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田中(健)
委員 緊急避難行為ということに見るか見ないかという問題でございますが、たとえば医者が自動車一台をも
つてお
つて、患者の人命を大急ぎで助ける
方法を講じなければならないが、ガソリンがない。そういう場合にガソリンを相当量
やみなりなんなりで買
つてきて、一命を全うさせるような
方法を講ずる。こういうことは、私はある
意味における緊急避難行為じやないかと思うのですが、しかし
地方の警察は、從來これを過酷に
取締つている。その
ために医者が非鳴をあげている。
それから明日お産をするというときに、綿製品が一枚もないので、綿製品を何とかする。おそらく今の國塩さんのおつしやるあなたの理念からいえば、そういうようなことはやらないだろうと思うのですが、実際にこの
法律が布かれてくる場合においては、相当こまかいことまで警察官か一緒にな
つてやるのではないか、こういうように
考えております。そこでそういうことをいかなる
方法によ
つて停止するか、そういうことをやつちやいかぬ。そういう場合には
やみで買
つてやむを得ないのだということを訓令でも出させるのが、また以心傳心でいくというのか、その辺の処置が明確でなければならぬ。あなたの
お話によりますと、
経済査察の
実施に関する
事務の
監査ということでやれるのだ。しかしそれはどろぼうを捕まえてなわをなうの手合でありまして、あらかじめ予防という
言葉が使えるならば、こういう方面においてもある
意味において予防という
言葉が使われてよいのではないか。一箇年どこそこの町ではこれだけの出生がある。これだけの死亡がある。それをその
配給所に
経済査察廳が勧告をして、
政府にさような処置を地域的に、町村的にとらしめるだけのどういう具体的な実行策をも
つているか、おらぬか、そういう点について何か政令できめるのか、どういうふうにいたすのであるか。
それから飲食店
取締りはきわめて嚴重であります。これもものによ
つてはやむを得ないと思う。しかしながら復員して帰
つてくる、あるいは遺家族が待
つている。その遺家族が
生活をする
ために飲食店をや
つている。これも政令からいえばやめなければならないのかもしれない。しかしそれをやらなければ、犯罪を犯す以外に
生活の途がない。極端に言えば、殺人、強盗をやらなければならぬようなことになるかもしれない。そこで他の重罪を防ぐ
意味において、最小限度政令の違反をしてもやる、そういう貧しい人々の飲食業というものに、この飲食業緊急措置令によ
つて取締るということは、ある
意味においては過酷ではないか。こういうことをはつきりきめてかからないと、結局最後においていろいろな物議を起すのではないかと
考えます。それから建築の例にと
つてもその
通りでありまして、住むに家がない。そこで
当局はなかなかこれを許可してくれない。そういう場合にはやむを得ずあり合わせの物を集める、あるいは
やみで買つたりして無届けで、無許可で建築をする、こういうことです。今申し上げましたことは小さな問題でございますけれ
ども、大きな問題においても私はそういうことはあり得ると思う、使上命令的な石炭の増産の場合においても、
政府はなるほどある程度の金は出しましよう、あるいは助成
方策は講ずるでしよう。しかしながらその
生産者の
生産の
ために必要なところの全部の資材というものは、商工省から百パーセントは行
つておらない、こういうことになりますと、何
一つ欠けても困る。こういう場合には、そういうものをやはり
やみなり何なりで仕入れて、これを緊急に間に合わせるということが必要です。そうでないと
政府の要請にこたえることはできない。そういう場合においてもやはり
経済査察廳法によ
つて、あるいは
調査の
範囲を越えてさらに捜案し、そしてこれを現行犯である場合には現行犯として
取締り、逮捕するというところまでおやりになるつもりでいるか、どうか。それとも
事務監査だか何だか、この
條文によ
つて、それで何とか是正する、あるいは勧告をする
地方についてやるということであるのか。私は勧告するとか
監査するとかいつたようなことではとても滿足できないので、これは先般來毎日のように聽かされていることだが、この際どういう
方法によ
つてこれらの点を矯正していくのであるかということをまずお伺いいたしたいと思います。