○坂本昭君 野澤
委員の説明は了承できるのですけれ
ども、ここで付帯決議をつけるということの
権威といいますか、重要性といいますか、これが非常に大事なことだと思います。ただそのアドバルーンを上げただけでは、これは
意味をなさないと思います。特に先般来参議院のこの
委員会で、いつまでも衆議院の方に御足労願っておるというのは、実はこの決議の
意義について、
一つはっきりきわめておきたいという点で、論議が繰り返されておる。先般の
山下委員の質問に対する
厚生大臣並びに
当局の御説明などを聞いておりますと、ただの看板だけで
内容がちっともない。それは確かに
要望するというのは自由です。しかし、ただの看板だけで、この付帯決議でもって、それで
本案をカバーするということは、これははなはだ穏当を欠く、そういう点で私たちの方は、一体付帯決議はどれだけの力があるのかということを、繰り返し繰り返しいつもお聞きしているのです。この前、大橋
委員に私がお聞きいたしましたときには、たとえば第三項につきまして、この問題については一応資料を作っているというから、それじゃ出してくれ、今聞きますというと、出すようなものはない、それから今度単価のことについて、財政的に裏打ちがあるか、突き詰めてみると、何もないのです。それから今度は、診療報酬の支払い方式、こういうようなことについて十分検討されたか、
審議は十分済んだか、済んでいないのです。大橋
委員は率直に答えられましたけれ
ども、衆議院では十分な
審議が済んでいない、それからたとえば支払基金
制度の問題あたりも、これは
審議されていない、それからまた待遇改善ということになると、現在の
医療担当者というのは、どういう待遇を受けているか、その認識がどうなっているか、あるいは、いかに待遇を受けるべきか、そういうことの
審議をやったか、————
—————————————という点が、これが私が一番疑問に思っていることです。だからこんな、——————————十分
審議をしなくちゃならない、そういう固い
決意を抱くに至ったのです。午前中も
総理は、十分
審議をしていただ身たいということで、どういう点が
審議が十分でないかということを、宰はただしたいと思って、たびたび野澤
委員あるいは大橋
委員に実は来ていただいているわけで、ただいま私の了解した範囲内では、どうも裏打ちがなくて、
内容が空虚で、この決議というものは、どうも
権威がないという印象を受けていることなんです。それで私はこの決議が、非常に大事だと思う。皆さんが苦心惨たんして、この前、野澤
委員の言われました苦心惨たんの結果作った、この苦心惨たんの結果この第一項目に、
医療担当者の地位を不当に害することのないように、これは非常に大事な点であります。今度の
法案の中では、やはりこういう問題が論ぜられ、そうして
医療担当者の側で非常に不満を持っているということは、地位を不当に害する
法案である、今でも地位が不当に害せられている、さらにこの
法案によって、その不当性が増強される、そういうことを非常に
考えておられるがゆえに、反対が非常に強いのです。それで私は、一体
医療担当者の地位ということについて、衆議院においては、いかにあるべきか、また、現在はどうだ、そういうことを論ぜられたことがあるのですか、それと、もう
一つお聞きしたいことは、地位が現在不当に害されているところの事実、そういったものが
指摘されたか、ここに一応決議に書かれる以上は、そういうような事実も
指摘され、また、論議されて、そうしてそれに対する皆さんの検討もあったと思う。まず第一項目について、その点
一つ野澤
委員の御説明を願いたいと思う。