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1950-07-14 第8回国会 参議院 本会議 第3号
公式Web版
会議録情報
0
昭和
二十五年七月十四日(金曜日) 午後二時八分
開議
━━━━━━━━━━━━━
議事日程
第二号
昭和
二十五年七月十四日 午後二時
開議
第一
国務大臣
の
演説
に関する件 第二
参議院規則
の一部を
改正
する
規則案
(
竹下豐次君外
六名
発議
)(
委員会審査省略要求事件
) ━━━━━━━━━━━━━
佐藤尚武
1
○
議長
(
佐藤尚武
君) 読を省略いたします。
—————
・
—————
佐藤尚武
2
○
議長
(
佐藤尚武
君) これより本日の
会議
を開きます。
日程
第一、
国務大臣
の
演説
に関する件。
内閣総理大臣
より
発言
を求められております。これより
発言
を許します。
吉田内閣総理大臣
。 〔
国務大臣吉田茂
君
登壇
、
拍手
〕
吉田茂
3
○
国務大臣
(
吉田茂
君) 第八回
国会開会
に当りまして、ここに施政の
方針
を述べることを得ますることは、私の喜びとするところであります。
政府
の
政策
につきまして、一応当面の問題について所見を述べることといたします。
地方税改正法案
の意図するところは、先に成立した
国税関係
の諸
改正法律
と共に、
国税
、
地方税
を通ずる
国民租税負担
の
均衡
及び
軽減
を図り、併せて
地方財源
の
強化拡充
を通じて
我が国民主化
の
根幹
たる
地方自治
及び
財政
の確立に裨益せんとするのであります。前
国会
において
地方税法案
は不成立に終りましたが、その結果は
地方公共団体
の
財政運営
の上に甚だしく支障を来たしまして、
政府
としては各般の
応急
の措置によ
つて
一応
事態
を糊塗いたしましたが、速かに
地方税制
を確立することを
政府
としては切望いたすのであります。
政府
は
種々
の
事情
を十分に考慮いたし、又その後における
事情
の
変化
に即応し、又各方面の意見を尊重して、でき得る限り
所要
の修正を加え、し再び本
国会
に提出いたすのであります。もとより
国民租税負担
の
軽減
は極めて重要のことでありまして、
政府
は引続きその
軽減
に努力いたしまするが、
負担
の
軽減
は
国税
、
地方税
を通じて初めて可能なのであります。今回の
改正案
によ
つて
、
地方自治
の
強化
を期し、且つは
租税負担
の
均衡
を図らんとするものであります。
地方税総額
は
増加
し
税種
によ
つて
は若干
負担
が
増加
いたしますが、
国税
及び
地方税
を通ずる
国民負担総額
においては
軽減
せらるるのであります。(「嘘だ」と呼ぶ者あり)
地方財政自立
の結果といたしまして、今後各
地方
において歳出を節減し
地方民
の
負担
を
軽減
すれば、それだけ
地方民
の
負担
は軽くなる次第でありまして、私は
地方財政
が
中央財政
と共に一層緊縮節約せられることを期待するものであります。 終戦以来占領下すで五ケ年を経過いたしまして、その間、
国民
の
独立心
・
愛国心
が幾分沮喪するに
至つたの
ではないかと考えまして、私としては甚だ憂うべき
事態
であると考うるのであります。
独立心
・
愛国心
のない
国民
が
国際
間において尊重せらるる筈はないのであります。このためにも
早期融和
は必要なのであります。(「誤まれる
愛国心
ではないのだぞ」と呼ぶ者あり)
早期講和
は今や
国民
挙げてこれを希望するところであります。又
早期講和
を実現せんといたしまするならば、
国民
及び政党が挙げて
一致協力
、既往の行きがかりに囚わるることなく、小異を捨てて大同に就き、
国家再建復興
のために、先ず
政治経済
の安定に共に共に全力を盡すべきものであると考うるのであります。
政府
はこの全
国民
の要望を体し、
講和
に臨む
国内体制
を一段と整備いたしたいと考えて最善を尽しておるのであります。幸いにして最近殊に
米英等
の
連合国
におきましては
早期講和
の
機運
が強く擡頭いたして
参つて
、現に
講和
の
準備
が進められておるということは、
諸君
におかれても外電によ
つて
御
承知
であると考えるのであります。 去る六月二十五日、突如として
北鮮共産軍
が三十八度線を越えて
南鮮
に侵入し、アジアの一角に
紛争状態
を現出いたしましたことは
諸君
御
承知
の
通り
であります。又
国際連合
において時を移さず
加盟国大
多数の同意を得て
侵略者
の
武力制裁
を決定し、
平和回復維持
に極力努力いたしておることも、
諸君
御
承知
の
通り
であります。併しながら不幸にして
只今
尚
南鮮
においては
混乱状態
が現出いたしておるのであります。この
突発事変
は決してこれは対岸の火事ではないのであります。
共産勢力
の脅威が如何にすでに
我が国周辺
に迫
つて
おるかを示すものであります。又
赤色侵略者
が如何にこの魔手を使うかということが又如実に我が目前において展開せられたのであります。即ち
我が国自体
