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1956-05-11 第24回国会 参議院 本会議 第46号
公式Web版
会議録情報
0
昭和
三十一年五月十一日(金曜日) 午後三時一分
開議
———
—————
—————
議事日程
第四十六号
昭和
三十一年五月十一日 午前十時
開議
第一
交付税
及び
譲与税配付金特別
会計法
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
) (
委員長報告
) 第二
郵便振替貯金法
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
、衆議院送 付) (
委員長報告
) 第三
北海道
の
水害対策
に関する請 願 (
委員長報告
) 第四 和牛の
消費流通等
に関する請 願 (
委員長報告
) 第五
自作農維持資金融通法実施
の 適正に関する
請願
(
委員長報告
) 第六
わら工品
の
需給維持
に関する
請願
(
委員長報告
) 第七 内
水面水産増殖事業費国庫補
助等
に関する
請願
(
委員長報告
) 第八 大分県
昭和井路支線水路工事
復活等
に関する
請願
(
委員長報告
) 第九
さつまいもでん粉
の
政府買上
げに関する
請願
(
委員長報告
) 第一〇
カムチヤツカ災害融資等
の
融資金返済期限延長
に関する
請願
(
委員長報告
) 第一一
三陸沖暴風浪等
の
漁業被害
復旧資金特別長期融資実施促進
に 関する
請願
(
委員長報告
) 第一二
漁業被害保険補償制度確立
促進
に関する
請願
(
委員長報告
) 第一三
農業共済団体事務費国庫負
担
増額
に関する
請願
(
委員長報告
) 第一四
岩手
県
江刺平野等
の
開墾事
業に関する
請願
(
委員長報告
) 第一五 米の
統制撤廃等反対
に関す る
請願
(
委員長報告
) 第一六
三陸沖暴風浪
の
被害漁業復
旧
対策等
に関する
請願
(
委員長報告
) 第一七
みつまた生産農家救済
に関 する
請願
(二件)(
委員長報告
) 第一八 兵庫県小坂村
出石川沿岸農
地に
排水ポンプ設置
の
請願
(
委員長報告
) 第一九
伝貧研究所設置
に関する請 願(五件) (
委員長報告
) 第二〇 新潟県
耕地地すべり地災害
防止対策事業費国庫補助
に関する
請願
(
委員長報告
) 第二一
造林事業費国庫補助増額等
に関する
請願
(
委員長報告
) 第二二
治山事業費国庫補助増額等
に関する
請願
(
委員長報告
) 第二三
森林組合
の
育成強化
に関す る
請願
(
委員長報告
) 第二四 林産物の需給及び価格の適 正化に関する
請願
(
委員長報告
) 第二五
開拓行政
の
合理化
に関する
請願
(
委員長報告
) 第二六
林道網
の
整備促進
に関する
請願
(
委員長報告
) 第二七
林業災害補償制度
の
合理化
に関する
請願
(
委員長報告
) 第二八
森林計画経費国庫補助増額
等に関する
請願
(
委員長報告
) 第二九
北海道天の川地区土地改良
事業施行
に関する
請願
(
委員長報告
) 第三〇
北海道石埼漁港修築工事施
行等
に関する
請願
(
委員長報告
) 第三一
北海道遠別漁港
築設
促進
に 関する
請願
(
委員長報告
) 第三二
北海道根室
未
開発地域
の農
業開発
に関する
請願
(
委員長報告
) 第三三
北海道
元
地漁港
築設に関す る
請願
(
委員長報告
) 第三四
北海道福島漁港修築工事継
続等に関する
請願
(
委員長報告
) 第三五
かんがい排水機設置費等国
庫負担
に関する
請願
(
委員長報告
) 第三六 大分県
西国東干拓建設事業
予算に関する
請願
(
委員長報告
) 第三七 宮城県田尻川
沿岸地域
のか んがい
排水総合改修事業促進
に関 する
請願
(
委員長報告
) 第三八 茨城県筑波郡下の
開拓適地
選定基準厳正運用等
に関する
請願
(
委員長報告
) 第三九
積雪寒冷地域
の大
規模区画
整理事業予算増額等
に関する
請願
(
委員長報告
) 第四〇
水質汚濁防止法制定等
に関 する
請願
(
委員長報告
) 第四一 神奈川県相模湖町管内の国
有林払下げ
に関する
請願
(
委員長報告
) 第四二 あ麻、
ちよ麻事業
の振興対 策に関する
請願
(
委員長報告
) 第四三 秋田県
十和田湖姫
ます養殖
事業復興
に関する
請願
(
委員長報告
) 第四四
北海道浜頓別町内ポンニタ
チナイ開拓道路開さく
に関する請 願 (
委員長報告
) 第四五
北海道熊石
村
黒岩地区かん
がい
事業施行
に関する
請願
(
委員長報告
) 第四六
北海道落部漁港
築
設工事促
進に関する
請願
(
委員長報告
) 第四七
