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1950-02-28 第7回国会 参議院 議院運営委員会 第27号
公式Web版
会議録情報
0
昭和
二十五年二月二十八日(火曜日)
—————————————
本日の
会議
に付した事件 ○
議院
の
運営
に関する件 ○
自由討議
に関する件 ○
米国ニユーヨーク
州議会
の
共同決議
に関する件 ○
委員
の
辞任
及び
補欠選任
の件 ○
公聽公開会承認要求
の件 ○
公共企業体労働関係法
第十六條第二 項の
規定
に基き、
国会
の
議決
を求め るの件に関する件 ○
各種委員
の
割当調整
に関する件 ○
議員辞職
の件 ○本
委員会
の
運営
に関する件
—————————————
午後二時三分
開会
竹下豐次
1
○
委員長
(
竹下豐次君
) それでは
議院運営委員会
を
開会
いたします。 最初に明日の本
会議
の
定例日
に本
会議
を開くかどうかということについてお諮りいたします。
事務次長
に先ず
法案
の
審議
がどういう
状況
に
なつ
ておるか、
委員会
の
状況
を御
報告
を願いたいと思います。
芥川治
2
○
参事
(
芥川治
君) 今朝程大体御了解を得ておりました
郵政省設置法
の一部を
改正
する
法律案
と、
昭和
二十一年度における
一般会計
、
帝国鉄道会計
及び
通信事業特別会計
の借入金の
償還期限
の
延期
に関する
法律案
が上りましたので午後の本
会議
にこれを上程いたす予定に相成
つて
おります。 尚
地方税関係
の
法案
が、
衆議院
で
今本会議
が開かれておりますので、やがてこちらに送付されます。
地方行政委員会
にかけましてこれ又午後の本
会議
に上程されるということに
なつ
ております。尚残
つて
おります分は、
国有林野事業特別会計法
の一部を
改正
する
法律案
、
一般会計
と
国立病院特別会計
との間における
国有財産
の所属替又は、
所管換
の
無償整理
に関する
法律案
、この二件が今
委員会
にかか
つて
おるわけであります。この二件は、
明日本会議
が開かれますならば、明日の本
会議
の日程に相成るわけであります。そういう
状況
に
なつ
ております。
竹下豐次
3
○
委員長
(
竹下豐次君
)
如何
いたしますか。
鈴木直人
4
○
鈴木直人
君 あとの二つの上がるときの
期限
はいつでもよいということに
なつ
ておりますか。
芥川治
5
○
参事
(
芥川治
君) この方は
期限
はついておりません。
島村軍次
6
○
島村軍次
君
定例日
だから簡單にや
つた
らどうですか。
小林英三
7
○
小林英三
君 午前中に……。
竹下豐次
8
○
委員長
(
竹下豐次君
)
島村
君の御
意見
に御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
竹下豐次
9
○
委員長
(
竹下豐次君
) それではそういたします。
—————————————
竹下豐次
10
○
委員長
(
竹下豐次君
) 次にお諮りいたします。
自由討議
のこの前に
最終日
が一月の十三日でありまして、その
関係
から来月の六日までの間に
自由討議
をやらなければならんということに
なつ
ておるわけであります。本月の六日は月曜になります。
門屋盛一
11
○
門屋盛一
君 これは
自由討議
をやらなければならんことに
なつ
ておるが、やらないでもよいのじやないか。
芥川治
12
○
参事
(
芥川治
君)
国会法
の第七十八條によりまして、「三週間に一回その
会議
を開くことを要する。」これが
改正
になりまして、「但し、
議院運営委員会
の決定があ
つた
場合は、この限りでない。」というのが追加されましたので、これによ
つて議院運営委員会
で六日以後にやるということ、こういうことを御決定願いますならば、六日以後にすることができます。
門屋盛一
13
○
門屋盛一
君
本当
の
審議状況
からい
つて
、暇ならや
つて
もよいが……
鈴木直人
14
○
鈴木直人
君
委員会
の
関係
とかありまして、とにかく出ないのじやないか。
竹下豐次
15
○
委員長
(
竹下豐次君
)
速記
を止めて。 〔
速記中止
〕
竹下豐次
16
○
委員長
(
竹下豐次君
)
速記
を始めて下さい。それでは
自由討議
の次の
開会
の日につきましては、各
会派
において一応相談いたしまして、後日重ねて御相談申上げるということにいたしたいと思います。それでよろうゆうございますか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
竹下豐次
17
○
委員長
(
竹下豐次君
) それではそういうことにいたします。
—————————————
竹下豐次
18
○
委員長
(
竹下豐次君
) それから
米国
の
ニユーヨーク
州議会
におきまして、
