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1955-06-17 第22回国会 衆議院 商工委員会総合燃料対策及び地下資源開発に関する小委員会 第4号
公式Web版
会議録情報
0
昭和
三十年六月十七日(金曜日) 午前十時五十六分
開議
出席小委員
小
委員長
伊藤卯四郎
君
阿左美廣治
君
小笠
公韶君
首藤 新八君
鈴木周次郎
君 野田 武夫君
内田
常雄君 加藤 精三君
神田
博君 小平 久雄君 櫻井 奎夫君
永井勝次郎
君
佐々木良作
君
出席政府委員
通商産業事務官
(
大臣官房長
) 岩武 照彦君
通商産業事務官
(
鉱山局長
) 川上 為治君 小
委員外
の
出席者
議 員 秋田 大助君 議 員 大倉 三郎君 議 員 笹本 一雄君 議 員 山手
滿男
君 議 員 南 好雄君 議 員 村上 勇君 議 員 中崎 敏君 専 門 員 谷崎 明君 専 門 員 越田 清七君 専 門 員 円地与四松君 専 門 員
菅田清治郎
君 —
——
——
——
——
——
——
本日の
会議
に付した案件
石油資源開発株式会社法案起草
の件 —
——
——
——
——
——
——
伊藤卯四郎
1
○
伊藤
小
委員長
これより
会議
を開きます。 本小
委員会
は、さきに
石油資源開発
の
重要性
にかんがみ、
立法化
の必要ありと認め、
法案起草
のため
委員
を選任し、
起草
に当っていただいたのでありますが、このほど一応の案がまとめられましたので、
起草委員
より小
委員長
のもとに提出をされてございます。この
扱い方
につきましては、
懇談
をもって
一つ
一応御相談をいたしたいと思います。
速記
をやめて下さい。 〔
速記中止
〕
伊藤卯四郎
2
○
伊藤
小
委員長
速記
を始めて下さい。
小笠公韶君
より、
起草経緯
に至る
報告
を求めます。
小笠公韶
3
○
小笠
小
委員
石油資源開発
に関しまして、特別の
会社
を作って強力に
日本
の
石油資源
の探査をやっていこう、こういう必要がありますので、小
委員会
におきましては、その
趣旨
のもとに、しからばどんな形の
会社
を作るのがいいかというような
趣旨
で、検討を進めて参ったのであります。お手元に配付しておりますような一応の案ができ上ったのでありまして、この案につきましては、もっぱら
内田
君が
中心
になって進めて参ったのでありますが、大体の
考え方
といたしましては、
石油資源
の
開発
は、現在のような情勢のもとにおきましては、多きを期待できない。しかも一方、
政府
においては、
石油資源開発
五カ年
計画
というようなものを作っております。この五カ年
計画
を達成し、
日本
の
自給度
を高めていく、こういう見地から、五カ年
計画
に即応して、
石油資源
の
開発
を急速かつ強力に推進するために、
民間出資
の参加を求めて、
特殊会社
として、
石油資源開発株式会社
を作ろう、こういうのが法の
目的
であります。 第二は、この
会社
の
資本構成
でございまするが、
資本構成
は、
政府
の
出資
のほかに
帝国石油株式会社
その他の
石油採掘業者
並びに
石油精製業者等
からの
出資
を仰ごうとするものであります。
政府
は
予算
の範囲内において、
会社
に対して
出資
する建前といたしまするが、本
年度
におきましては、
会社
の設立に際して、その所有する
帝国石油株式会社
の
株式
を、現在六百九十万株持っておるのでありますが、これを
現物出資
をせしめようとするものであります。現在の時価は平均六十円がらみと予想されますので、これによって約四億というものを予定いたしたいと考えておるのであります。 第二の問題は、
特殊会社
の
性格
にかんがみまして、
政府
は常時
会社
の
発行済み株式
の総数の二分の一以上に当る
株式
を保有しなければならぬ、こういう
規定
を一項加えまして、
特殊会社
の
性格
を明確にしていこう、こういう
考え方
であります。すでに御承知の通り、目下参議院において審議されておりまする
昭和
三十
年度
の
一般会計予算
におきまして、
石油資源