がすでに危険にさらされておる、
共産主義
の危険にさらされておるのであります。この際、
国際連合
の諸国が敢然として多大の
儀性
をも顧みず被
侵略者
の救援に出動いたしましたことは、我々といたして誠に意を強うするものであります。万一大戦争が勃発した場合、
我が国
の
軍備撤廃
の結果
我が国
の
安全保障
がどうなるかということは、常に
国民
の
懸念
の
中心
であ
つたの
であります。又この
懸念
より、この心配より、
種々
の
議論
が
我が国
においても現に又起りつつあるのでありますが、
国際連台
の今回の措置は
我が国人心
の安定に資すること非常に大である。朝鮮の問題によ
つて
、
我が国
において若し同じような場合が生じたならば、
国際連合
は決して坐視いたすものではないということは、
我が国
民は確信を得たものとしてこのたびの
事変
を重大視いたすものであります。
我が国
といたしましては、現在の
状態
において積極的に
国際連合
の行動に参加いたす立場ではありませんが、これに協力することは極めて当然のことであると確信いたします。かかる
事態
に直面いたしても尚いわゆる
全面講和
とか
永世中立
などという
議論
がありますが、これはたとえ真の
愛国心
から出たものであるとしても、これは全く現実から遊離した言論である。(「勝手を言うな」と呼ぶ者あり)のみならず、みずからを
共産党
の謀略に陥れる非常に危険なる
思想
であることを我々
国民
は悟るべきであります。(
拍手
)
我が国
の安全は、我が
国民自身
が進んで平和を愛し、
国際正義
にくみするという、
国民
の精神・態度を
中外
に明らかにし、平和と秩序を愛する
自由国家群
と共に
世界
の平和に
貢献せん
とする
国民
の意思を
中外
に明瞭にいたすことにより、やがて
自由主義国家
の一員として
我が国
が迎えられ、又
我が国
の安全が保障せらるるものと私は確信いたします。(「独断だぞ」と呼ぶ者あり、
拍手
)
国民
が一致して平和を確保し(「憲法を知
つて
いるか」と呼ぶ者あり)
民主主義
諸
制度
の樹立に努力すべき今日、一部
国民
の間に、過激な
思想
を鼓吹し、或いは紛議を挑発し、或いは他人を煽動し、或いは
反米運動
を使嗾し、更に
国内治安
を紊乱し、
国家再建復興
を阻害するのみならず、恰かも
我が国
においても
共産主義
が激化しつつあるかのごとく装い、
早期識和
の
機運
を阻止せんとする者のあることは事実でありますが、(「
国民
の声だ」と呼ぶ者あり)これは私は誠に遺憾とするところであります。(
拍手
)
政府
といたしましては、法の示すところに
従つて
、特に
治安
の
維持
のために善処する所存であります。
政府
が先に
日本共産党中央委員
並びに同
党機関紙アカハタ
の
編集責任者
に対し
公職追放
の手続をとりましたのも、又この
興旨
によるものであります。
政府
はかねて
治安維持
上
警察制度
につきまして深く
留意研究
をいたし来た
つたの
でありますが、去る八日
我が国
の
警察
及び
海上保安制度
に関し、
マツカーサー元帥
より、最近の
治安
の状況に鑑がみ、更に
我が国
の
警察カ
を
民主
的諸
国家
の水準に達せしめるに足りるまでその数を増強することを許されるに
至つたの
であります。又
海上保安庁
も、
我が国
の長い
海岸線
を不法な入国や
密貿易
から守るために、更により多くの人員が必要であることは申すまでもないことであります。
政府
は
我が国
の
治安
に対し常に甚大なる
関心
を有せられる
連台国最高司令官
の好意を速かに具体化し、
少数不法
の
破壊的分子
による
民主
諸
制度
の撹乱を防止し、
密出入国
の取締を嚴にするために、その與えられた権限に基き、
警察予備員
七万五千を組織し、且つ
海上保安庁定員
を八千名
増加
し、従来の
国家地方警察
及び
自治体警察
と相待
つて
我が国
の
治安
の
維持
に万全を期さんとするものであります。
政府
は先に本
年度予算
の編成に当り、前年度に引続き
均衡財政
の大
方針
を堅持すると共に、その
実施
に当
つて
は
財政
と
金融
との一体的な
総合調整
に意を用いておるのでありまするが、今や物価も賃金も一応安定を見、インフレの危険も去
つたの
であります。これは正に
国民
全体が誇るに足る
安定政策
の成功であるのであります。(「
見当違い
だ」と呼ぶ者あり)
政府
はこの安定を更に強固にし、
復興再建
への基盤を一層充実するために、先に
財政経済
の新
政策
を決定し、これが実現のため着々
準備
を進めておるのであります。
国民生活
の向上については
政府
の常に意を用いて来たつたところでありまするが、なかんずく公務員の
給與ベース
につきましては、
財政
の許す限り、又適当な時期において
給與ベース
の増額に努力いたさんと思うのであります。(「早くや
つて
呉れ」「
はつ
りしろ」「いつだ、それは」と呼ぶ者あり) 今、
貿易
の推移を見まするに、昨
昭和
二十四年度における輸出入ともそれぞれ前年度に比し
増加
を示し、更に今年四月には戦後
