案
は原案通り可決すべきものと
決定
いたしました。 なお、本
会議
における
委員長
の
口頭報告
の
内容
、
委員会
の
報著書
の
作成等
につきましては、
先例
により
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
安井謙
11
○
委員長
(
安井謙
君) 御
異議
ないと認め、さよう
決定
いたします。 なお、
委員会
の
報告書
には多数
意見者
の
署名
を付することになっておりますので、順次、御
署名
を願います。 多数
意見者署名
斎藤
昇
佐野
廣
小酒井義男
小林
孝平
島村
軍次
柴田
栄
田中
茂穗
西田
信一
柴谷
要 椿
繁夫
横川
正市
杉山
昌作
—————————————
安井謙
12
○
委員長
(
安井謙
君) 次に、
国会議員互助年金法案
を
議題
といたします。
本案
につきましては、
前回
の
委員会
の
決定
に基き、
庶務関係小委員会
におきまして、その
取扱い等
に関し御協議を願っておりますので、この際、小
委員長
から、その結果について御
報告
願いたいと思います。
斎藤昇
13
○
斎藤昇
君 ただいま
議題
となっております
国会議員互助年金法案
につきまして、
前回
の
委員会
の
決定
に基き、
庶務関係小委員会
において協議いたしました結果につき御
報告
申し上げます。
本案
は、
互助
の精神にのっとり、
議員
の
醵出金
により
互助年金
に要する
経費
をまかなうことを
建前
としているものでありまして、
国会法制定
以来の懸案として、当小
委員会
において、諸外国の例をも参酌しながら、多年、
調査研究
をいたして参りました
退職金制度
とは、趣きを異にする点の多いことは言うまでもありません。 しかして、
本案
につきましては、第一に、
議員
が毎月その
歳費月額
の百分の三に相当する金額を醵出することにより、
互助年金
に要する
経費
をまかなう
建前
をとっているけれども、果して将来、
国庫
の
実質的財政負担
をもたらすこととなるおそれはないか、あるいは逆に、相当に剰余が生ずるのではないかということ。第二に、
国会法
第三十六条に規定する
退職金
は、
国庫
もある程度の
実質的財政負担
をなすべき
法意
ではないかということ。第三に、
本案
は、
年金
のみを認め、十年未満の
退職者
に対しては、
恩給法等
と異なり、一時金の
制度
を採用していないこと。第四に、
国会議員
としての
在職期間
には、
帝国議会
における
衆議院議員
としての
在職期間
が通算されるに反し、旧
貴族院議員
の
在職期間
の通算を認めないこととしていること。第五に、
国会議院
が国務大臣、
政務次官等
、
恩給法
に規定する公務員と兼職する場合の
兼職期間
については、
当人
の利害を顧慮することなく、一律に本法の
互助年金
の
基礎在職期間
に算入し、
恩給
の
基礎在職年
には、これを算入しないこととして、この
取扱い
に関する
当人
の
選択権
を排除していることなどの
問題点
を包含しておりますので、この際、これらの
諸点
についても解決をはかるべきでありますが、本
法案
は、
衆議院
において諸般の
事情
を考慮し、
研究
を重ねられた上、提案、議決されたものでありますので、
庶務関係小
、
委員会
におきましては、これらの
事情
にかんがみまして、先ほど申し述べました
諸点
につきましては、将来、考究の上、必要なる
改正
を加えることとし、この際は
本案
をこのまま可決すべきであるとの
意見
の
一致
を見た次第であります。 以上で
報告
を終りますが、なお、
本案審議
に際し、
国会議員
の
退職金制度
とは
面接関係
を有するものとは申されませんが、わが憲政に貢献せられました旧
貴族院議員
の方々に対し、適当なる
機会
に適当なる措置を講ずべきであるとの
意見
のありましたことを、ここに申し添えておきます。
安井謙
14
○
委員長
(
安井謙
君) 別に御
発言
もなければ、
質疑
は終局したものと認め、これより
討論
に入ります。
——別
に御
発言
もなければ、
討論
は終局したものと認め、これより
採決
に入ります。
国会議員互助年金法案
を問題に供します。
本案
に
賛成
の方の
挙手
を願います。 〔
賛成者挙手
〕
安井謙
15
○
委員長
(
安井謙
君)
全会一致
であります。よって
本案
は、原案通り可決すべきものと
決定
いたしました。 なお、本
会議
における
委員長
の
口頭報告
の
内容
、
委員会
の
報告書
の
作成等
につきましては、
先例
により、
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
安井謙
16
○
委員長
(
安井謙
君) 御
異議
ないと認めまして、さよう
決定
いたします。 それから
委員会
の
報告書
には多数
意見者
の
署名
を付することになっておりますので、順次、御
署名
を願います。 多数
意見者署名
斎藤
昇
佐野
廣
小酒井義男
小林
孝平
島村
軍次
柴田
栄
田中
茂穗
西田
信一
柴谷
要 椿
繁夫
横川
正市
杉山
昌作
森田
義衞
柴谷要
17
○
柴谷要
君 要望を一つ。ただいまの
庶務小委員長
から
報告
されました事項ですが、
議運委員長
が本
会議
に説明される場合にも、それをつけ加えてもらいたいという、私、
希望
を持っておりますが、もし御無理があれば、
委員長
の裁量でけっこうでありますから、
希望
だけ申し上げておきます。
安井謙
18
○
委員長
(
安井謙
君) 承知いたしました。できるだけ御趣旨に沿うようにいたします。 ほかに御
発言
もなければ、暫時
休憩
いたしますが、特に本
会議終了
後、問題がありませんでしたら、そのまま散会といたします。
休憩
いたします。 午前十時十二分
休憩
〔
休憩
後
開会
に至らなかった〕