北海道頓別船入
まの昇格に 関する
請願
(
委員長報告
) 第四八
北海道熊石
漁港
しゆんせつ 等に関する
請願
(
委員長報告
) 第四九
北海道砂原漁港修築工事促
進等
に関する
請願
(
委員長報告
) 第五〇
北海道野田
追
地区造田事業
促進
に関する
請願
(
委員長報告
) 第五一
福岡県内市町村
の
水害復旧
費国庫補助
に関する
請願
(
委員長報告
) 第五二
農林省札幌統計調査事務所
庁舎移転
に関する
請願
(
委員長報告
) 第五三
水産業協同組合法
の一部改
正等
に関する
請願
(
委員長報告
) 第五四 こんにやく
価格安定化
に対 する
恒久施策確立
の
請願
(
委員長報告
) 第五五
食糧科学研究機関設置
に関 する
請願
(
委員長報告
) 第五六
強化合成米育成
に関する請 願 (
委員長報告
) 第五七
岩手
県
種市漁港修築工事促
進に関する
請願
(
委員長報告
) 第五八
北海道東鷹栖
、鷹栖両村鷹 栖
地区
の
道営軌道客土事業施行
に 関する
請願
(
委員長報告
) 第五九 秋田県平鹿郡
地区
の
土地改
良事業施行
に関する
請願
(
委員長報告
) 第六〇
岩手
県
綾里漁港修築工事促
進に関する
請願
(
委員長報告
) 第六一
北海道新篠津
村でい
炭地開
発に関する
請願
(
委員長報告
) 第六二 茨城県旭村
涸沼干拓事業促
進に関する
請願
(
委員長報告
) 第六三
奄美大島
産黒糖の
価格安定
に関する
請願
(
委員長報告
) 第六四
家畜商法
の一部
改正
に関す る
請願
(
委員長報告
) 第六五
大阪湾水質浄化促進
に関す る
請願
(
委員長報告
) 第六六
北海道浜益漁港修築工事促
進に関する
請願
(
委員長報告
) 第六七
北海道新川地区排水工事施
行に関する
請願
(
委員長報告
) 第六八
北海道浜益
村等の
漁業転換
に関する
請願
(
委員長報告
) 第六九千葉県
県営大利根
、
干潟用排
水総合土地改良事業計画認可等
に 関する
請願
(
委員長報告
) 第七〇
北海道広島
村
共栄排水
こう
改修工事施行
に関する
請願
(
委員長報告
) 第七一
北海道千歳
川
地区漁川ダム
建設に関する
請願
(
委員長報告
) 第七二
原水爆実験
による
水産業者
等の
損害補償
に関する
請願
(
委員長報告
) 第七三
森林雪害救済
に関する
請願
(
委員長報告
) 第七四
木炭公営検査強化
の
立法措
置に関する
請願
(
委員長報告
) 第七五 新農薬による内
水面魚族死
滅の
防止対策
の
請願
(
委員長報告
) 第七六
岩手
県
胆沢川県営
第二発電
所用水等
の取水による
漁業損補償
の
請願
(
委員長報告
) 第七七
北海道千歳
町の
反転客土事
業費国庫補助
に関する
請願
(
委員長報告
) 第七八 米の
配給日数復元等
に関す る
請願
(
委員長報告
) 第九 宮崎県田原村五ケ所
開発事業
中止に関する
請願
(
委員長報告
) 第八〇
岩手
県近海のモーカさめは えなわ
漁業
の
許可制度
に関す
請願
(
委員長報告
) 第八一
日本中央競馬会法
第二十七
条改正
に関する
請願
(
委員長報告
) 第八二
農産物価格安定法
の一部改 正に関する
請願
(三件) (
委員長報告
) 第八三 滋賀県愛知川
ダム建設反対
に関する
請願
(
委員長報告
) 第八四
米穀取扱業者
の
免許制施行
に 関する
請願
(
委員長報告
) 第八五 静岡県庄内村
地先浜名湖干拓
工事反対
に関する
請願
(
委員長報告
) ———
—————
—————
松野鶴平
1
○
議長
(
松野鶴平
君) 諸般の
報告
は、朗読を省略いたします。
—————
・
—————
松野鶴平
2
○
議長
(
松野鶴平
君) これより本日の
会議
を開きます。
日程
第一、
交付税
及び
譲与税配付金特別会計法
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
)を
議題
といたします。 まず、
委員長
の
報告
を求めます。
大蔵委員会理事藤野繁雄
君。 〔「
大蔵大臣
はどうした」「
大臣
が来てから」と呼ぶ者あり〕
松野鶴平
3
○
議長
(
松野鶴平
君)
大蔵大臣
は、すぐ参りますそうですから、このままお待ちを願います。……
藤野繁雄
君。 〔
藤野繁雄
君
登壇
、
拍手
〕
藤野繁雄
4
○
藤野繁雄
君 ただいま
議題
となりました
交付税
及び
譲与税配付金特別会計法
の一部を
改正
する
法律案
について、
大蔵委員会
における
審議
の
経過
並びに結果を御
報告
申し上げます。 今
国会
に、
地方公共団体
の
財源
を増強するために、
地方交付税
の率を二割二分から二割五分に引き上げる
