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1955-07-30 第22回国会 衆議院 内閣委員会 第50号 公式Web版

  1. 会議録情報

    昭和三十年七月三十日(土曜日)     午前十時五十一分開議  出席委員    委員長 宮澤 胤勇君    理事 高橋 禎一君 理事 辻  政信君    理事 床次 徳二君 理事 江崎 真澄君    理事 森 三樹二君 理事 田原 春次君       大村 清一君    長井  源君       保科善四郎君    眞崎 勝次君       粟山  博君    大坪 保雄君       小金 義照君    田中 正巳君       田村  元君    福井 順一君       飛鳥田一雄君    石橋 政嗣君       西村 力弥君    渡辺 惣蔵君       鈴木 義男君    中村 高一君  出席政府委員         防衛庁参事官         (教育局長事務         取扱)     都村新次郎君  委員外の出席者         議     員 黒金 泰美君         参議院議員   千葉  信君         参議院議員   八木 幸吉君         専  門  員 安倍 三郎君     ————————————— 七月二十九日  委員上林山榮吉君、長井源君、松岡松平君、三  田村武夫君中垣國男君及び福井順一君辞任につ  き、その補欠として大村清一君、安藤正純君、  清瀬一郎君、粟山博君、船田中君及び山崎巖君  が議長の指名で委員に選任された。 同月三十日  委員安藤正純君、山崎巖君、茜ケ久保重光君及  び吉田賢一君辞任につき、その補欠として長井  源君、福井順一君、西村力弥君及び受田新吉君  が議長の指名で委員に選任された。 同日  理事田原春次委員辞任につき、その補欠とし  て同君が理事に当選した。     ————————————— 本日の会議に付した案件  理事の互選  閉会中審査に関する件  委員派遣承認申請の件  国家公務員に対する寒冷地手当及び石炭手当の  支給に関する法律の一部を改正する法律案(黒  金泰美君外一名提出、衆法第六六号)  国家公務員に対する寒冷地手当及び石炭手当の  支給に関する法律の一部を改正する法律案(参  議院提出、参法第一〇号)  国務大臣の私企業等への関与の制限に関する法  律案(参議院提出、参法第一一号)  片貝射撃場危険防止問題等に関する件   請 願  一 旧殊勲軍人年金復活に関する請願(並木    芳雄君紹介)(第一号)  二 旧軍人関係者の恩給不均衡是正に関する請    願外四件(並木芳雄君紹介)(第二号)  三 同(並木芳雄君紹介)(第三号)  四 同(中曽根康弘君紹介)(第二九号)  五 同(小枝一雄君紹介)(第六六号)  六 同(鈴木善幸君紹介)(第一〇一号)  七 恩給法の一部を改正する法律の一部改正に    関する請願(高村坂彦君紹介)(第七号)  八 同(山崎巖君紹介)(第一一号)  九 同(中曽根康弘君紹介)(第三〇号) 一〇 同外二件(田中龍夫君紹介)(第四九号) 一一 同外一件(田中龍夫君紹介)(第九〇号) 一二 軍人恩給支給額引上げ等に関する請願(高    村坂彦君紹介)(第八号) 一三 同(山崎巖君紹介)(第一〇号) 一四 同外一件(田中龍夫君紹介)(第四八号) 一五 同外一件(田中龍夫君紹介)(第八九号) 一六 恩給額調整に関する請願(伊瀬幸太郎君紹    介)(第一三号) 一七 同(仲川房次郎君紹介)(第一四号) 一八 同(前田正男君紹介)(第二二号) 一九 同(南好雄君紹介)(第二八号) 二〇 同(岡良一君紹介)(第三八号) 二一 同(松田竹千代君紹介)(第一〇〇号) 二二 宮城県矢本町の地域給指定に関する請願(    内海安吉君紹介)(第一五号) 二三 新潟県加茂市の地域給指定に関する請願(    亘四郎君紹介)(第四〇号) 二四 静岡県下河津村の地域給指定に関する請願    (畠山鶴吉君紹介)(第五一号) 二五 石川県七尾市の地域給引上げの請願(岡良    一君紹介)(第三九号) 二六 同(南好雄君紹介)(第五〇号) 二七 同(大森玉木君紹介)(第六七号) 二八 同(徳田與吉郎君紹介)(第一〇三号) 二九 広島県忠海町の地域給引上げの請願(池田    勇人君紹介)(第一〇二号) 三〇 金鵄勲章年金復活に関する請願(小川半次    君紹介)(第九一号) 三一 旧軍人関係者の恩給不均衡是正に関する請    願外十一件(星島二郎君外二名紹介)(第    一二二号) 三二 同外十一件(亀山孝一君外三名紹介)(第    一二三号) 三三 同(上林山榮吉君紹介)(第一六五号) 三四 同(岸信介君紹介)(第一九二号) 三五 同(高村坂彦君紹介)(第一九三号) 三六 同外一件(宮澤胤勇君紹介)(第一九四    号) 三七 同(床次徳二君紹介)(第一九五号) 三八 恩給法の一部を改正する法律の一部改正に    関する請願(中馬辰猪君紹介)(第一二四    号) 三九 同外二件(受田新吉君紹介)(第一九〇    号) 四〇 同(岸信介君外一名紹介)(第一九一号) 四一 同(越智茂君紹介)(第二一三号) 四二 同(大橋忠一君紹介)(第二一三号) 四三 恩給額調整に関する請願(受田新吉君紹    介)(第一三九号) 四四 同(清瀬一郎君紹介)(第一八六号) 四五 同(米田吉盛君紹介)(第一八七号) 四六 同(纐纈彌三君紹介)(第一八八号) 四七 同(杉山元治郎君紹介)(第一八九号) 四八 同(坊秀男君紹介)(第二一四号)四九 同(小島徹三君紹介)(第二一五号) 五〇 福島県内郷市の地域給引上げの請願(高木    松吉君紹介)(第一四〇号) 五一 広島県竹原町の地域給引上げの請願(中川    俊思君紹介)(第一四一号) 五二 岐阜県陶町の地域給引げの請願(受田新吉    君紹介)(第一六六号) 五三 広島県中野村及び東野村の地域給指定に関    する請願(中川俊思君紹介)(第一四二    号) 五四 新潟県加茂市の地域給指定に関する請願(    三宅正一君紹介)(第一九六号) 五五 新潟県下の地域給指定等に関する請願(櫻    井奎夫君外五名紹介)(第一六七号) 五六 国家公務員に対する寒冷地手当及び石炭手    当の支給に関する法律の一部改正に関する    請願(櫻井奎夫君外五名紹介)(第一六八    号) 五七 同(原茂君紹介)(第一九七号) 五八 軍人恩給支給額引上げ等に関する請願(楢    橋渡君紹介)(第二〇七号) 五九 同(松岡松平君紹介)(第二〇八号) 六〇 同(中馬辰猪君紹介)(第二〇九号) 六一 同(關谷勝利君紹介)(第二一〇号) 六二 同(大橋忠一君紹介)(第二一一号) 六三 恩給法の一部を改正する法律の一部改正に    関する請願外四件(高村坂彦君外二名紹    介)(第二二二号) 六四 同(吉川久衛君紹介)(第二四二号) 六五 同外一件(小泉純也君紹介)(第二四三    号) 六六 同(山下春江君紹介)(第二四四号) 六七 同(高瀬傳君紹介)(第二四五号) 六八 同(砂田重政君外一名紹介)(第二四六    号) 六九 同(唐澤俊樹君紹介)(第二四七号) 七〇 同(山本正一君紹介)(第二四八号) 七一 同(倉石忠雄君紹介)(第二四九号) 七二 同(田子一民君紹介)(第二七八号) 七三 (同神田博君紹介)(第二七九号) 七四 同(野依秀市君紹介)(第二八〇号) 七五 同(植木庚子郎君紹介)(第二八一号) 七六 軍人恩給支給額引上げ等に関する請願外一    件(高村坂彦君紹介)(第二二三号) 七七 同外一件(小泉純也君紹介)(第二三九    号) 七八 同外一件(高瀬傳君紹介)(第二四〇号) 七九 同(佐藤榮作君紹介)(第二四一号) 八〇 同(神田博君紹介)(第二八二号) 八一 同(田子一民君紹介)(第二八三号) 八二 同外八件(植木庚子郎君紹介)(第二八四    号) 八三 同(宮澤胤勇君紹介)(第三〇九号) 八四 恩給停止期間中の旧軍人恩給支給等に関す    る請願(小笠公韶君紹介)(第二二四号) 八五 恩給額調整に関する請願(菅野和太郎君紹    介)(第二二五号) 八六 同(楯兼次郎君紹介)(第二二六号) 八七 同(首藤新八君紹介)(第二三六号) 八八 同(床次徳二君外二名紹介)(第二三七    号) 八九 同(山本正一君紹介)(第二三八号) 九〇 同(森島守人君紹介)(第二七七号) 九一 同(保科善四郎君紹介)(第三〇八号) 九二 褒賞理念革新に関する請願(宇都宮徳馬君    紹介)(第二三一号) 九三 恩給法の一部を改正する法律の一部改正等    に関する請願(加藤高藏君紹介)(第二五    〇号) 九四 同(唐澤俊樹君紹介)(第二五一号) 九五 旧軍人関係者の恩給不均衡是正に関する請    願(岡崎英城君紹介)(第二五二号) 九六 金鵄勲章年金復活に関する請願(床次徳二    君紹介)(第二五三号) 九七 山口県阿武町の地域給指定に関する請願(    田中龍夫君紹介)(第二二七号) 九八 広島県河佐村の地域給指定に関する請願(    高橋禎一君紹介)(第二二八号) 九九 石川県小松市の地域給引上げの請願(徳田    與吉郎君紹介)(第二五四号) 一〇〇 石川県松任町の地域給引上げの請願)(    岡良一君紹介)(第二五五号) 一〇一 岐阜県御嵩町及び中町字中の地域給指定    に関する請願(纐纈彌三君紹介)(第三一    一号) 一〇二 教職員の三本建給与是正に関する請願(    野依秀市君紹介)(第二九三号) 一〇三 行政協定に基く特別損失補償工事施行に    関する請願(園田直君紹介)(第二三〇    号) 一〇四 旧軍人関係者の恩給不均衡是正に関する    請願外三件(佐藤榮作君紹介)(第三二三    号) 一〇五 軍人恩給支給額引上げ等に関する請願(    越智茂君紹介)(第三二四号) 一〇六 同(伊瀬幸太郎君紹介)(第三三七号) 一〇七 同(山本粂吉君紹介)(第三三八号) 一〇八 同(前田正男君紹介)(第三六二号) 一〇九 同外二件(橋本登美三郎君紹介)(第三    六三号) 一一〇 同外八件(佐藤榮作君紹介)(第三六四    号) 一一一 同(松岡松平君紹介)(第三九三号) 一一二 同(楢橋渡君紹介)(第三九四号) 一一三 同(松永東君紹介)(第三九五号) 一一四 養護教諭恩給不合理是正に関する請願    (菅野和太郎君紹介)(第三二五号) 一一五 同(伊瀬幸太郎君紹介)(第三四三号) 一一六 同(中村三之丞君紹介)(第三四四号) 一一七 回(加賀田進君紹介)(第三四五号) 一一八 同(淺香忠雄君紹介)(第三六九号) 一一九 準軍人の公務傷病基準改正に関する請願    (並木芳雄君紹介)(第三二六号) 一二〇 恩給額調整に関する請願(田中正巳君紹    介)(第三三六号) 一二一 同(淺香忠雄君紹介)(第三六五号) 一二二 