の
開発
、いわゆる
ボーリング
の
補助金
として三億円が計上されておるのでありまするが、この
補助金
は、本
年度
に限って、
通商産業省令
の定めるところによって、これを新しくできる
会社
に交付して、一括して
石油
の
ボーリング
を推進せしめたいと考えておるのであります。
事業
といたしましては、いろいろな
考え方
がございますが、
石油資源——可燃性天然ガス
を含むのでありますが、その調査と、
石油
の
試掘
と、その
試掘
によって出てくる油田からの
石油
の採取並びに
販売
ということを、この
会社
の
事業
の
中心
としよう。この点が従来いわれておりますように、単純な
ボーリング会社
だけではないんだ。
ボーリング
で当った場合におきましては、その
採掘
並びにその
販売
まで、一括してこの
会社
に行わしめようとするものであります。 業務の運営あるいは配当の制限の問題、税法上の
特例
の問題、あるいは
社債発行
の
特例
並びに債務の保証、その他
政府
の
監督規定等
につきましては、通常の例によって
規定
いたしたい、こう考えておるのでありまして、本
石油資源開発株式会社
の要点であります
目的
と
資本構成
と
事業
につきましては、以上申し上げましたような大体
内容
の案を一応
起草委員会
としてこしらえたような次第であります。右御
報告
申し上げます。
佐々木良作
4
○
佐々木
(良)小
委員
この
報告
とあわせて、
事業計画
が一結に話されておりましたので、あわせて
事業計画
もこの
委員会
で
報告
をされたことに扱われるようにお願いいたしたいと思います。つまりここで簡単に
報告
を願います点と、この
起草委員
で作った案と
うらはら
になっておるから、一緒の形にしておいていただきたいと思います。
伊藤卯四郎
5
○
伊藤
小
委員長
政府側
から、この
法案
に対しての
事業計画
並びに
資金計画
、そういうものをちょっと用意をしておるとのことでございますから、ついでにその
報告
を聞いておくことに御異議ありませんか。
神田博
6
○
神田
(博)小
委員
今
佐々木
君から、
政府側
で
事業もくろみ
の詳細を作っておるから、それは聞いたことにしないかという御
発言
であります。また
委員長
から、
政府
から
一つもくろみ
について
説明
をさせよう、こういう御
発言
でありましたが、私は本日は
石油資源開発会社法案
、今
小笠
君の
説明
をされたことを聞きおくという
程度
にいたしまして、その
うらはら
になっておる
事業目論見書
は、きょうは
一つ
聞かずにおいて、
散会
してもらった方が穏当ではないか、と申しますことは、この
委員会
で
法案
を作った、
政府
が
事業目論見書
を作ったから聞くとおっしゃっても、これはおかしいと思う。
政府
といっても、一体
政府
とは何ぞやということなんだ。
政府一体
で
お作り
になったのか
——
あるいは
政府
の一部局の試案を
お作り
になったのだろうと私は思うのです。そういうことをこの小
委員会
で聞くことは、非常に参考になることでありまするが、この
法案
の
扱い方
等をどうするかについて、
先ほど懇談会
でもいろいろ議論があったわけでありまするから、本日はこれで
散会
をしていただくことが、私は将来この小
委員会
を進めていく上においてよろしいのではないか、ことに
会社法案
は、私どもただいまちょうだいいたしたままでありまして、
小笠
氏の御
説明
だけでは十分まだ了承しかねるわけでありますから、私は、本日はこの
程度
で
散会
にした方がいいと思います。 〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
伊藤卯四郎
7
○
伊藤
小
委員長
ちょっと
速記
をやめて。 〔
速記中止
〕
伊藤卯四郎
8
○
伊藤
小
委員長
速記
を始めて下さい。 それでは、
法案
の
内容
については、今後十分御審議を願うこととして、本日はこの
程度
にとどめて、
次会
は公報をもってお知らせをいたします。 これにて
散会
をいたします。 午前十一時十一分
散会