日本
の
派遣議員団
の歓迎に関する
共同決議
があ
つた
そうであります。この件に関しまして、副
議長
の御
説明
をお願いします。丁度本日は
議長
が外出しておいでにならんそうですから副
議長
から……。
松嶋喜作
19
○副
議長
(
松嶋喜作
君) 例によ
つて
今回又
ニユーヨーク
州の
州議会
から、我が
議員団
に対して非常に鄭重な
決議
をいたされたことの
報告
が参
つて
おります。これに対しまして
佐藤議長
から
一つ参議院
に諮
つて向う
へ謝意を述べたいということであります。どうぞそのように
取計い
を願いたいと思います。
竹下豐次
20
○
委員長
(
竹下豐次君
)
只今
お聞きの
通り
でありますが、御希望の
通り
に取計うことに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
竹下豐次
21
○
委員長
(
竹下豐次君
)
異議
なしと認めます。
—————————————
竹下豐次
22
○
委員長
(
竹下豐次君
) 次に、
特別委員
の
辞任
及び
補欠指名
に関する件についてお諮りいたします。
芥川治
23
○
参事
(
芥川治
君) 在外同胞引揚問題に関する
特別委員北村一男
君が
辞任
いたしまして、その
補欠
として
草葉隆圓
君が就任したいというお申し出がございました。
竹下豐次
24
○
委員長
(
竹下豐次君
)
事務次長
から
報告
の
通り
御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
竹下豐次
25
○
委員長
(
竹下豐次君
)
異議
ないと認めます。
—————————————
竹下豐次
26
○
委員長
(
竹下豐次君
) 次に、
大蔵委員長
から
公聽会開会承認
の
要求書
が提出されております。先ず
委員部長
の
説明
をお願いします。
宮坂完孝
27
○
参事
(
宮坂完孝
君)
大蔵委員長代理黒田英雄
君から
公聽会開会承認要求書
が提出されております。
所得税法
の一部を
改正
する
法律案
外
税法改正
案外五件について
昭和
二十五年三月七日に
公聽会
を
開会
したいという
要求
がございました。本件は
国会法
第五十一條によりまして総予算並びに重要な
歳入法案
については、
公聽会
を開かなければならん。この
公聽会
を開かなければならない
公聽会
でございます。
竹下豐次
28
○
委員長
(
竹下豐次君
)
只今委員部長
から
報告
の件、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
竹下豐次
29
○
委員長
(
竹下豐次君
) それでは
承認
されたものと認めます。
—————————————
竹下豐次
30
○
委員長
(
竹下豐次君
) 次に、先般お手許に配付いたしました
公共企業体労働関係法
の第十六條第二項の
規定等
に関する
法制局長
の
意見
につきまして、本日一応
説明
して頂きまして御
質問願
つた
ら
如何
がと思いますが、
如何
でございますか。
鈴木直人
31
○
鈴木直人
君
説明
の
要求
はどなたかされたのですか。
竹下豐次
32
○
委員長
(
竹下豐次君
)
ちよ
つと
速記
を止めて下さい。 〔
速記中止
〕
竹下豐次
33
○
委員長
(
竹下豐次君
)
速記
を始めて下さい。
門屋盛一
34
○
門屋盛一
君
公共企業体労働関係法
第十六條第二項の
規定
に基いて提出する
案件
の
取扱
に関する
法政局長
の
説明
を聞くことを延ばされることには
異議
はございませんか、この問題は極めて重要であり、且つ今日の段階においては緊急を要する問題に
なつ
て来ておると思うのであります。本日私が本
会議
で
緊急質問
をしました結果、
増田官房長官
は、
国会
が不
承認
したのでなく、
承認
を得られなか
つた
という言葉を用いておる。その結果
国鉄裁定
は
効力
がないと断定されておるのでありますが、我が
参議院
においては、その
決議
は一月以降にこれを支拂えという
決議
をされておる。実質上十六條の一項を
承認
した
決議
に
なつ
ておるわけです。いずれにしても
案件
の
取扱
といたしまして
両院一致
の
議決
を得られなか
つた
場合は、それは
不成立
になることは事実でありますが、
不成立
の結果、
裁定
の
効力
を失するまでに
効力
があるかないか頗る大きな疑問がある。
不成立
であ
つた
ならば再び
政府
は提案しなければならないということも考えられる。同一
国会
で一事不再理の原則上出せないとしても、
不成立
であること、それが直ぐ
裁定案
全部が
効力
がなくなるということには、公労法の本質から考えまして頗る疑問がある。そういうことに関連しまして、この
国鉄裁定
の
取扱処理
が決定しない前には、今
政府
からここに
予備審査
の形で持
つて
来ておられるところの