同(平野三郎君紹介)(第三六六号) 一二三 同(小平忠君紹介)(第三六七号) 一二四 同(松浦周太郎君紹介)(第三九一号)一二五 同(鈴木周次郎君紹介)(第三九二号) 一二六 恩給法の一部を改正する法律の一部改正    に関する請願(伊瀬幸太郎君紹介)(第三    三九号) 一二七 同外二件(石坂繁君紹介)(第三四〇    号) 一二八 同(前田正男君紹介)(第三五九号) 一二九 同外一件(橋本登美三郎君紹介)(第三    六〇号) 一三〇 同外七件(佐藤榮作君紹介)(第三六一    号) 一三一 同(松永東君紹介)(第三九六号) 一三二 同(高村坂彦君紹介)(第三九七号) 一三三 同(松岡松平君紹介)(第三九八号) 一三四 同(楢橋渡君紹介)(第三九九号) 一三五 恩給法の一部を改正する法律の一部改正    等に関する請願(山本粂吉君紹介)(第三    四一号) 一三六 同(加藤高藏君紹介)(第四〇〇号) 一三七 日露戦役殊勲者年金復活に関する請願(    芦田均君紹介)(第三四二号) 一三八 海軍軍属の遺族に公務扶助料支給に関す    る請願(小坂善太郎君紹介)(第三六八    号) 一三九 金鵄勲章年金復活に関する請願(小川半    次君紹介)(第四五三号) 一四〇 養護教諭恩給不合理是正に関する請願    (水谷長三郎君紹介)(第四五四号) 一四一 同(岡良一君紹介)(第五二三号) 一四二 同(柳田秀一君紹介)(第五四二号) 一四三 同(滝井義高君紹介)(第五四三号) 一四四 軍人恩給支給額引上げ等に関する請願外    三件(田中龍夫君紹介)(第四五五号) 一四五 同(松岡松平君紹介)(第四五六号) 一四六 同(仲川房次郎君紹介)(第四八三号) 一四七 同(高橋等君紹介)(第五三六号) 一四八 同(松岡松平君紹介)(第五三七号) 一四九 同外一件(池田清志君紹介)(第五三八    号) 一五〇 恩給法の一部を改正する法律の一部改正    に関する請願(堀内一雄君紹介)(第四五    七号) 一五一 同外三件(田中龍夫君紹介)(第四五八    号) 一五二 同(松岡松平君紹介)(第四五九号) 一五三 同(仲川房次郎君紹介)(第四八四号) 一五四 同(松岡松平君紹介)(第五三九号) 一五五 同(高橋等君紹介)(第五四〇号) 一五六 同(池田清志君紹介)(第五四一号) 一五七 恩給額調整に関する請願(永田亮一君紹    介)(第四八二号) 一五八 同(野田卯一君紹介)(第五二一号) 一五九 同(越智茂君紹介)(第五二二号) 一六〇 同(愛知揆一君紹介)(第五四四号) 一六一 同(門司亮君紹介)(第五四五号) 一六二 旧軍人関係者の恩給不均衡是正に関する    請願外三件(池田清志君紹介)(第四八五    号) 一六三 同(並木芳雄君紹介)(第五三四号) 一六四 同(石坂繁君紹介)(第五三五号) 一六五 傷い恩給の裁定促進に関する請願(池田    清志君紹介)(第四八六号) 一六六 薪炭手当支給に関する請願(保科善四郎    君紹介)(第四六〇号) 一六七 同(平田ヒデ君紹介)(第四六一号) 一六八 同(保科善四郎君外三名紹介)(第四六    二号) 一六九 同(愛知揆一君紹介)(第四八七号) 一七〇 愛知県岡崎市の地域給引上げの請願(永    田安太郎君紹介)(第四六三号) 一七一 東北地方各県の地域給指定等に関する請    願(保科善四郎君紹介)(第四六四号) 一七二 国家公務員に対する寒冷地手当及び石炭    手当の支給に関する法律の一部改正に関す    る請願外二件(岡良一君紹介)(第五二四    号) 一七三 同外十二件(岡良一君外一名紹介)(第    五二五号) 一七四 宮城県渡波町の地域給指定に関する請願    (佐々木更三君紹介)(第五四六号) 一七五 愛知県岡崎市及び合併町村の地域給指定    等に関する請願(永田安太郎君紹介)(第    五四七号) 一七六 恩給額調整に関する請願(片山哲君外一    名紹介)(第五五九号) 一七七 同(小金義照君紹介)(第五六〇号) 一七八 同(横路節雄君紹介)(第六二五号) 一七九 同(伊藤郷一君紹介)(第六二六号) 一八〇 養護教諭恩給不合理是正に関する請願    (中村寅太君紹介)(第五六一号) 一八一 軍人恩給支給額引上げ等に関する請願(    荒舩清十郎君紹介)(第五八四号) 一八二 同(辻政信君紹介)(第五八五号) 一八三 同(辻政信君外一名紹介)(第五八六    号) 一八四 同(井出一太郎君紹介)(第五八七号) 一八五 同(南好雄君紹介)(第六二三号) 一八六 恩給法の一部を改正する法律の一部改正    に関する請願(生田宏一君紹介)(第五八    八号) 一八七 同外一件(倉石忠雄君紹介)(第五八九    号) 一八八 同(辻政信君紹介)(第五九〇号) 一八九 同(辻政信君外一名紹介)(第五九一    号) 一九〇 同(井出一太郎君紹介)(第五九二号) 一九一 同(唐澤俊樹君紹介)(第六二一号) 一九二 同(南好雄君紹介)(第六二二号) 一九三 旧軍人関係者の恩給不均衡是正に関する    請願(山中貞則君紹介)(第六二四号) 一九四 奈良県五条町の地域給引上げの請願(植    村武一君紹介)(第五六二号) 一九五 岐阜県瑞浪市の地域給指定に関する請願    (纐纈彌三君紹介)(第六二七号) 一九六 養護教諭恩給不合理是正に関する請願    (首藤新八君紹介)(第六六四号) 一九七 同(渡海元三郎君紹介)(第六六五号) 一九八 同(小川半次君紹介)(第七四三号) 一九九 恩給法の一部を改正する法律の一部改正    に関する請願(中山榮一君紹介)(第六六    六号) 二〇〇 同(熊谷憲一君紹介)(第七一〇号) 二〇一 同(有馬英治君紹介)(第    七二三号) 二〇二 同(岸信介君紹介)(第七四二号) 二〇三 恩給法の一部を改正する法律の一部改正    等に関する請願(横川重次君紹介)(第六    六七号) 二〇四 同(石坂繁君紹介)(第六六八号) 二〇五 同(有馬英治君紹介)(第七二四号) 二〇六 恩給額調整に関する請願(今澄勇君紹    介)(第六六九号) 二〇七 同(永井勝次郎君紹介)(第六七〇号) 二〇八 同(岡田春夫君紹介)(第六七一号) 二〇九 同(本名武君紹介)(第六七二号) 二一〇 元満洲国日本人官吏恩給法適用に関す    る請願(保科善四郎君紹介)(第六七三    号) 二一一 国家公務員に対する寒冷地手当及び石炭    手当の支給に関する法律の一部改正に関す    る請願(平田ヒデ君紹介)(第六七四号) 二一二 同(三鍋義三君紹介)(第七四七号) 二一三 愛知県刈谷市の地域給引上げの請願(伊    藤好道君外一名紹介)(第六七五号) 二一四 愛知県蒲郡市の地域給引上げの請願(穗    積七郎君紹介)(第七一二号) 二一五 群馬県藤岡市の地域給引上げの請願(栗    原俊夫君紹介)(第七一四号) 二一六 愛知県東栄町の地域給指定に関する請願    (穗積七郎君紹介)(第七一三号) 二一七 茨城県高萩市の地域給指定に関する請願    (大高康君紹介)(第七二五号) 二一八 軍人恩給支給額引上げ等に関する請願(    熊谷憲一君紹介)(第七一一号) 二一九 旧軍人関係者の恩給不均衡是正に関する    請願(宮澤胤勇君紹介)(第七四四号) 二二〇 同(中馬辰猪君紹介)(第七四五号) 二二一 青森県下に薪炭手当支給に関する請願(    三浦一雄君紹介)(第七四六号) 二二二 恩給額調整に関する請願受田新吉君紹    介)(第七八三号) 二二三 同(松尾トシ子君紹介)(第八一九号) 二二四 同(薄田美朝君紹介)(第八二〇号) 二二五 同(田中龍夫君紹介)(第八四八号) 二二六 同(正木清君紹介)(第八四九号) 二二七 同(芳賀貢君紹介)(第八五〇号) 二二八 恩給法の一部を改正する法律の一部改正    に関する請願(中村時雄君紹介)(第七八    四号) 二二九 同(田村元君紹介)(第八一八号) 二三〇 軍人恩給支給額引上げ等に関する請願(    岸信介君紹介)(第七八五号) 二三一 調達庁設置法の一部改正に関する請願(    田原春次君紹介)(第七八七号) 二三二 旧軍人関係者の恩給不均衡是正に関する    請願(福田篤泰君紹介)(第八一七号) 二三三 養護教諭恩給不合理是正に関する請願    (矢尾喜三郎君紹介)(第八二一号) 二三四 同(小林郁君紹介)(第八二二号) 二三五 同(野依秀市君紹介)(第八五一号) 二三六 国家公務員に対する寒冷地手当及び石炭    手当の支給に関する法律の一部改正に関す    る請願(八田貞義君紹介)(第八二三号) 二三七 同(内藤友明君紹介)(第八五三号) 二三八 千葉県佐原市の地域給引上げの請願(田    原春次君紹介)(第七八六号) 二三九 岐阜県多治見市の地域給引上げの請願(    楯兼次郎君紹介)(第八二四号) 二四〇 長崎県吉井町の地域給指定に関する請願    (石橋政嗣君紹介)(第八五四号) 二四一 恩給法等の改正による戦争未亡人の生活    安定に関する請願(江崎真澄君紹介)(第    八五二号) 二四二 恩給法の一部を改正する法律の一部改正    に関する請願(福田昌子君紹介)(第九一    一号) 二四三 同(荒舩清十郎君紹介)(第九四六号) 二四四 同(平野三郎君紹介)(第九四七号) 二四五 同(熊谷憲一君紹介)(第九四八号) 二四六 軍人恩給支給額引上げ等に関する請願(    中馬辰猪君紹介)(第九四五号) 二四七 宝塚市に自衛隊演習場設置反対に関する    請願(永田亮一君紹介)(第九四九号) 二四八 北海道士別市の地域給引上げの請願(芳    賀貢君紹介)(第九一二号) 二四九 山形県米沢市に薪炭手当支給に関する請    願(黒金泰美君紹介)(第九五〇号) 二五〇 兵庫県太子町外二箇市町の地域給引上げ    の請願(河本敏夫君紹介)(第九五一号) 二五一 愛知県横須賀町の地域給引上げの請願(    久野忠治君紹介)(第九五二号) 二五二 恩給法の一部を改正する法律の一部改正    に関する請願(助川良平君紹介)(第一〇    二七号) 二五三 同(古井喜實君紹介)(第一〇二八号) 二五四 同(亀山孝一君紹介)(第一〇二九号) 二五五 同(中川俊思君紹介)(第一〇三〇号) 二五六 同(有馬英治君紹介)(第一〇七一号) 二五七 同(首藤新八君紹介)(第一〇七二号) 二五八 同(前尾繁三郎君紹介)(第一一一八    号) 二五九 恩給額調整に関する請願(首藤新八君紹    介)(第一〇七三号) 二六〇 旧軍人関係者の恩給不均衡是正に関する    請願(野依秀市君紹介)(第一〇七四号) 二六一 養護教諭恩給不合理是正に関する請願    (前尾繁三郎君紹介)(第一一一九号) 二六二 薪炭手当制度化に関する請願(細野三千    雄君紹介)(第一〇三一号) 二六三 東北地方各県に薪炭手当支給に関する請    願(細野三千雄君紹介)(第一〇三二号) 二六四 