○
山田證人 私どもの見解はもうすでに御
承知だろうと思いますが、先ほど申しましたような
勤務時間規程、これが一月に改正にな
つておりまして、この詳しい内容を必要があれば申し上げますが、それに基いて一月当時から当然
車掌の
勤務時間が延長に
——延長という言葉が必ずしも正確な表現ではございませんが、な
つておるわけでございます。普通のサラリーマンの
勤務と違いまして、
車掌の
勤務は非常に出勤の時間も、それから
仕事が終る時間も不同であります。これは列車、電車の運転に伴
つての
勤務でありますから、
從つて一日平均八時間、電車の
車掌は一日平均七時間半にな
つておりますが、先ほど申しました新
交番をつく
つて、それに基いて各個人の
勤務を指定するということが作業といたしまして非常に複雑な作業に相なり、
從つて從來の慣行としまして時刻改正がある際に
交番をつくる前の條件になる
——先ほど言いました乘務交路ですが、これを改正する際に、それを受けて新しい
交番をつくり、その新しい
交番に基いて個人々々の
勤務をきめる。これが從來の慣習でございました。それで当時三月一日に電車の時刻改正がございましたので、品川と東神奈川と蒲田と中野、この
車掌区に関しましては交路が若干ふえております。というのはその
車掌区に関する乘務量がふえたということであります。
從つてそのときに從來の考えでありますと、全面的な交路をその
車掌区に関しましては改正しまして、
人間が足りなければ
人間を配置しまして、新しい
仕事に対応する態勢をと
つて行くのが原則論でありますが、たまたま一月からこの
勤務時間が延長にな
つておりますので、その当時人の
余裕があ
つたわけであります。
從つて全面的な
仕事の段取りをかえるということはやりませんで、三月一日に今申しました
関係の
車掌区ではこの
勤務時間規程がすでに
実施されてお
つたという
状態にな
つてお
つたわけです。それ以外の
車掌区につきましては
仕事は從來通りの
仕事ですし、それから
人間も減らしておりませんので、そのまま推移してお
つたわけです。それから四月一日には例年の年中行事として電車の時刻改正をやることに相な
つております。それで一月当時は当然四月には時刻改正があるものと考えまして、大体その準備を進めてお
つたわけでありますが、官廳執務時間がかわ
つて、四月一日には時刻改正をする必要がないというわけで、四月に入りましても
車掌区の
仕事は從來と同じという形に相なりまして、その次にはこれも御
承知のように、七月一日に全國的な列車、電車の時刻改正に合せて、全体の
車掌区にわた
つて全体の
仕事の改正をやらなければいかぬという見通しで、またその準備を進めてお
つたわけであります。たまたま本年度の予算で御
承知のように、これは問題は若干ほかへ移りますが、從來日通に請負をさせておりました
小口貨物のいろいろの作業を、鉄道自体の手でやらざるを得ない、と申しますのは、業務委託費の予算が十数億なくなりまして、鉄道職員の手で確率を発揮してやれというようなことに相なりまして、しかもその國会でお認めになりました予算が、この費用が移りかわりの期間、六十三日までの分しかございませんでした。
從つて、
小口貨物の從來日通職員に委託しておりました分量というものは全國的に非常に大きな分量であります。それを鉄道の手でやりますには、それだけ新しい
仕事がふえたわけでありますから、從來の考え方で行きますと、それだけの人のめんどうをみなければいかぬという状況でありましたが、人の方は、これも新しく
人間を配置するということは至難でありまして、結局いわゆる部内の配置転換で、そちらの必要な部門へ人を増強することに方針がきまりまして、その
関係では五月二十五日に、從來日通でや
つておりました
仕事を一部引取ります。それから六月五日からは
車掌に引取るべき
仕事を引取ろうという方針を立てまして、それ以外の
仕事につきましては、六月十一日からという三段構えをいたしたわけであります
從つてこの
関係につきましては、
車掌も駅側も人の手配をいたしたわけであります。それで
車掌の
関係については、六月五日からやるわけでありますから、
東鉄管内全体として、約百九十六名の
車掌がこのために必要であるという数字が出まして、これは駅側から持
つて來るというよりも
車掌区の中からそれだけの
人間を捻出するのが、最も合理的であるという論に達しまして、從來まだ
実施しておりませんでしたこの
勤務時間規程を全面的に適用することによ
つて、約三百数十名の
車掌が捻出できることに相なります。
從つてその中から必要な百九十六名を所要の箇所へ配置転換をいたすということで、その時期を一応六月一日にすることにいたしたわけであります。簡單に申し上げますと、そういうような必要で、
車掌に関しまして新
交番が六月一日から適用されたという状況に相なります。