○小野義夫君 もうすでに御質問申上げる諸点につきましては、数回の
委員会におきまして細大漏らさずされておると思いますが、私はこの機会に甚だ個人的な
考えに亘るかも知れませんが、質問よりはむしろ希望に重きを置いて一言言わして頂きたいと思うのであります。
このたび選任せられました
公益事業委員の五名のかたは、私にとりましては数十年来の友人でありまして、いずれも尊敬をすべき練達有能のかたがたのお揃いであることはこれは天下の認むるところであります。なかんずく松永副
委員長におきましては我国
電気事業のそもそものところから育ての親であり、生みの親であ
つて、而してこの九分割に対する革命の親でもあり、又これを養育しようとする非常な
電気事業の神様とも申すべきかたであると思うのであります。これがために社会は一面に大きな期待を持つと共に、一面に大きな危惧を持
つておることは争うべからざるところの
一つの点でございまして、松永さんは我が子可愛さの余りに或いは他人の子
どもを虐待するのではないかということをすこぶる世間は慣れを持
つておるということはこれは又私は
一つの事実であると思うのであります。ここにおきまして、私は可愛い子には旅をさせろという
言葉がございますが、生みの親、育ての親たる
松永委員長代理におきましてはこの場合峻厳なる態度を以て我が子の将来の発展を図られることが第一の……、これは釈迦に説法かも知れませんが、私
どもとしましても、国民としましてもそのことを非常に強く
要望いたしておるのでありまして、過ぎたるは及ばざるがごとしといいますが、この場合におきましてはいやしくも過ぎるようなことがあ
つてはならんのでありまして、及ばないところはあとからぼつぼつ足してやるというのがまあいいんじやないかと思います。甚だ口はば
つたいことを申しますが、
電力会社は分割以前においてすでに整理
会社であるということは、これは
一つの我々の見ておるところであります。然らばこの整理
会社を
九つに分かてば、更にその整理を細かくやろうということであ
つて、整理という点につきましては、これは今後数年に亘りまして継続してやらなければならんところの整理
会社であります。で整理
会社はどうするかといいますと、これはもう申すまでもなく資金面におきまして、或いはその他生産量におきまして、あらゆる点において積極、消極のことが必要であると存ずるのでありますが、かかる見解の下に一、二の点を
要望いたしたいと思うのであります。
第一は、
修繕費の問題でございますが、これは親の心を子知らずと申しますか、
各社の
内容によ
つて私
どもは
各社別に
検討いたしましたところが、この
修繕費には
各社の中には甚だ不当と認むるものがあるのであります。その一例を申しますというと、電柱の建替に二十七億というような巨額のものを計上しておるものがあります。これは電柱の耐用年数は二十年ともいうべきものでありまして、これを五カ年計画でやるとするならば百何十億の……、今年出したから来年も出すというわけではありますまいが、ともかくもこういう長期に亘
つて耐用すべきものをこれを経常費の修理に入れるという場合は、この不当なる一例であります。これは一部分は当然計上してもいいが、大きな建替のようなものはこれは建設勘定にやるべきではないか。又ロスの軽減、これは非常に感電するような状態が多くな
つておる。アクシデントが非常に多くな
つておる。それと停電が非常に多く
なつたというようなことであるがゆえに、このロスの軽減については相当多額の
修繕費が要る。こういう論議を聞くのでありますが、ロスを軽減いたしますれば同時に収入が増加するのであります。ロスの軽減は一方へ必らず見合勘定として電力料の増収があるのでありますから、これは私は将来はともかくも、安定に至るまではこのロスの軽減に対する
経費は
建設費としても無理はないのじやないか、こういうふうに
考えておるのであります。かような
意味におきまして
各社の
内容を細かく
数字の内部を
検討いたしますと、この点はどうしたらいい、あの点はどうしたらいいということが相当我々素人にもわかるのでありますけれ
ども、これは
九つの
会社の
内容を一々見て行くということについて、非常に私は短日月には困難さがあるのじやないかということを痛感するものでありますが、大きな科目については特に厳密なる
一つ御考慮を煩わしたいということが第一点であります。
それから第二点は、借入金にしろ建設勘定にしろ、非常に大きな修理をするということは、これは