静岡県伊豆長岡町外二箇町の地域給指定    に関する請願(畠山鶴吉君紹介)(第一〇    三三号) 二六五 高知県弘岡下ノ村外六箇村の地域給指定    に関する請願(林讓治君紹介)(第一〇六    八号) 二六六 高知県須崎市の地域給引上げの請願(林    讓治君紹介)(第一〇六九号) 二六七 島根県平田市の地域給指定に関する請願    (櫻内義雄君紹介)(第一〇七〇号)二六八 東北地方各県に薪炭手当支給に関する請    願(淡谷悠藏君紹介)(第一一二〇号) 二六九 軍人恩給支給額引上げ等に関する請願(    眞崎勝次君紹介)(第一一五〇号) 二七〇 同(福井順一君紹介)(第二五一号) 二七一 恩給法の一部を改正する法律の一部改正    に関する請願(亘四郎君紹介)(第一一五     二号) 二七二 旧軍人関係者の恩給不均衡是正に関する    請願(井出一太郎君紹介)(第一一五三    号) 二七三 養護教諭恩給不合理是正に関する請願    (草野一郎平君紹介)(第一一五四号) 二七四 建設省職員行政整理反対に関する請願    (西村力弥君紹介)(第一一五五号) 二七五 山形県下に薪炭手当支給に関する請願(    池田正之輔君外一名紹介)(第一一五六    号) 二七六 恩給額調整に関する請願(野田武夫君紹    介)(第一二五五号) 二七七 恩給法の一部を改正する法律の一部改正    に関する請願(岡崎英城君紹介)(第一二    五六号) 二七八 千葉県松尾町の地域給指定に関する請願    (森清君紹介)(第一二五七号) 二七九 栃木県粟野町の地域給指定に関する請願    (野澤清人君紹介)(第一二五八号) 二八〇 京都府峯山町外五筒町村の地域給指定に    関する請願(柳田秀一君紹介)(第一二五    九号) 二八一 京都府中郡外二箇郡下の寒冷地手当引上    げの請願(柳田秀一君紹介)(第一二六〇    号) 二八二 頭部戦傷病者の恩給引上げ等に関する請    願(福井順一君紹介)(第一三八二号) 二八三 岐阜県大垣市の地域給引上げの請願(野    田卯一君紹介)(第一四九三号) 二八四 新潟県松代町の地域給指定に関する請願    (塚田十一郎君紹介)(第一四九四号) 二八五 恩給額調整に関する請願(池田清志君紹    介)(第一六一〇号) 二八六 軍人恩給支給額引上げ等に関する請願(    池田清志君紹介)(第一六一一号) 二八七 旧軍人関係者の恩給不均衡是正に関する    請願(池田清志君紹介)(第一六一二号) 二八八 恩給法の一部を改正する法律の一部改正    に関する請願(野依秀市君紹介)(第一六    一三号) 二八九 国家公務員に対する寒冷地手当及び石炭    手当の支給に関する法律の一部改正に関す    る請願(松岡松平君紹介)(第一六一四    号) 二九〇 宮城県下の地域給指定等に関する請願(    保科善四郎君紹介)(第一六一五号) 二九一 三重県二見町の地域給引上げの請願(田    中幾三郎君紹介)(第一六一六号) 二九二 三重県下外城田村の範域給指定に関する    請願(田中幾三郎君紹介)(第一六一七    号) 二九三 三重県御薗村の地域給引上げの請願(田    中幾三郎君紹介)(第一六一八号) 二九四 三重県伊勢市城田地区の地域給指定に関    する請願(田中幾三郎君紹介)(第一六一    九号) 二九五 三重県伊勢市の地域給引上げの請願(田    中幾三郎君紹介)(第一六二〇号) 二九六 同(田村元君紹介)(第一六二一号) 二九七 軍人恩給支給額引上げ等に関する請願(    高村坂彦君紹介)(第一七〇九号) 二九八 恩給法の一部を改正する法律の一部改正    に関する請願外一件(高村坂彦君紹介)(    第一七一〇号) 二九九 同(今澄勇君紹介)(第一七一一号) 三〇〇 頭部戦傷病者の恩給引上げ等に関する請    願外一件(臼井莊一君紹介)(第一七一二    号) 三〇一 恩給額調整に関する請願(大坪保雄君紹    介)(第一七一三号) 三〇二 国家公務員に対する寒冷地手当及び石炭    手当の支給に関する法律の一部改正に関す    る請願(辻政信君外三名紹介)(第一七一    四号) 三〇三 同(外二十一件岡良一君外四名紹介)(    第一七一五号) 三〇四 三重県二見町の地域給引上げの請願(田    村元君紹介)(第一七一六号) 三〇五 三重県伊勢市城田地区の地域給指定に関    する請願(田村元君紹介)(第一七一七    号) 三〇六 島根県益田市の地域給引上げの請願(中    村英男君紹介)(第一七一八号) 三〇七 山形県下に薪炭手当支給に関する請願(    上林與市郎君外一名紹介)(第一七一九    号) 三〇八 気象台通信従事者に特殊有技者手当支給    に関する請願(島上善五郎君紹介)(第一    七二〇号) 三〇九 横田航空基地拡張反対に関する請願(福    田篤泰君紹介)(第一七二二号) 三一〇 千葉県成東町の地域給引上げの請願(千    葉三郎君紹介)(第一八二四号) 三一一 元満州国日本人官吏に恩給法適用に関す    る請願(石坂繁君紹介)(第一九四六号) 三一二 同(薄田美朝君紹介)(第一九四七号) 三一三 旧軍人関係者の恩給不均衡是正に関する    請願(高橋等君紹介)(第一九四八号) 三一四 同(浜野清吾君紹介)(第二〇〇五号) 三一五 国家公務員に対する寒冷地手当及び石炭    手当の支給に関する法律の一部改正に関す    る請願(矢尾喜三郎君紹介)(第一九四九    号) 三一六 宮城県下の地域給指定等に関する請願(    愛知揆一君紹介)(第一九五〇号) 三一七 福岡県八女市合併地区の地域給指定に関    する請願(楢橋渡君紹介)(第一九五一    号) 三一八 和歌山県橋本市の地域給引上げの請願(    田中織之進君紹介)(第一九五二号) 三一九 老齢軍人等の恩給増額等に関する請願(    中曽根康弘君紹介)(第二〇〇六号) 三二〇 茨城県水戸市の地域給引上げの請願(加    藤高藏君紹介)(第二〇〇七号) 三二一 立川フインカム飛行場拡張反対に関する    請願(長谷川保君紹介)(第二〇一八号) 三二二 軍人恩給支給額引上げ等    に関する請願(安藤覺君紹介)(第二〇六    六号) 三二三 元満州国日本人官吏に恩給法適用に関す    る請願(園田直君紹介)(第二〇六七号) 三二四 同(吉田重延君紹介)(第二一三八号) 三二五 建設省職員行政整理反対に関する請願    (西村力弥君紹介)(第二〇六八号) 三二六 恩給法の一部を改正する法律の一部改正    に関する請願(船田中君紹介)(第二一〇    四号) 三二七 旧軍人関係者の恩給不均衡是正に関する    請願(中垣國男君紹介)(第二一三九号) 三二八 岐阜県中津川市の地域給引上げの請願(    楯兼次郎君紹介)(第二〇六九号) 三二九 福井県下の地域給指定等に関する請願(    堂森芳夫君紹介)(第二〇七〇号) 三三〇 福島県遠野町上遠野地区の地域給指定に    関する請願(松井政吉君紹介)(第二〇七    一号) 三三一 同(高木松吉君紹介)(第二〇七二号) 三三二 青森県下に薪炭手当支給に関する請願(    木村文男君紹介)(第二一〇五号) 三三三 北海道当別町の地域給指定に関する請願    (横路節雄君紹介)(第二一四〇号) 三三四 福島県下郷町の寒冷地手当引上げの請願    (鈴木義男君紹介)(第二一四一号) 三三五 恩給法の一部を改正する法律の一部改正    に関する請願(加藤精三君紹介)(第二一    五九号) 三三六 石川県下の地域給指定等に関する請願(    岡良一君紹介)(第二一六〇号) 三三七 京都府加佐町の地域給指定に関する請願    (柳田秀一君紹介)(第二二二八号) 三三八 岐阜県関ケ原町の地域給指定に関する請    願(大野伴睦君紹介)(第二二五二号) 三三九 岐阜県大垣市の地域給引上げの請願(大    野伴睦君紹介)(第二二五三号) 三四〇 岐阜県垂井町の地域給指定に関する請願    (大野伴睦君紹介)(第二二五四号) 三四一 元満州国日本人官吏に恩給法適用に関す    る請願(菅太郎君紹介)(第二二九六号) 三四二 恩給法の一部を改正する法律の一部改正    に関する請願(早川崇君紹介)(第二二九    七号) 三四三 養護教諭恩給不合理是正に関する請願    (杉村沖治郎君紹介)(第二二九八号) 三四四 養護教諭恩給不合理是正に関する請願    (杉村沖治郎君紹介)(第二三九〇号) 三四五 石川県珠洲市飯田地区の地域給指定に関    する請願(徳田與吉郎君紹介)(第二四〇    九号) 三四六 群馬県藤岡市の地域給引上げの請願(中    曽根康弘君紹介)(第二四一〇号) 三四七 島根県益田市合併地区の地域給指定に関    する請願(中崎敏君紹介)(第二四一一    号) 三四八 岡山県津山市の地域給引上げ等の請願(    小枝一雄君紹介)(第二四七八号) 三四九 岐阜県御嵩町の地域給指定に関する請願    (纐纈彌三君紹介)(第二四七九号) 三五〇 宮城県岩沼町玉浦地区の地域給指定に関    する請願(菊地養之輔君紹介)(第二四八    〇号) 三五一 恩給法の一部を改正する法律の一部改正    に関する請願(山下春江君紹介)(第二五    一三号) 三五二 養護教諭恩給不合理是正に関する請願    (岡本隆一君紹介)(第二五一四号) 三五三 旧海仁会並びに海友社の施設及び附属物    の転換処理に関する請願(山本正一君紹    介)(第二五三三号) 三五四 愛知県岡崎市合併地区の地域給指定に関    する請願(小林かなえ君紹介)(第二五五    八号) 三五五 愛知県挙母市の地域給引上げの請願(小    林かなえ君紹介)(第二五五九号) 三五六 小牧飛行場基地周辺に駐留軍専用モデル    施設建設に関する請願(早稲田柳右ェ門君    紹介)(第二五六〇号) 三五七 静岡県沼津市の地域給引上げの請願(勝    間田清一君紹介)(第二五八四号) 三五八 石川県珠洲市飯田地区の地域給指定に関    する請願(南好雄君紹介)(第二五八五    号) 三五九 恩給法の一部を改正する法律の一部改正    に関する請願(周東英雄君紹介)(第二六    七〇号) 三六〇 恩給法の一部改正に関する請願(黒金泰    美君紹介)(第二六七一号) 三六一 福岡県旧行橋町外八箇村の地域給指定等    に関する請願(池田禎治君紹介)(第二六    七二号) 三六二 岐阜県御嵩町の地域給指定に関する請願    (牧野良三君紹介)(第二六七三号) 三六三 岡山県津山市の地域給引上げ等の請願(    大村清一君紹介)(第二六七四号) 三六四 海上自衛隊鹿屋航空隊の爆音による教育    上の損失補償に関する請願(二階堂進君紹    介)(第二六七六号) 三六五 船岡旧第一海軍火薬廠復活に関する請願    (保科善四郎君紹介)(第二七二一号) 三六六 