専売公社
の
裁定
の
取扱
の本院の
取扱
が決められないじやないかということが、この
委員会
の
縣案
に
なつ
ておる。この
縣案
に
なつ
たことを、
国会運営
の一番衝に当
つて
おるところの
議運
で、
ただ訳
もなくて今日も
延期
、明日も
延期
ということは私は不まじめではないかと思うので、今日御
延期
になることは
異議
ありませんか、極めて近い機会にもう少し
委員
の多数が出席せられるような方法をとられて、そうしてこの問題の
説明
を開き、併せて
運営委員会
としての態度を決めて行くことにしたらどうかと思います。
竹下豐次
35
○
委員長
(
竹下豐次君
)
只今
お聞きの
通り
で、御尤もの御
意見
と思いますが、明日
開会
することにしたら
如何
ですか。そうしてこの問題を着々進めて行く……。
鈴木清一
36
○
鈴木清一
君 あすの
開会
で結構です。ただ問題は、
門屋
さんが指摘されたように、今日の
委員会
があるということは分
つて
いても来ない。
従つて
明日の
開会
ということは、ただ
各派会議
ということは、
各派
でもやるという
責任
は十分考えますが、
事務当局
の方からでも
議長
の方からでも、その点については各
会派
へ明日強力に
議運
に出るようにというふうに
一つ
の処置を講じて貰いたい。各
会派
へ帰りましても、私の方もそういう
責任
があると思います。
小林英三
37
○
小林英三
君 成るたけ沢山出るように私共
取計い
ますが、二日の本
会議
のない日にして頂けませんか。
竹下豐次
38
○
委員長
(
竹下豐次君
)
ちよ
つと
速記
を止めて下さい。 〔
速記中止
〕
竹下豐次
39
○
委員長
(
竹下豐次君
)
速記
を始めて下さい。それでは
法制局長
の
説明
を求めるのは、本日は留保いたしまして、明後日の午前十時に
開会
いたしまして劈頭に
説明
して貰う、そしてそれぞれ
質問
をするということに取計ら
つて
よろしゆうございますか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
竹下豐次
40
○
委員長
(
竹下豐次君
)
異議
ないと認めます。
—————————————
芥川治
41
○
参事
(
芥川治
君)
只今衆議院
で本
会議
を開かれまして上程されました
地方税法
の一部
改正
に関する
法律案
が送付になりました。直ちに
委員会
に付託いたします。
委員会
が済みまして直ぐに本
会議
に上程する。こういう段取りでございます。
—————————————
門屋盛一
42
○
門屋盛一
君
各種委員
の
でこぼこ調整
のことですが、一応
常任委員
の方の
でこぼこ調整
は終
つた
。各程
委員
は
調整
の必要があるのかないのか一応
事務当局
に伺
つて
置きます。
河野義克
43
○
参事
(
河野義克
君)
各種委員
の
関係
について申上げますが、
でこぼこ調整
のための
委員会
であの
調整
の方もして頂くことに
なつ
ておりますが、それだけがまだなされず現在に至
つて
おります。それで直接には
裁判官国民審査管理委員
の
委員
を選んで頂くわけでありますが、その
委員
を選ぶについて、他の
各種委員
の
関係
もあるということで、その
検討
が延ばされておるのでありまして、そのことはできるだけ早くお決めを願いたいと存じてお
つた
わけでございます。
門屋盛一
44
○
門屋盛一
君 そうするとその
各種委員
の
割当
の
検討
をやるのは、やはりこの前に決ま
つた代表委員
でやりますか、又は直接この
議運
でやりますか。それを一応お諮り願います。
竹下豐次
45
○
委員長
(
竹下豐次君
)
如何
ですか。
小林英三
46
○
小林英三
君 それは今
門屋
君がおつしや
つた
通り
、この前の
委員
でや
つた
方が早いのじやないのですか。多勢でやるよりも、大体
各派代表
が出ているから……。
竹下豐次
47
○
委員長
(
竹下豐次君
) それではそういうことに……
門屋盛一
48
○
門屋盛一
君 民自党の方は明日は御
都合
があるそうですから、明後日でも適当な時間にや
つて
頂きたいと思いますが……。
竹下豐次
49
○
委員長
(
竹下豐次君
) それじや
門屋
君の御発言
通り
取計うことにいたして御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
竹下豐次
50
○
委員長
(
竹下豐次君
) それではそういうようにいたします。
速記
を中止して下さい。 〔
速記中止
〕
竹下豐次
51
○
委員長
(
竹下豐次君
)
速記
を始めて下さい。
—————————————
芥川治
52
○
参事
(
芥川治
君)
田中耕太郎議員
から
辞職願
が出ておりますので
報告
いたします。
辞職願
私儀一身上
の
都合
により
参議院議員
を
辞職
いたしたいから御許下さる様お願いいたします。