価値の増加と認めていいと思います。でありますからむしろ
減価償却の面から申しましても、これは建設勘定に入れておけば、当然
定額の
償却がつくのでありますから、この際はどんどんと遠慮なく、或る
意味において
経営費まで振込めとは申しませんが、できるだけ保全費は通常の形に置きまして、非常の形に属する
修繕費は
建設費に入れて差支えない、と申しますことは再
評価をいたしましても建設勘定はなお余裕綽々たるところの……今日の新設に比べれば非常に安いものである。三万円内外、こういうことであるのでありますから、何を苦しんでこれを
経営費のいわゆる勘定で保全を非常に完全にやろうとするのであるか、これはむしろ
各社の
経営者の頭のおきどころが或いは違
つておるのであ
つて、必ずしも公益委員の各位の
意見とは私は思わないのです。かような
意味におきましてこの際建設勘定が相当膨大いたしますというと、これに随伴するものは金融の問題であります。どうも
各社の
内容を拝見するうちに金融困難を電力料によ
つて、経常収入によ
つて金融の困難を打開するというような形跡を見受けるのであります。これは金融と損益勘定とをごちやごちやにした
考え方でありますから、これは
一つ金融に対しては当
委員会のごときも率先して、国会も先に金融問題について大々的の援助を
各社に與うるような運動に我々は参加するの必要ありと認むるものでありまして、この金融を豊富にして、そうして今のように経常費を圧縮して建設勘定に多く持
つて行きましても、私はそれがために先ほど申すごとく必ずしも不都合でないということを
考えております。
次に今度の再
評価を余計やるか少くやるかということについて私はこういうことを
考えておるのです。今建設しつつある船にしましても、ビルデイングにしましても、或いは発電所にしましても、一キロ十万円とか十二万円、ところによ
つては十何万円とかいうようなものをこれから建てて行くのに当りまして、これが将来この単価が永遠に続くやいなや、恐らく三年を出ずして鉄の値も或いはあらゆる金属の値も大暴落が来ることを我々は避けることはできないであろうと思う。この場合において然らば大きな固定
資産の
償却を行うつもりであるかどうか、それは私はできないと
考える。
会社は頓挫する。でありますからその際三万円が妥当であるか知りませんが、成るべく再
評価を、あれは
法律はマキシマムをきめているとい
つても、ミニマムをきめているとはいえません。従いまして最小限でとめておきまして、そうして他日新設電力事業の
企業費の暴落に対する予備費というような
意味に
考えることが必要ではないか、そもそも今度の再
評価というものの狙いはどこにあるか、私はこれを
各社の資本蓄積以外には
考えておらない。余りに大蔵省というお役所は本当に融通がきかない役所であ
つて、取るべからざるものを余計取るものであるから、再
評価をして、そうして
償却を非常に大きくして、そうしてそこに
各社の貯金をさしてやろうという御趣旨以外には再
評価というものは余り大きな
意味を持
つておらない。そこで
会社電力におきましては特に増加をしても株主にはそれを分けてやらんとおつしやるならば、再
評価をしても株主の受ける
利益はそう直接には大きくないと思うのであります。でありますから、私はこの再
評価をできるだけミニマムの点に抑えて頂きたい。大体私は別に御
答弁を必要といたしませんが、我々同僚が数回に亘りました希望のあるところ、並びに
公聴会の
意見あるところは消費者というものは、一言で申しますというと、何ぼ安くても有難がらない。これは私
ども肥料みたような公共事業をや
つておりますから痛感するのであります。幾ら安くしてもサンキユーという
言葉を知らない。でありますからこの
委員会も必ずや
公益事業委員会と一体をなして、そのただ消費面の人が、安くしてくれればこれはいいという議論には我々必ずしも皆
賛成しているところではないのでありまして、どこまでも電力事業の発達を期するものでありまするが、併しこれは一年や二年の短日月を以て直ちに理想的のところへ行こうというのは性急に過ぎるのでありまして、今後五カ年計画なら五カ年計画を、
公益事業委員会においては明確に従来の推移についても、同時に五カ年計画というようなものも国民にお示し下さ
つて、少くとも
松永委員長代理におきましては、全生命を打ち込んだこの大業局
つてますます御自重、大いに御尽力あるようにと、甚だ私見を述べて相済みませんが、お願いいたします。