元満州国日本人官吏に恩給法適用に関す    る請願(相川勝六君紹介)(第二八二八    号) 三六七 元満州国日本人官吏に恩給法適用に関す    る請願(大石武一君紹介)(第二九三七    号) 三六八 同(大橋忠一君紹介)(第三〇〇二号三    六九 恩給法の一部改正に関する請願(藤    本捨助君紹介)(第二九三八号) 三七〇 同(丹羽兵助君紹介)(第三〇〇〇号) 三七一 同(保科善四郎君紹介)(第三〇〇一    号) 三七二 宮城県古川市外七箇町村の寒冷地手当引    上げの請願(保科善四郎君紹介)(第二九    三九号) 三七三 小牧飛行場基地周辺に駐留軍専用モデル    施設建設に関する請願(早稻田柳右エ門君    紹介)(第三〇一四号) 三七四 文官恩給の不均衡調整に関する請願(保    科善四郎君紹介)(第三〇七六号) 三七五 下級老齢軍人の恩給増額に関する請願(    永山忠則君紹介)(第三〇七七号)三七六 恩給法の一部改正に関する請願(眞崎勝    次君紹介)(第三〇七八号) 三七七 富山県魚津市の地域給指定に関する請願    (松岡松平君紹介)(第三〇七九号) 三七八 岐阜県恵那市の地域給引上げの請願(纐    纈彌三君紹介)(第三〇八〇号) 三七九 進駐軍による被害補償促進に関する請願    (林博君紹介)(第三〇八一号) 三八〇 愛知県小牧市の地域給引上げの請願(早    稻田柳右エ門君紹介)(第三一四七号) 三八一 和歌山県海南市の地域給引上げの請願(    坊秀男君紹介)(第三一四八号) 三八二 東北地方各県に薪炭手当支給に関する請    願(三浦一雄君外一名紹介)(第三一四九    号) 三八三 国家公務員に対する寒冷地手当及び石炭    手当の支給に関する法律の一部改正に関す    る請願(西村力弥君外三名紹介)(第三一    五〇号) 三八四 恩給法の一部改正に関する請願(倉石忠    雄君紹介)(第三一九七号) 三八五 兵庫県阿彌陀村の地域給指定に関する請    願(茜ケ久保重光君紹介)(第三一九八    号) 三八六 同(田中武夫君紹介)(第三一九九号) 三八七 岐阜県恵那市の地域給引上げの請願(楯    兼次郎君紹介)(第三二〇〇号) 三八八 秋田県能代市の地域給指定に関する請願    (川俣清音君紹介)(第三二〇一号) 三八九 秋田県能代市に薪炭手当支給に関する請    願(川俣清音君紹介)(第三二〇二号) 三九〇 教職員の給与改訂に関する請願(戸叶里    子君紹介)(第三三七四号) 三九一 養護教諭恩給不合理是正に関する請願    外六件(辻原弘市君紹介)(第三四七六    号) 三九二 同(楯兼次郎君紹介)(第三四七七号) 三九三 同外一件(河野正君紹介)(第三四七八    号) 三九四 宮城県岩沼町千貫地区の地域給指定に関    する請願(菊地養之輔君紹介)(第三四七    九号) 三九五 滋賀県能登川町の地域給指定に関する請    願(矢尾喜三郎君外一名紹介)(第三四八    〇号) 三九六 養護教諭恩給不合理是正に関する請願    (楯兼次郎君紹介)(第三六〇七号) 三九七 同(小牧次生君紹介)(第三六〇八号) 三九八 恩給法の一部を改正する法律の一部改正    に関する請願(神田博君紹介)(第三六〇    九号) 三九九 兵庫県別所村の地域給指定に関する請願    (田中武夫君紹介)(第三六一〇号) 四〇〇 茨城県常陸太田市の地域給指定に関する    請願(塚原俊郎君紹介)(第三六一一号) 四〇一 代々木基地駐留軍宿舎の入舎反対に関す    る請願(風見章君外二名紹介)(第三六一    四号) 四〇二 金鵄勲章年金復活に関する請願(中曽根    康弘君紹介)(第三六五〇号) 四〇三 軍人恩給支給額引上げ等に関する請願(    眞崎勝次君紹介)(第三七四五号) 四〇四 恩給法の一部を改正する法律の一部改正    に関する請願(眞崎勝次君紹介)(第三七    四六号) 四〇五 海軍特務士官並びに准士官の処遇改善に    関する請願(保科善四郎君紹介)(第三七    四七号) 四〇六 長野県上田市の地域給引上げの請願(松    平忠久君紹介)(第三七四八号) 四〇七 北冨士演習場の使用条件に関する請願(    内田常雄君紹介)(第三七四九号) 四〇八 米軍飛行機等の騒音による教育上の損失    補償に関する請願(内田常雄君紹介)(第    三七五一号) 四〇九 米軍演習による生活補償に関する請願(    内田常雄君紹介)(三七五二号) 四一〇 恩給法の一部改正に関する請願(松平忠    久君紹介)(第四〇四三号) 四一一 同(堀内一雄君紹介)(第四〇四四号) 四一二 長野県中野市の地域給指定に関する請願    (西村彰一君紹介)(第四〇四五号) 四一三 神奈川県相模原町外五箇町の地域給引上    げの請願(森島守人君紹介)(第四〇四六    号) 四一四 長野県上田市の地域給引上げの請願(小    山亮君紹介)(第四一四四号) 四一五 青野原演習地の米国空軍使用反対に関す    る請願(田中武夫君紹介)(第四一五一    号) 四一六 長野県上田市の地域給引上げの請願(高    橋禎一君紹介)(四二六一号) 四一七 同(辻政信君紹介)(第四二六二号) 四一八 同(長井源君紹介)(第四二六三号) 四一九 平和憲法擁護に関する請願(八木昇君紹    介)(第四二九四号) 四二〇 長野県上田市の地域給引上げの請願(中    井徳次郎君紹介)(第四二九五号) 四二一 旧軍人関係者の恩給不均衡是正に関する    請願(池田清志君紹介)(第四三一〇号) 四二二 長野県上田市の地域給引上げの請願外四    件(井出一太郎君紹介)(第四三一一号) 四二三 養護教諭恩給不合理是正に関する請願    (草野一郎平君紹介)(第四三三五号) 四二四 町村合併に伴う勤務地手当改訂に関する    請願(石橋政嗣君紹介)(第四三三六号) 四二五 青野原演習地の米国空軍使用反対に関す    る請願(渡海元三郎君紹介)(第四三四六    号) 四二六 船岡旧第一海軍火薬廠復活に関する請願    外九件(保科善四郎君紹介)(第四三六一    号) 四二七 国家公務員に対する寒冷地手当及び石炭    手当の支給に関する法律の一部改正に関す    る請願(鈴木善幸君紹介)(第四三七二    号) 四二八 防災業務の一元化に関する請願(鈴木善    幸君紹介)(第四三八一号) 四二九 静岡県高根村の地域給指定に関する請願    (勝間田清一君紹介)(第四三八三号) 四三〇 兵庫県高砂市の地域給引上げの請願(田    中武夫君紹介)(第四三八四号) 四三一 岐阜県高山市大八地区の地域給指定に関    する請願(楯兼次郎君紹介)(第四三八五    号)四三二 和歌山県田辺市合併地区の地域給指定に    関する請願(世耕弘一君紹介)(第四三八    六号) 四三三 和歌山県橋本市合併地区の地域給指定に    関する請願(世耕弘一君紹介)(第四三八    七号) 四三四 兵庫県高砂町の地域給引上げの請願(石    橋政嗣君紹介)(第四四四二号) 四三五 静岡県北郷村の地域給指定に関する請願    (勝間田清一君紹介)(第四四四三号) 四三六 砂川町の土地測量のための立入反対に関    する請願(山花秀雄君紹介)(第四四四四    号) 四三七 広島県加茂町の地域給指定に関する請願    外一件(高津正道君紹介)(第四四八三    号) 四三八 岡山県津山市の地域給引上げの請願(和    田博雄君紹介)(第四四八四号) 四三九 金鵄勲章年金復活に関する請願(菅太郎    君紹介)(第四四八五号) 四四〇 京都府綾部市合併地区の地域給指定に関    する請願(柳田秀一君紹介)(第四五一四    号) 四四一 静岡県須走村の地域給指定に関する請願    (勝間田清一君紹介)(第四五一五号) 四四二 大阪府駒ケ谷村の地域給引上げの請願(    古川丈吉君紹介)(第四五一六号) 四四三 大阪府西浦村の地域給引上げの請願(古    川丈吉君紹介)(第四五一七号) 四四四 大阪府平尾村の地域給引上げの請願(古    川丈吉君紹介)(第四五一八号) 四四五 大阪府丹南村の地域給引上げの請願(古    川丈吉君紹介)(第四五一九号) 四四六 大阪府埴生村の地域給引上げの請願(古    川丈吉君紹介)(第四五二〇号) 四四七 大阪府南八下村の地域給引上げの請願(    古川丈吉君紹介)(第四五二一号) 四四八 大阪府丹比村の地域給引上げの請願(古    川丈吉君紹介)(第四五二二号) 四四九 大阪府高鷲町の地域給引上げの請願(古    川丈吉君紹介)(第四五二三号) 四五〇 大阪府日置荘町の地域給引上げの請願(    古川丈吉君紹介)(第四五二四号) 四五一 大阪府古市町の地域給引上げの請願(古    川丈吉君紹介)(第四五二五号) 四五二 大阪府登美丘町の地域給引上げの請願(    古川丈吉君紹介)(第四五二六号) 四五三 大阪府道明寺町の地域給引上げの請願(    古川丈吉君紹介)(第四五二七号) 四五四 大阪府松原市の地域給引上げの請願(古    川丈吉君紹介)(第四五二八号) 四五五 大阪府国分町の地域給引上げの請願(古    川丈吉君紹介)(第四五二九号) 四五六 大阪府千早村の地域給指定に関する請願    (古川丈吉君紹介)(第四五三〇号) 四五七 大阪府東条村の地域給指定に関する請願    (古川丈吉君紹介)(第四五三一号) 四五八 大阪府石川村の地域給指定に関する請願    (古川丈吉君紹介)(第四五三二号) 四五九 大阪府磯長村の地域給指定に関する請願    (古川丈吉君紹介)(第四五三三号) 四六〇 大阪府白木村の地域給指定に関する請願    (古川丈吉君紹介)(第四五三四号) 四六一 大阪府中村の地域給指定に関する請願(    古川丈吉君紹介)(第四五三五号) 四六二 大阪府赤阪村の地域給指定に関する請願    (古川丈吉君紹介)(第四五三六号) 四六三 青野原演習地の米国空軍使用反対に関す    る請願(吉田賢一君紹介)(第四五三九    号) 四六四 同(田中武夫君紹介)(第四五四〇号) 四六五 兵庫県高砂市の地域給引上げの請願(渡    海元三郎君紹介)(第四五五二号) 四六六 大阪府山田村の地域給指定に関する請願    (古川丈吉君紹介)(第四五五三号) 四六七 大阪府河内村の地域給指定に関する請願    (古川丈吉君紹介)(第四五五四号) 四六八 大阪府藤井寺町の地域給引上げの請願(    古川丈吉君紹介)(第四五五五号) 四六九 兵庫県小野市の地域給引上げの請願(吉    田賢一君紹介)(第四五七二号) 四七〇 同(田中武夫君紹介)(第四六二五号) 四七一 大阪府北八下村の地域給引上げの請願(    古川丈吉君紹介)(第四五七三号) 四七二 三重県上野市合併地区の地域給指定に関    する請願(中井徳次郎君紹介)(第四六二    六号)     —————————————
  2. 宮澤胤勇