地方交付税法
の一部を
改正
する
法律
並びに
入場税収入
の全額を
入場譲与税額
とする
入場譲与税法
の一部を
改正
する
法律
が、別途、
政府
から提出されましたが、
本案
は、これらの
改正
に対応して、
交付税
及び
譲与税配付金特別会計法
に必要な
改正
をしようとするものであります。 すなわち、
昭和
三十一年度以降におきましては、
一般会計
からこの
会計
に繰り入れる
地方交付税
の率を二割五分にし、また、
入場税収入
の一割
相当額
を
一般会計
に繰り入れる
制度
を廃止することとしております。
委員会
における
審議
の詳細は
会議録
によって御承知願います。
質疑
を終り
討論
に入りましたところ、
岡委員
より、「
地方財政
の
弾力性
のない実態を見ても、もう少し
国家財政
を切りつめて
地方
に
財源
を付与すべきであり、
地方交付税
の率は、少くとも二割七分とする必要があると考えるので、
本案
に反対する」との
意見
が述べられ、
土田委員
より、「
岡委員
の
反対理由
も一応もっともと思われるので、
自治庁
も十分努力されるよう
要望
して
賛成
する」との
意見
が述べられ、
採決
の結果、多数をもって
衆議院送付
案通り可決すべきものと決定いたしました。 右、御
報告
申し上げます。(
拍手
)
松野鶴平
5
○
議長
(
松野鶴平
君) 別に御
発言
もなければ、これより
本案
の
採決
をいたします。
本案
全部を問題に供します。
本案
に
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
松野鶴平
6
○
議長
(
松野鶴平
君) 過半数と認めます。よって
本案
は可決せられました。
—————
・
—————
松野鶴平
7
○
議長
(
松野鶴平
君)
日程
第二、
郵便振替貯金法
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
)を
議題
といたします。 まず、
委員長
の
報告
を求めます。
逓信委員会理事島津忠彦
君。 〔
島津忠彦
君
登壇
、
拍手
〕
島津忠彦
8
○
島津忠彦
君 ただいま
議題
となりました
郵便振替貯金法
の一部を
改正
する
法律案
につきまして、
逓信委員会
における
審議
の
経過
並びに結果を御
報告
申し上げます。 この
法律案
は、従来
振替貯金
の
加入者
で、
定期
に大量の
払い出し
の請求をする者から、簡易な
払い出し
の
取扱い
をするよら、きわめて熱心な
要望
がありましたので、これら
利用者
の
要望
にこたえるとともに、
原簿所管庁
の
事務
の
簡易化
及び
振替貯金
の
利用
の増進をはかろうとするものでありまして、
改正
のおもなる事項について申し上げますと、第一は、
振替貯金
の
加入者
が自己の口座から他人に送金する場合、従来の
取扱い
によりますと、三票式の
払い出し書
を
受取人ごと
に作成することになっておりますが、一時に多数の送金をする
加入者
について、新たに一票式の
支払い通知書
による
簡易払い
の
取扱い
を設けようとするものであります。第二は、
支払い通知書
は無
案内式
のものでありますので一その
金額
を三万円以下と定め、また
払い出し金
の払い
渡し
後における
加入者
との
資金決済
を敏速に行う必要から、払い
渡し
の期間を、
加入者
の指定じた日から一カ月と定めようとするものであります。第三は、
料金
を、現行の
通常振替
の
料金
及び
取扱い経費
の面を勘案して、一件当り十五円に、
払い出し金額
の千分の二に相当する
金額
を加えた
料金
とし、また
支払い通知書
は、小切手などと同様に
振替貯金
に払い込み、または
郵便貯金
に頂入し得ることとするものであります。 当
委員会
におきましては、数回にわたり
委員会
を開き、
慎重審議
をしたのでありますが、
質疑
のおもなるものは、「本
簡易払い
は、
定期
に多数の
払い出し
を請求する
加入者
に対し認可して
利用
せしむるものであるが、その
認可基準
の
内容いかん
、また
最高制限額
を三万円に押えてあるが、これで
利用者
の
要望
を満し得るかいなか」その他現在の
取扱い
の実情について
質疑応答
があったのでありますが、これが詳細につきましては
会議録
により御了承を願いたいと存じます。 かくて
質疑
を終り、
討論
を省略し、直ちに
採決
いたしましたるところ、
全会一致
をもって原案の通り可決すべきものと決定した次第であります。 右、御
報告
申し上げます。(
拍手
)
松野鶴平
9
○
議長
(
松野鶴平
君) 別に御
発言
もなければ、これより
本案
の
採決
をいたします。
本案
全部を問題に供します。
本案
に