最高
の実績を
挙ぐる
に
至つたの
であります。併しながら未だ
我が国経済自立
への規模に達するまでには程遠いのであります。
政府
としては、
貿易振興
のため、
協定貿易
の促進、
海外市場
の拡大、殊に先に設置いたしました
米国内在外事務所
の効果に鑑みまして、更に
スターリング地域
及び
東南アジア地域
にも
在外事務所
を設置し、又
輸出金融機関
の設立に努力すると共に、従来の統制を大幅に撤廃いたしまして、
世界市場
への参加に資せんとするものであります。
失業対策
は
政府
も常に
関心
を有するところでありまするが、
失業
の
情勢
は必ずしも楽観を許さないのであります。
政府
としては
輸出産業
を
中心
とする
民間産業
の
振興
を図る
外都市
及び農村を通じ、昨年度に倍する約一千億円の
公共事業
の
実施等
による
雇用量
の
増加
を、
失業対策
の
根幹
といたしまして、
失業情勢
の
変化
に即応して、本
年度失業対策事業費
の
残余額
三十億円を一応繰上使用すること筆によりまして、
応急対策
の
機動的運用
に資せんとするものであります。又
失業保険法
の
改正
によりまして、
失業者
なかんずく
日雇労務者
の(「
はつきり
言え、
はつきり
」「耳があるんだから、聞えるようにや
つて
呉れ」と呼ぶ者あり)就職の確保と
生活保護
にでき得る限りの努力を傾ける考えであります。(「そういうようにしろ」と呼ぶ者あり) 以上、当面の施策の大要を一言申上げて、
諸君
の御了解を得たいと思います。(
拍手
)
佐藤尚武
4
○
議長
(
佐藤尚武
君)
只今
の
内閣総理大臣
の
演説
に対して
質疑
の通告がございますが、この
質疑
は明日に讓りたいと存じます。御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
佐藤尚武
5
○
議長
(
佐藤尚武
君) 御
異議
ないと認めます。
—————
・
—————
佐藤尚武
6
○
議長
(
佐藤尚武
君)
日程
第二、
参議院規則
の一部を
改正
する
規則案
(
竹下豐次君外
六名
発議
)(
委員会審査省略要求事件
)を
議題
といたします。問、
本案
につきましては
竹下豐次君外
六名より
委員会審査省略
の
要求書
が提出されております。
発議者要求
の
通り委員会審査
を省略し、直ちに
本案
の審議に入ることに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
佐藤尚武
7
○
議長
(
佐藤尚武
君) 御
異議
ないと認めます。よ
つて
これより
発議者
に対し
趣旨説明
の
発言
を許します。
竹下豐次君
。 ———
—————
—————
〔
竹下豐次君登壇
、
拍手
〕
竹下豐次
8
○
竹下豐次君
只今議題
となりました
参議院規則
の一部を
改正
する
規律案
につきまして、その
提案
の理由を御説明申上げます。
改正
の第一点は
委員会
の
所管事項
に関する問題であります。御
承知
の
通り
第七
国会
におきまして
地方財政委員会設置法
及び
電波監理委員会設置法
が制定され、この二つの
委員会
が総理府の外局として識別されたのでありますが、
只今
の
規則
の建前から申しますと、両
委員会
の
所管事項
は
内閣委員会
の
所管
となるのであります。然るに実体的に考慮いたしますと、両
委員会
の
所管事項
はそれぞれ
地方行政委員会
及び
電気通信委員会
の
所管
とすることが適当と考えられますので、その
趣旨
の
改正
を加えようとするものであります。
改正
の第二点は、これも第七
国会
において制定されました
公職選挙法
によりまして、
参議院全国選出議員選挙管理委員会
が廃止されましたので、これに伴う
所要
の整理をしようとするものであります。
改正
の第三点は、
委員会議室
における
喫煙禁止
の規定を削除しようとするものであります。
本案
は概ね以上を内容とするものでありますが、事前に
議院運営委員会
におきまして慎重な協議の上作成いたし、
各派委員
の
共同提案
として
発議
いたしたものであります。何とぞ速かに可決せられんことをお願い申上げる次第でございます。(
拍手
)
佐藤尚武
9
○
議長
(
佐藤尚武
君) 別に御
発言
もかければ、これより
本案
の採決をいたします。
本案
全部を問題に供します。六案に賛成の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
総員起立
〕
佐藤尚武
10
○
議長
(
佐藤尚武
君)
総員起立
と認めます。よ
つて本案
は
全会一致
を以て可決せられました。 本日はこれにて延会いたします。
次会
は明十五日午前十時より開会いたします。
議事日程
は決定次第公報を以て御通知いたします。 本日はこれにて散会いたします。 午後二時二十九分散会
—————
・
—————
○本日の
会議
に付した
事件
一、
日程
第一
国務大臣
の
演説
に関する件 一、
日程
第二
参議院規則
の一部を
改正
する
法律案