    宮澤委員長 これより開会いたします。  この際委員各位にごあいさつ申し上げます。今会期は本日をもって終了するわけでありますが、顧みまするに、本委員会に付託となりました法律案は、国防会議の構成等に関する法律案等重要法案を含めまして二十九件でありまして、その審議の過程におきまして、幸いに委員各位の理解ある御協力によりまして、議事の進行を見ましたことは、委員長としてまことに感謝にたえない次第であります。盛夏にもかかわらず、連日にわたり委員会を開催いたし、ひたすら法律案の審査あるいは国政の調査に御精励されました委員各位の御労苦に対しまして哀心より感謝いたします。なお委員会の運営に協力していただきました政府並びに関係者に対しても一言ごあいさつをしておきます。  なお私本日出発いたしまして、列国議会同盟会議に出席いたしますので、本日ごこれから失礼をさせていただきます。(拍手)  なお慣例によって不在中の委員長代理を指名することになっておりますので、先ほどの理事会の各位の御意向にもよりまして、高橋禎一君を委員長代理として指名いたします。何分よろしく。(拍手)  この際暫時休憩いたします。     午前十時五十三分休憩      ————◇—————     午前十一時八分開議
  3. 高橋禎一

    高橋(禎)委員長代理 休憩前に引き続き会議を開きます。  国家公務員に対する寒冷地手当及び石炭手当支給に関する法律の一部を改正する法律案黒金泰美君外一名提出衆法第六六号を議題とし、まず提出者より提案理由の説明を求めます。黒金泰美君。     —————————————
  4. 黒金泰美

