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森崎隆君
只今の
お話も一応私もわかるのでございまするが、今の
特別職の
かたがたの問題にいたしましても、これは今急にこういう問題が最近出たわけではありません。当然やはり
国家公務員全般の
給與の
改正ということに伴いまして、これは出て来ることは当初からわか
つてお
つたことだと私は思うのです。私は
給與法につきましては、やはり
給與に関する
改正を要するいろいろな
法律案は一括まとめて当然出されるものだと実は
考えておりましたし、今
官房長官の御
説明もやはりそういう
趣旨に
従つての
お話のように私は理解いたしております。そういうことで
特別職の
かたがたの問題がきまらなか
つたから
一般職のかたのも出なか
つたということはよくわかりまするが、それならばどうして、例えば年末の
手当のある
法案をあれだけ切離して先に出したかというような問題も実は言いたくなるわけなんであります。私ここでこういう
予算を伴う
法案の
審議と、
予算そのものの
審議と、この二つの
関連性について特に要望申上げたいのでございまするが、これはやはり
予算委員会の
審議、これは
予算が決定するということは私は
予算そのものに
関係する
審議が
予算を要する他の
委員会でいろいろ
審査をする、こういう
法律案と時間的にはバランスをと
つて並行して行くべきものと私は
考えるわけなんであります。その間に
予算修正の必要があればそういうこともや
つて行く、少くとも最終的に各
法案がだんだん
審査を
終つて、
修正なり、原案通過なり、賛成なりということで盛り上
つて行きまして、それが大体まあこの辺りに落着くということになりますが、総合的にこれが
予算の中に盛り込まれまして、相前後してこれが
国会を通過するというように是非待
つて行
つてもらいたいと思うのです。現在これまで行われておるところの
順序は、御
承知の
通り衆議院でもう
予算が通
つてしまつておる、これを通して
しまつてからこういう
法案を出されて、これまでもう数回
国会にも出し、たびたびそういうことにぶつつか
つて困
つたのでありますが、もうすでに
予算も通
つておるし、もうこれ以上動かしがたいから、このたびはこの
法案はこの
程度にするかとい
つたような、非常にそういう空気が支配する虞れがあるわけなんです。それでは私
たちまじめに、例えば
給與に関するこの
法律の
改正案をこの
人事委員会で、まあ
予算ということを一応おいてまじめに
審議するということに対して、
一つの別からの大きな圧力というものが、何か不可避の條件というものが、その条件、いわゆる枠の中でこの
審議をしなければならないとい
つたような、非常に私らとして不満極まるようなことに
なつて来る。それは若し
政府にそういう
意思があるといたしますれば、戰術的には
政府としては利常に便利かも知れない。
予算を通しておいて、
あとから強力に、各
法案の
修正かなんかをやらないような
意味で、こういうような
出し方の
順序が
政府で若し
考えられとおるといたしますれば、これは
政府としては便利かも知れませんけれ
ども、私
たちといたしましては、少くとも
国会議員といたしましては、これは実に遺憾な
順序顛倒の
出し方じやないかと実は私
考える。勿論最近は各
方面に亘りましてお忙がしいのはよく私心得ておりますが、少くともこういうような大きなウエイトを当然置いておるはずである重要な
法案につきましては、もう少し
予算と並行して進む観点からいたしましても、少くとも同時にはこれを
提出して頂かないと、私
たちとしてどうしても割切れないものがあるわけなんです。
衆議院議員各位は一体どういうよう
なつもりで
予算を
審議されたかわかりませんが、勿論その中で
給與に関するところの
予算についていろいろ
審議されたと思いますが、少くとも
衆議院の
人事委員会などで一体どういう
意思でこれをまじめに
審議なさるのか、私はその点わからない。その点は
衆議院の私
たちといたしましては、そういう点では
参議院の我々の正しい行き方が非常に悪い
意味の力に左右されるという虞れが非常にあるわけなんですね。こういう点は特に
一つお
考え頂きたいと思うのです。今までのような御
説明頂きました
理由では、とても私
たち納得しがたい。今から出されまして一体これを
あと一週間かそこいらで果してまじめに
審議できるかどうか。又これに対しましていろいろ
修正のことを我々
考えるといたしましても、
予算との
関係はどうなるかということになりますと、ますますいろいろな面の困難が生じて来る。そのことはやはり長い間待望しておるところの
公務員各位の気持に伝わりますと、それがやはり
政府に対して、何と言いますか、必要以上の麻擦ということにも私はなると思うのです。こういう点は特に
一つ私
政府においては責任を以て善処して頂きたいと思います。で、もう今日から
予備審査、これが始ま
つたのですが、
あと一週間とそこらで一体これをやれとおつしやるのですか、どうなのですか、その点
一つ御
意見をお聞きしたい。