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
松野鶴平
10
○
議長
(
松野鶴平
君)
総員起立
と認めます。よって
本案
は、
全会一致
をもって可決せられました。
—————
・
—————
松野鶴平
11
○
議長
(
松野鶴平
君)
日程
第三より第八十五までの
請願
を一括して
議題
とすることに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
松野鶴平
12
○
議長
(
松野鶴平
君) 御
異議
ないと認めます。 まず、
委員長
の
報告
を求めます。
農林水産委員長棚橋
小虎君。 〔
棚橋
小虎君
登壇
、
拍手
〕
棚橋小虎
13
○
棚橋
小虎君 ただいま
北海道
の
水害対策
に関する
請願
ほか八十九件が
議題
となりましたが、今
国会
中、去る四月二十一日までに
農林水産委員会
に付託された
請願
は百五十八件でありまして、
委員会
においては、とりあえずこれを一区切りとし、このほどその審査を終え、ここにその
経過
及び結果を御
報告
いたす次第であります。 これらの
請願
の趣旨は多種多様でありますが、これを大別いたしますと、
農政関係
百十七件、
林政関係
十二件、
漁政関係
二十九件となっておりまして、さらにこれを細別いたしますと、
農政関係
中最も多いのは、いわゆる
農業団体再々編成
に関連するもので、合計四十一件に達し、これらのうち二十九件は新
農業団体
の
設立
に反対するむの、残りの十二件は新
農業団体
の
設立
を
要望
するものであり、次いで、
灌漑及び排水ダム
及び溜池の構築並びに
干拓
及び
開拓等
、
土地改良
の
促進
に関するもの二十一件、
農地改革行き過ぎ是正
に関するもの十九件、農産物
価格安定
に関するもの八件、馬の
伝染性貧血研究所設置
に関するもの五件、急
傾斜地帯農業振興臨時措置法
の
期限延長
に関するもの三件、その他となっております。 次に、
林業関係
では、
造林
あるいは
治山事業等
に対する
国庫補助
の
増額
に関するもの三件、その他
開拓適地選定基準
の
適正化
、
林道網
の
整備拡充
、
森林組合
の
育成強化
、あるいは
木炭検査
の
公営
に関する
もの等
であります。 次に、
水産関係
では、
漁港
の築造あるいは
修築
に関するもの十件を初めとして、
漁業法
及び
水産業協同組合法
の
改正
、
漁業調整
、内
水面漁業増殖
、
水質汚濁防止
、
原水爆実験損害補償
その他に関するものが合せて十九件であります。
委員会
におきましては、これらの
請願
について、
政府関係当局
の
意見
をも参酌し、
検討
が行われ、いわゆる
農業団体再々編成
、
農地改革
の
行き過ぎ是正
、
建物共済
の
農業協同組合
に一元化、
漁業法等
の
改正
、
漁業
の
限定操業
及び急
傾斜地帯農業振興臨時措置法
の
期限延長
に関する
もの等
、しばらくその
措置
を留保して、さらに
検討
を加える必要があると認められるもの、すでに願意が達成されたもの、あるいは現在
審議
中の
法律案
に関連する
もの等
を除き、ただいま
議題
になりました九十件の
請願
は、この際これを議院の
会議
に付し、
内閣
に送付し、
政府
をしてすみやかに実施せしめ、あるいは
政府
における慎重な
検討
を促し、その善処を求めることが必要であると認められた次第であります。 以上、御
報告
いたします。
松野鶴平
14
○
議長
(
松野鶴平
君) 別に御
発言
もなければ、これより
採決
をいたします。
日程
第七十八より第八十五までの
請願
については、
意見書案
が付されております。 これらの
請願
は、
委員長報告
の通り
採決
し、
内閣
に送付することに
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
松野鶴平
15
○
議長
(
松野鶴平
君)
総員起立
と認めます。よってこれらの
請願
は、
全会一致
をもって採択し、
内閣
に送付することに決定いたしました。 本日の
議事日程
は、これにて終了いたしました。
次会
の
議事日程
は、決定次第公報をもって御通知いたします。 本日は、これにて散会いたします。 午後三時二十二分散会
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○本日の
会議
に付した案件 一、
日程
第一
交付税
及び
譲与税配付金特別会計法
の一部を
改正
する
法律案
一、
日程
第二
郵便振替貯金法
の一部を
改正
する
法律案
一、
日程
第三乃至第八十五の
請願
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