    黒金泰美君 ただいま議題となっておりまする国家公務員に対する寒冷地手当及び石炭手当支給に関する法律の一部を改正する法律案の提案理由について御説明をいたします。  国家公務員の給与につきましては、基本給与のほかに、寒冷地に勤務いたします者には寒冷地手当、また北海道に勤務いたします者にはさらにこれに加えて石炭手当支給しておることは御承知の通りであります。ただ寒冷地手当は各寒冷度によって金額が違っておりまするが、石炭手当は北海道、全道一律に支給されておりますために、比較的温暖な地方と寒冷の地方とで不均衡がございます。こういうような点と、また寒冷地当の支給区分が必ずしも適当でない、このような関係からいたしまして、たとえば青森のような非常に寒い地方におきましては、北海道の暖かい地方あるいは内地の暖かい地方と申しますか、比較的寒冷度の低い地方に比べましてかなり恵まれない状況にあるのでございます。ことに近年におきましては、公社、現業官庁におきまして薪炭手当あるいは寒冷地手当の臨時増給、こういう名前をもちまして寒冷地手当の増額をいたしておりますので、同じ土地に勤務いたしながら、この手当を得ないという点で国家公務員は非常に不均衡な状態にあるのであります。この均衡をはかりますために、新たにごく寒い地方に勤務いたしております国家公務員に薪炭手当を設けようとするのが本案の目的であります。  すなわち東北六県及び新潟、長野両県の中で、人事院の勧告に基いて内閣総理大臣が定めます区域に在勤する国家公務員に対しましては、一冬について世帯主四千五百円、独身者千五百円の薪炭手当寒冷地手当とあわせて支給しようとするものでありまして、公社あるいは現業の例にならった次第であります。  本案の施行による経費は、内閣総理大臣が寒冷地の五級地として指定しております地域をその区域と定めるものと仮定いたしますならば、国家公務員に対しては約七千万円を要するのでありますが、さらに公社の職員に対しては約六千七百万円、地方公務員に対しては約一億一千万円が必要であります。そうしてこれら三者を合計いたしますと二億四千八百万円になりますが、この中で昭和二十九年にすでに公社、現業官庁の職員に支給しました額は九千百万円に上っておりますから、これを控除すると純増加額は約一億五千七百万円になる次第でございます。  なお念のために申し上げておきますが、本案は本年度内におきまして政令の定める時期にこれを施行することにして予算の措置がついた上で実行するようにいたしております。  何とぞ御審議の上、積雪寒冷に悩み、給与の点においてさえ恵まれていない寒冷度の激しい地域に在勤いたしております公務員諸君の御心情を御賢察賜わりまして、すみやかに御賛成あらんことをお願い申し上げます。
  5. 高橋禎一

    高橋(禎)委員長代理 本案に対する質疑は留保いたします。     —————————————
  6. 高橋禎一

    高橋(禎)委員長代理 次に国務大臣の私企業等への関与の制限に関する法律案を議題とし、まず提出者より提案理由の説明を求めます。八木幸吉君。     —————————————
  7. 八木幸吉

    ○八木(幸)参議院議員 国務大臣の私企業等への関与の制限に関する法律案の提案理由を御説明申し上げます。  本法律案の目的といたしますところは官紀の振粛にございます。内閣総理大臣その他の国務大臣は、わが国の行政府におきまして最高の重責にあり、その政治的活動は、わが国の商業、工業、金融業等の私企業には申すに及ばず、私企業以業の事業にも有形、無形の大なる影響を及ぼすことは、言をまたないところであります。もしこれらの人々がこれらの事業に関与いたしておりました場合には、その公正なる職務を遂行する上に、世上の疑惑を招くおそれが多分に予想されるのであります。いわんや官紀がややもすれば乱れんとしている今日におきましては、国務大臣のごとき要職にある人は、いやしくも世上の疑惑を招くがごとき私企業等の関係を一切断ち切りまして、その行動の公正を期することはもちろん、その本務に専念することの妨げとなることは、一切これを排除すべきであります。  これが本法律案を提案した理由であります。何とぞ皆さん方の御賛成を得まして、一日もすみやかに法制化されんことを希望いたす次第でございます。  簡単に一言だけ経過を申し上げておきたいと思いますが、第十九国会におきまして参議院の改進党と両派社会党の全部、それから緑風会の数氏の賛成を得まして、八十余名の提出としてこれが提出されました。内閣委員会で全会一致をもって通過し、本会議は二、三の反対をもって衆議院に送られたのでありますが、不幸にいたしまして審議未了になったわけでございます。その最初に十九国会で成立しました案は、国務大臣以外に官房長官と政務次官もこの法案の制限の対象にいたしておったわけでございますが、自由党の方から官房長官と政務次官を除けば全部賛成をする、こういう修正がございました。その修正に応じまして、全会一致で内閣委員会を通ったわけでございます。今回の法律案は昨年参議院を通りました案と全然同じ案でございましたので、内閣委員会も本会議も全会一致をもって通ったわけでございます。どうかぜひとも皆さん方の御賛成を得て、この法案の成立をお願いする次第でございます。  簡単でございますが、提案理由並びに経過を御報告いたした次第であります。
  8. 高橋禎一

