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政府委員(
秋山龍君) お答え申上げます。御承知の如く莫大な
船舶が戰時中沈沒いたしまして、
日本沿岸で我々が大体分
つておりますものだけでも三百二、三十隻に
なつておるわけであります。これが
処理は、
海運が非常に
壞滅的打撃を受けておりまして、
輸送力の回復を一日も早く必要とする現在、これを
処理するということが第一であるということは勿論自明のことでございます。
関係方面におきまして、その問題につきまして非常に熱心に我々
指導督励を受けておるわけでございますが、最近
関係方面からデイレクテイヴがございまして、三百幾つの船が
日本近海に漫然ところが
つておるのでは困る。これが
処置について早く
方針、肚を決めなくてはならないというので、実はこういつたようなものが先程の
お話もございましたような、ゼネラル・オーダー・ナンバー・ツウという一
應聯合軍の
管理に属しておる
関係もございまして、六十日の
猶予期間を限りまして、その間に
引揚げするという
意思表示をしないものは、これを全
損委付、これは
ちよつと
只今保險関係等で申しております
言葉とは少し違うのでありますが、要するにこれは完全に救助しないという肚を決めた。こういうのでありますが、全
損推定をして、
日本政府はその必要な
廣告並びに申込の
手続をとれ。こういうような指令がございまして、これによりまして新聞
廣告その他の
方法を以ちまして船主、
所有者、その他の
方面で
引揚げたいという
希望の者は申出て貰う。若しそれが期限内に申出がないというと、完全にその
処置を官憲に一任したものになる。こういつたような
処置をいたしまして、これで調査いたしました結果、大体現在百二十三隻程の船が取り敢えず揚げて貰いたいという
表示をしておる。こういうことに
なつております。トン数を今
ちよつと正確に記憶いたしませんが、御必要でありますれば後で申上げます。そこでこれの
船舶……結局それより先に
所有者等で
引揚げたいという
意思を持ち、又みずから
引揚げましたものは別でございますが、現在手の着いておらないものが百二十三隻それで百二十三隻が現在どういう
状態に
なつておるかという問題でございますが、
大分部は一
應所有者等において
引揚げたいという
意思を表明された
関係もありますが、その
状態を調べてございますが、中には多少
状態の不明なものもございます。そこでそれを大別して見ますと、五千トン以上の
改A型がそれであります。五千トン以上の
船舶、それから
改E型の
船舶、それから三百トン以下の曳船に近い
船舶、それからその
丁度中間の手頃な五百トンを
中心とする
船舶と、それから千二、三百トン、千七、八百トン、こういうふうに大体区別ができる訳でございます。これを順次
引揚げて行くことにいたしたいと思
つているのでありますが、その
順序といたしましては、五百トンを
中心とする
船舶と、それから千二、三百トンから約三千トンまでを
中心とする
船舶、而も現在一番必要とする
船舶は第一に
引揚げたい。かように
考えております。それから
改A型を
中心として約
重量トン一万トン級の
船舶は最近
帰還輸送から六隻帰
つて参りました。北海道の出炭が思わしくないというようなことも
考え合せまして、実は
配船に少し持て余している格好に
なつております。
從つてこの種の
船復、それから
改Eでありまして、
改Eの船も実は現在
配船に持て余しておる。尚水上に浮かんでお
つて使い途にならない船もある訳でございますから、それの
引揚げも第二次にした方がいいのじやないか。かような
方針で
順序を立てまして、
引揚げを着手いたしたい。かように
考えている訳でございます。
それからこれの経済問題でございまして、沈んでおりまする
船舶は、
保險指示價格で、
トン当り二、三百円から六、七百円までの
船舶でございますが、これを
引揚げ修繕いたします場合は、どうしても
トン当り、千五百円くらいの金がかかるように
考えるのであります。そこで、こういうような
多額の
投資をいたしまして
引揚げの必要があるかどうか、こういう問題であります。現在のところ
新造船の
價格がD型でも……D型と申しますと大体三千トン級のものでありますが、
トン当り二万円以上というような
造船價格でございますので、それに較べますというと、やはり仮りに
トン当り二千円くらいな船がでましても
採算上は有利な訳であります。從いまして
所有者の方におきましては、
引揚げをされるのであれば
是非引揚げたいという
希望を持
つておりまして、そのために
引揚げを調整しなければならないというような必要は今のところ認めていない
状態であります。ただ非常に
金融が困難な
状態に
なつております。その
方面は
船舶公團を作
つて頂いておりますので、
船舶公團で、
引揚げ修理費の約五〇%を
負担する。こういう
方法で行きます。又他の五〇%につきましては
復興金融金庫より
金融するというような
方針で、今までも
処理いたして参りましたし、それで
十分所有者は決心がつくようであります。從いましてこういう
手続順序なり
方針なりが確立いたしますれば、
引揚げは先ず円滑に遂行できるものと、かように
考えております。從いまして
引揚げ調整の
関係につきまして
法律等を作るというような
考えは、今のところ持
つておらない。かような実情でございます。
それから次に、遺棄された
船舶、つまりそれ以外の
船舶はどうするかという問題でありますが、これは矢張り解体いたします外に
方法がないと思いますが、その中には
水路にございまして航
海上支障を來たす、かようなものがございます。この
水路障害に
なつております
沈船は、これは
矢張り國の
負担において
引揚げる以外に
方法がないのでございます。
予算の御協賛を得ましていわゆる私法上の契約を以て、
補助金といいますか、その
引揚費を國が
負担することにいたしまして、
解体除去の
手続をいたしたいと思います。これは大体今年度一杯には片がつくと思
つております。尚この中でも、航路に引つ掛
つて除去しなければならんが、併し強いて
所有者の方で多少経済的な
負担なり何なりしまして使えるというような船につきましては、勿論
所有者にその途を認めております。できるだけ船を使いたい。かように
考えております。
それから最後の
お尋ねでありました
公海、特に
公有水面の
沈船の
処理につきまして御質問がございましたが、全く
公有水面に
左樣な
沈船がございます時は、
お尋ねの
通りの
事態を惹起すると思うのでありますが、実は今までのところこの問題に当面いたしておりません。実は今あります多数の
船舶を
一つ一つ処理いたすことを決定いたします時は、或いはそういう問題に遭遇することもあるかと思いますが、その節にはよく
一つ適当な
解決方法を
考えたい。かように
考えている
状態であります。