昭和
二十五年月日
参議院議員
田中耕太郎
参議院議長
佐藤尚武
殿
竹下豐次
53
○
委員長
(
竹下豐次君
)
只今報告
の件、許可することに御
異議
ございませんか。
門屋盛一
54
○
門屋盛一
君
異議
はありませんけれど、やはり大体
事務当局
の方で御承知に
なつ
ているだけの
辞職
の
理由
ですね、表面に書いてあるだけならばそれでよろしいのですけれども、
本当
の
理由
があれば、
苟くも議員
一人の
辞職
を
承認
するやり方としては、分
つて
おるだけのことは
委員長
からなり、或いは
議長
からなり御
説明
があるのがこれは礼儀だと思うのです。
鈴木直人
55
○
鈴木直人
君
田中耕太郎
氏からの
議員
の
辞任
について、
一身上
の
都合
により、ということに
なつ
ていますが、今
門屋
さんからもつと具体的な
理由
があるならば、この際にはつきりして置いた方がよかろうということでありましたので、
緑風会
に所属する
議員
でありまするので、私は先般の
緑風会
の
議員集会
において、
田中耕太郎
氏から
辞任
をするところの
理由
について
緑風会
に
説明
があり、
緑風会
は
全員一致
を以て賛成をいたしました事実について御
報告
をいたしたいと思います。今朝の
閣議
におきまして、
田中耕太郎
氏が
最高裁判所長官
に任命されるということに決定いたしたそうでございまして、その
閣議終了
後、
田中耕太郎
氏に対して
吉田総理大臣
から至急会いたいという申入れがあ
つて
、そうして
田中耕太郎
氏が面会いたしましたところが、そのようなお話がありまして、
田中耕太郎
氏といたしましては承諾をいたしたわけであります。ところが
最高裁判所長官
と
参議院議員
とはこれを兼ねることができないということに
なつ
ておりまする
関係
からして、先ず
参議院議員
を
辞職
いたしませんと
最高裁判所長官
の任命ができないような
手続
に
なつ
ておりまする
関係
からして、
参議院議員
を本日辞することに決意をいたして
手続
をなさ
つた
ということでございまして、
緑風会
といたしましては、それを聞きまして滿場了承いたしたわけでございます。そういうことからいたしまして、この
辞表
は
長官
になられるために兼職ができないような事情にありまするので、先ず先に
参議院議員
を
辞職
せられるという
辞表
であると考えますので御
報告
いたして置きます。
竹下豐次
56
○
委員長
(
竹下豐次君
) 重ねてお諮りいたします。
只今鈴木委員
からの
説明
の
通り
でありまするが、それを許可することに御
異議
ございませんか。
門屋盛一
57
○
門屋盛一
君 大体
議員
の
辞任
はいろいろの問題があ
つて
辞件するというようでありますが、
田中議員
は御当選以来当院のために非常に熱心に御盡力下され、又
文部委員長
として特に御熱心に御盡力下されました。今この
参議院
から
田中委員
を失うことは
参議院
としては非常に惜しいのでありますが、
只今鈴木委員
から言われましたように
司法部
の最高峰として
総理大臣
の
指名
を受けたということは、御本人の御名誉であると共に当院の名誉と存じますので我々はこのことを喜んで承諾いたします。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
竹下豐次
58
○
委員長
(
竹下豐次君
) それじや御
異議
ないものと認めます。 別に事務的にこちらから御相談申上げることは本日はないのでありますが、明日の
会議
の
関係等
につきまして何かございましたらば……。明日
議運
開きますか。別に明後日まで……。
門屋盛一
59
○
門屋盛一
君
議運
は一応書くだけ書いて置いた方がいいのじやないか。
鈴木直人
60
○
鈴木直人
君 開くことだけにして置いて……。
門屋盛一
61
○
門屋盛一
君
議運
は常時書いていなくても必要があればいつでもできるのだが、ただ
委員
の方が
議運
がないということで来られないこともあるのですから、これは
議運
は毎日あるということを前提として……。
竹下豐次
62
○
委員長
(
竹下豐次君
) それじや明日午前十時
開会
ということにいたします。本日はこれで散会いたします。 午後二時三十九分散会
出席者
は左の
通り
。
委員長
竹下
豐次君
理事
小林
英三
君
左藤
義詮君 大隈 信幸君
島村
軍次
君
鈴木
直人
君
委員
河野
正夫君 山下 義信君
石原幹市郎
君
岡田喜久治
君
門屋
盛一
君
深川榮左エ門
君 鎌田 逸郎君
鈴木
清一
君
—————————————
副
議長
松嶋
喜作
君
—————————————
事務局側
参 事 (
事務次長
)
芥川
治君 参 事 (
議事部長
)
河野
義克
君 参 事 (
委員部長
)
宮坂
完孝
君
法制局側
法 制 局 長 奧野 健一君 参 事 (第二
部長
)
寺光
忠君