    高橋(禎)委員長代理 本案に対する質疑は留保いたします。     —————————————
  9. 高橋禎一

    高橋(禎)委員長代理 閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。御承知の通り国会法第四十七条第二項の規定によりまして、委員会は議院より特に付託されました案件について閉会中もなお審査することができることになっております。当委員会といたしましては、会期中所管事項について国政に関する調査を行なって参ったのでありますが、閉会中もその調査を進めて参りたいと存じますので、閉会中審査案件を議長に申し出ることとし、その案件は一般職の職員の給与に関する法律の一部を収正する法律案(森三樹二君外九名提出衆法第二号)、日本国とアメリカ合衆国との間の安全保障条約第三条に基く行政協定の実施に伴う土地等の使用等に関する特別措置法の一部を改正する法律案(春日一幸君外五名提出衆法第三号)、国務大臣の私企業等への関与の制限に関する法律案参議院提出参法第一一号)、国家公務員に対する寒冷地手当及び石炭手当支給に関する法律の一部を改正する法律案黒金泰美君外一名提出衆法第六六号)及び国家公務員に対する寒冷地手当及び石炭手当支給に関する法律の一部を改正する法律案参議院提出参法第一〇号)、一、行政機構並びにその運営に関する件。二、恩給及び法制一般に関する件。三、自衛隊に関する件。四、南方連絡事務局に関する件。五、公務員の給与に関する件。六、調達庁に関する件といたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
  10. 高橋禎一

    高橋(禎)委員長代理 御異議なければさよう取り計らいます。     —————————————
  11. 高橋禎一

    高橋(禎)委員長代理 次に委員派遣に関する件についてお諮りいたします。  ただいま決定いたしました閉会中の審査の案件が院議により付託されました際は、各地に委員を派遣しましてその実情を調査いたしたいに存じますが、御異議ありませんか。
  12. 高橋禎一

    高橋(禎)委員長代理 御異議なければさよう決します。  なお派遣委員の氏名、派遣地名、期間等につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
  13. 高橋禎一

    高橋(禎)委員長代理 御異議なければさよう決します。     —————————————
  14. 高橋禎一

    高橋(禎)委員長代理 これより請願の審査に入ります。  本委員会に付託となりました請願は、本日の請願日程にあります通り四百七十二件であります。  この際、本日の請願日程全都を一括議題といたします。お諮りいたします。これら各請願の趣旨は、すでに配付せられております文書表により御承知のことと思いますので、紹介議員の紹介説明並びに政府の意見聴取はこれを省略し、直ちにその採否を決定いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
  15. 高橋禎一

    高橋(禎)委員長代理 御異議なければさよう決します。  これより採否の決定をいたします。先ほどの理事会において決定いたしました通り、本日の請願日程中第二ないし第二十一、第三十一ないし第四十九、第五十八ないし第八十三、第八十五ないし第九十五、第百二ないし第百十三、第百十九ないし第百三十六、第百四十四ないし第百六十五、第百七十六ないし第百七十九、第百八十一ないし第百九十三、第百九十九ないし第二百九、第二百十八ないし第二百二十、第二百二十二ないし第二百三十二、第二百四十一ないし第二百四十七、第二百五十二ないし第二百六十、第二百六十九ないし第二百七十二、第二百七十六、第二百七十七、第二百八十一、第二百八十二、第二百八十五ないし第二百八十八、第二百九十七ないし第三百一、第三百八、第三百九、第三百十三、第三百十四、第三百二十一、第三百二十二、第三百二十六、第三百二十七、第三百三十四、第三百三十五、第三百四十二、第三百五十一、第三百五十三、第三百五十九、第三百六十、第三百六十四、第三百六十五、第三百六十九ないし第三百七十二、第三百七十四、第三百七十六、第三百七十九、第三百八十四、第三百九十、第三百九十八、第四百一、第四百三、第四百四、第四百七ないし第四百十一、第四百十五、第四百二十一、第四百二十五、第四百二十六、第四百二十八、第四百三十六、第四百六十三及び第四百六十四の各請願は、いずれも議院の会議に付して、採択の上内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
  16. 高橋禎一

    高橋(禎)委員長代理 御異議なければさよう決します。  次に日程中第百十四ないし第百十八、第百四十ないし第百四十三、第百八十、第百九十六なしい第百九十八、第二百三十三ないし第二百三十五、第二百六十一、第二百七十三、第三百四十三、第三百四十四、第三百五十二、第三百九十一ないし第三百九十三、第三百九十六、第三百九十七、第四百二十三の各請願は、いずれも議決を要しないものと決するに御異議ありませんか。
  17. 高橋禎一

    高橋(禎)委員長代理 御異議なければさよう決しました。  なお日程第八十四の請願は不採択と決するに御異議ありませんか。
  18. 高橋禎一

    高橋(禎)委員長代理 御異議なければさよう決しました。  ただいま議決いたしました各請願の報告書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
  19. 高橋禎一

    高橋(禎)委員長代理 御異議なければさよう決しました。     —————————————
  20. 高橋禎一

    高橋(禎)委員長代理 この際国家公務員に対する寒冷地手当及び石炭手当支給に関する法律の一部を改正する法律案参議院提出参法第一〇号を議題とし、提出者より提案理由の説明を求めます。千葉君。     —————————————
  21. 千葉信

    千葉参議院議員 ただいま議題となりました国家公務員に対する寒冷地手当及び石炭手当支給に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、提案の理由を御説明申し上げます。  御承知のように、国家公務員に対する寒冷地手当及び石炭手当につきましては、一般の給与とは別個に昭和二十四年法律第二百号によって定められているのでありますが、その施行以来最近に至るまでの間におきまして法律の趣旨並びに東北地方その他の寒冷度の著しい地域の実情等にかんがみまして若干の改正を要する点が認められて参ったのでございます。北海道に在勤する国家公務員に対しては寒冷地手当とあわせまして石炭手当支給をいたしておるのでありますが、東北地方その他の寒冷度の激しい各地域におきましても冬期暖房用の経費、特に薪炭等の購入代金が生計費に与えます影響は著しいものがございますので、同一労働、同一給与の原則から申しましても、これらの地域に勤務いたします公務員につきましては、北海道に在勤する公務員に対しての石炭手当に準じまして何らかの措置を講ずる必要が認められるのでございます。現に各公社並びに郵政、林産等の現業職員に対しては先年来この措置がすでにとられておるわけでございます。一方国家公務員の給与体系につきましては、さきに人事院から給与準則の勧告が国会に提出されておるのでありますが、石炭手当については、これを準則の中に含まず、別個の取扱いを予想しているものでございまして、昭和二十四年法律第二百号が当時議員提案といたしまして制定されました経緯もありますので、この法律の施行以来その実施に伴いまして改正の必要を認められて参りました諸点について、今回同じく議員提案による法律改正を行いまして、その責めを果したいと考えておる次第でございます。次に改正の主要なる点は、寒冷地手当及び石炭手当とは別に、新たに薪炭手当を設けることといたしまして、その支給範囲は、北海道以外の地域で、人事院勧告に基いて内閣総理大臣の定める地域に在勤しまするものとし、その支給額につきましては、世帯主たる職員に対しては、まき一たな及び木炭百キログラム、その他の職員に対しましては、まき〇・四たな及び木炭四十キログラムを、それぞれ時価によりまして換算した額の相当額をこえないこととし、その他必要な事項は、人事院勧告に基きまして内閣総理大臣が定めることといたしております。  なお以上のほかに、他の法律との関係その他若干の改正を加えておるものであります。  以上本法律案の提案の理由並びにその要旨について御説明申し上げました。以とぞ御審議の上御賛成あらんことをお願いいたします。(拍手)
  22. 高橋禎一

    高橋(禎)委員長代理 本案に対する質疑は留保いたします。     —————————————
  23. 高橋禎一

    高橋(禎)委員長代理 過日委員会におきまして、片貝射撃場の危険防止問題につきまして、福井委員の質疑に対し、その答弁を保留せられておりますので、この際これを聴取いたします。都村政府委員
  24. 都村新次郎

    ○都村政府委員 七月十八日、当委員会におきまして福井委員から御質問のありました、片貝演習場に関する問題につきましてお答え申し上げます。  防衛庁におきましては、さっそく翌十九日現地の訓練責任者を呼びまして、各般の実情を調査いたしました。  第一の危害予防の点につきましては、防衛庁といたしましてつとに最も注意いたしておるところでございまして、現に次のような措置を厳重に励行いたしております。まず陸上の射場警戒につきましては、射場の限界を標旗をもって示し、監視員を配置いたし、電話をもって射撃統制官と連絡し、また必要に応じ警笛をもって注意を促し、危険地域に対する部外者の出入りを警戒いたしております。  次に海上警戒につきましては、射撃区域の左右おのおの一千ヤードの安全射界をとりまして、また一千ヤードの沖合いにブイをもって一千ヤードの線を標識いたし、この射界内に漁船などが進入しないかを専門的に安全係が監視し、漁船などがこの地域に進入するか、あるいは一千ヤードの線以内に弾片が落下したときは、直ちに射撃を中止することにいたしております。  また各砲の警戒につきましては、各砲ごとにそれぞれ安全係幹部がついておりまして、各砲の射角、射撃の方向等を監視し、各砲ごとの不慮の危害防止を監視し、また射角は四十度以内でやっております。  以上射撃に関する警戒の責任は、射撃統制官のもとに安全係幹部がありまして全般を統括し、あらゆる危害防止に関しまして射撃統制官に対しその責めに任じております。統制官は安全係幹部から安全確認の報を待ちまして初めて射撃を開始せしめるのでありますが、各砲についております安全係幹部は、また各砲の射撃に関し責任を持っておりまして、危険のおそれのある場合には、射撃中といえども指揮官の命令に優先いたしまして射撃中止の権限を持ち、ひたすら射撃の安全確保を期している次第でございます。  以上のほかに、射撃場全般につきまして、さらに米軍が射撃場安全規程によりまして、専門的に安全保持に任じている次第であります。  第二点といたしまして、標的機の件について、申し上げます。  自衛隊員の操作につきましては、六月二十日から七月十六日まで、自衛隊員六名に、米軍の指導によりまして操作訓練が行われたのであります。しかしながら自衛隊員が実際に操作いたしましたのは、七月六日午後約一分間、同十三日午後約一分間、同十五日午後約二分間、こういう三回でございまして、その問米軍指導官がつき切りで指導しておったのであります。これ以外に自衛隊員が操作したことはございません。なお自衛隊員が協定時間外に操作したということもございません。  以上、いずれにいたしましても、自衛隊の実弾射撃につきましては、十分なる注意をもって当っているのでありますが、今後ともさらに安全確保の措置を励行するように出先に指示いたしております。それとともに、米軍側に対しましても危害防止につきまして注意を喚起するよう連絡方出先に指示いたしております。  第三に、片貝に恒常的なかまぼこ型の廠舎を建設中ではないかというような御質問があったのでございますが、防衛庁といたしましては全然その事実はございせせん。従来と同様に天幕による宿営を実施しておりますので、その点御了承を願います。  なお片貝におきまする自衛隊の訓練につきましては、米軍の演習の間隙を縫って行われているのでございまして、その割り込みがまことに困難な状況にございます。従いまして必然的に片貝の周辺に、ある期間、大体予定の演習日数の倍あるいはそれ以上待機せざるを得ない状況にございます。従いましてその間射撃以外の訓練を行うことがございますので、その意味で自衛隊の片貝における訓練が特に目立つことがあることは、御了承いただきたいと思うのであります。  最後に、現地の町村等に対します通知文の中に、最近になって便乗という字句を用いたという点について申し上げたいのでありますが、この通知は訓練を受ける部隊の長がいたしますので、部隊によりまして使用する字句が実は異なって使用されているのであります。部隊によりましては便乗してとか、また部隊によりましては共同してとかいうような文句を使っているのでありまして、これは最近になって変ったのではございません。同じ部隊が従来からその文句を使用しておるのでございまして、この表現の字句が異なりましても、意図する内容は同じでございます。すなわち米軍の指導のもとに、米軍自体の計画のもとに訓練が行われるという実質には変りはございませんので、その点御了承いただきたいと思います。  なお、片貝におきまして米側による自衛隊の訓練が開始されましたのは、昭和二十七年一月であります。以上お答えいたします。
  25. 福井順一

    福井(順)委員 ただいまの御答弁で、私にわからない、はなはだ不明確な点がありますから、もう一ぺん御質問をいたしますが、今の危険防止の回答は米軍のものか、それとも自衛隊だけのものなのか、これを一つ承わりたい。
  26. 都村新次郎

    ○都村政府委員 ただいま申し上げました危険防止につきましての詳細は、自衛隊が励行いたしております危険防止の措置でございます。そして、途中簡単に申し上げましたが、そのほかになお米軍におきまして、射場全般につきまして射場安全規則といいますか、その規定によりまして専門的な安全保持を行なっておるのでございます。
  27. 福井順一

    福井(順)委員 そうすると今のあなたの御答弁は、これは自衛隊だけのものですね。
  28. 都村新次郎

    ○都村政府委員 さようでございます。
  29. 福井順一

    福井(順)委員 そうするとこれはどうも米軍の方の回答もやっていただかないとわからない。一体この間のあの高射砲弾の破片が民家に落下したということは、これは自衛隊のものですか、米軍のですか。
  30. 都村新次郎

    ○都村政府委員 調査いたしましたところ、自衛隊の関係はございません。
  31. 福井順一

    福井(順)委員 その点のところを明確にしていただかなければならないと思います。それからかって、四月の二十何日にも米軍の司令官からわび状がきている。そして危険防止をするというようなことをいっておったのが、ついこの間もまた高射砲の破片が落下している。今度は無人機が民家に墜落している。これは朝日新聞によりますと(山武郡九十九里町、豊海キャンプの米軍射撃場で、演習中の無人機が二十七日午後二時五十分ごろ同町真亀、海産加工業、宇津木定雄さん(四〇)方に落ち煙突三本を折ったが死傷者はなかった。」こういうことになりますと、危険防止にこういう対策を講じたと言っておられるあなたの答弁の矢先に、もうこういう危険な状態が起きておる、危険な事故が起きておる。これは一体どうすればこういうことが防止できるのか承わりたい。
  32. 都村新次郎

    ○都村政府委員 ただいま御指摘になりました最近の事故につきましても、さっそく調査いたしましたところ、自衛隊といたしましては関係がないことが判明いたしたのであります。それで米側の関係でございますが、私どもといたしましては特に調産庁に連絡いたしまして、危害防止の点に関しまして、十分現地の米軍側にその注意を喚起するようにいたしたいと存じます。
  33. 福井順一

    福井(順)委員 本日は防衛庁長官もおられないし、また調達庁長官もおられないので、あなたから一つこれをおことずけ願いたいのでありますけれども、こういう状態が起きないように、一つなお一段の研究を重ねてもらいたい、真剣な態度でやってもらいたい。ということは、前回のこの委員会において再々申し上げましたように、住民はあの砲声とショックとによってきわめて精神的に、これはものの面においでも大きな損害をこうむっておる。また病人もこのためにどんどんふえていくというような状態であります。その上になお、こういうような危険な状態下に置かれ、こういう事故が再々起きるということは、これは住民としては安らかな気持で住んでおることができない。極端に言うならば戦場にいるような気持で住んでおるということを言っておるのでありますから、特に危険防止という点については、あなたの今の御答弁を賜わりましたけれども、これは一つ特段の注意を払っていただきたい、そこでせっかく御答弁を賜わりましたけれども、あなたのは自衛隊だけの話であって、米軍が危険防止をどうするかということについての答弁を承わっておらないので、これは防衛庁の方から米軍と相談され、また調達庁とも相談をされまして、米軍がこれに対してどういう危険防止の方策を講ずるかということを、一つ可及的すみやかに回答をしていただきたいということを要求いたします。これは米軍のことでございますから、困難な状態もございましょうし、何月の何日と日を切るわけに参りませんので、可及的すみやかに一つどういう危険防止についての方策を講ずるか、米軍についての回答をしていただきたい。それからこの前申し上げました、これは防衛庁の話ではありませんけれども、射撃によるところの損害をこうむった個人補償の点、それから消防施設の完備。この消防の完備ということは平常の状態ではあれでいいというような米軍の認識だそうでありますけれども、これは決して平常の状態ではなく、ガソリン・カンもドラム・カンもたくさんあるし、そこに破片が落ちたらこれに火がついて大火事が起きるというような場合もある。また薬倉もたくさんあるのでありますから、これは平常な状態ではないのでありますから、特にこれを考慮されて、なるべく早い機会に、病人の安全なところでの救護措置と消防施設、それから個人補償ということをやられるように、あなたからも一つとくと長官と調達庁の長官にお伝え願いたい。これをお願いしまして、時間がございませんから私の質問を終ります。     —————————————
  34. 高橋禎一

    高橋(禎)委員長代理 この際御報告申し上げます。本会期中におきまして本委員会に参考送付となりました陳情書は、ただいまお手元に配付いたしました通り三十八件であります。その内容等につきましては本書により御承知置きを願います。     —————————————
  35. 高橋禎一

    高橋(禎)委員長代理 次に理事補欠選任の件についてお諮りいたします。去る十八日田原春次君が委員辞任せられましたので、理事が一名欠員になっております。その補欠委員長において指名するに御異議ありませんか。……御異議がなければ、田原春次君を理事補欠指名いたします。  午後二時再開することにいたしまして、暫時休憩いたします。     午前十一時四十九分休憩      ————◇—————