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2018-11-21 第197回国会 衆議院 東日本大震災復興特別委員会 2号 公式Web版

  1. 平成三十年十一月二十一日(水曜日)     午後零時四十分開議  出席委員    委員長 古川 禎久君    理事 あかま二郎君 理事 高橋ひなこ君    理事 冨樫 博之君 理事 西村 明宏君    理事 藤原  崇君 理事 山崎  誠君    理事 下条 みつ君 理事 高木美智代君       安藤 高夫君    安藤  裕君       伊藤信太郎君    上杉謙太郎君       小田原 潔君    神田  裕君       木村 次郎君    国光あやの君       小泉進次郎君    小寺 裕雄君       古賀  篤君    田野瀬太道君       土井  亨君    中曽根康隆君       福山  守君    穂坂  泰君       細田 健一君    堀内 詔子君       本田 太郎君    三谷 英弘君       宮澤 博行君    阿久津幸彦君       岡本あき子君    神谷  裕君       矢上 雅義君    山川百合子君       小熊 慎司君    近藤 和也君       森田 俊和君    中野 洋昌君       鰐淵 洋子君    金子 恵美君       玄葉光一郎君    高橋千鶴子君       森  夏枝君     …………………………………    国務大臣    (復興大臣)       渡辺 博道君    復興副大臣        橘 慶一郎君    復興副大臣        浜田 昌良君    復興副大臣        塚田 一郎君    復興大臣政務官      安藤  裕君    復興大臣政務官      白須賀貴樹君    復興大臣政務官      石川 昭政君    衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長     奥  克彦君     ――――――――――――― 委員の異動 十一月九日  辞任         補欠選任   園田 博之君     田野瀬太道君 同月二十一日  辞任         補欠選任   鴨下 一郎君     福山  守君   津島  淳君     細田 健一君 同日  辞任         補欠選任   福山  守君     鴨下 一郎君   細田 健一君     津島  淳君      ――――◇―――――
  2. 古川禎久

    ○古川委員長 これより会議を開きます。  この際、渡辺復興大臣、橘復興副大臣、浜田復興副大臣、塚田復興副大臣、安藤復興大臣政務官石川復興大臣政務官及び白須賀復興大臣政務官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。復興大臣渡辺博道君。
  3. 渡辺博道

    ○渡辺国務大臣 復興大臣を拝命しております渡辺博道でございます。  東日本大震災復興特別委員会の開催に当たり、一言御挨拶申し上げます。  東日本大震災の発災、そして東京電力福島第一原発事故から七年八カ月が経過しました。  未曽有の大災害であるこの震災原子力災害からの復興には、多くの困難が伴うと同時に、長期にわたっての取組も必要となります。安倍内閣では、東北復興なくして日本の再生なしとの強い決意のもと、これまで、復興の加速化を内閣の最重要課題の一つとして位置づけ、政府を挙げて復旧復興に取り組んでまいりました。  その成果もあり、地震津波被災地域では、生活に密着したインフラの復旧はおおむね終了し、住まいの再建も今年度中におおむね完成する見込みとなるなど、復興は着実に進展しております。  また、福島における原子力災害被災地域でも、避難指示が解除された地域において小中学校の再開や医療機関の開設が進むなど、復興再生に向けた動きが本格的に始まっております。  一方、避難者の数は四十七万人から五万六千人となりましたが、いまだ多くの方々が不自由な生活を余儀なくされております。被災者の方々一人一人の置かれた状況を踏まえ、被災者に寄り添い、きめ細かく対応していく必要があります。  次に、具体的な取組について申し上げます。  避難生活の長期化に伴う見守り、心身のケア、住宅や生活の再建に向けた相談支援、災害公営住宅等でのコミュニティー形成の支援など、生活再建のステージに応じた切れ目ない支援を行ってまいります。  また、人と人とのつながりや生きがいづくりを支援する心の復興にも力を入れてまいります。  住まいの確保については、災害公営住宅や宅地の整備が今年度中におおむね完成する見込みであることを踏まえ、岩手県宮城県においては、復興・創生期間中に仮設住宅を解消できるよう、しっかりと取り組んでまいります。  また、被災地の経済発展の基盤となる復興道路復興支援道路の整備等を引き続き進めてまいります。  町のにぎわいや生活を再建するためには、住宅再建とあわせて、産業やなりわいの再生に力を入れる必要があります。  このため、商業施設の整備、企業の新規立地、販路の開拓や人材の確保等の支援、あわせて農林水産業を始めとする産業の風評の払拭に向けた取組等に、より一層力を注いでまいります。  観光についても、これまでの取組の結果、東北六県の外国人宿泊者数は、昨年、震災前の約二倍に達し、ことしに入ってからも全国を上回る伸び率で推移するなど、明るい兆しが出始めております。  引き続き、インバウンドの増加に向け、地域からの発案に基づいた取組や東北の魅力の発信強化、交流人口の拡大に向けた官民連携での取組を行ってまいります。あわせて、教育旅行の誘致を含む福島県の国内観光振興を支援してまいります。  福島については、避難指示が解除された地域において、医療介護、買物環境教育等の生活環境整備を進めるとともに、中間貯蔵に係る事業を引き続き進めてまいります。  帰還困難区域においては、たとえ長い年月を要するとしても、将来的に帰還困難区域の全てを避難指示解除し、復興再生に責任を持って取り組むとの決意のもと、既に、六町村の特定復興再生拠点において、除染インフラの復旧整備等を進めております。これらの拠点においては、計画の認定から五年を目途に、避難指示を解除し、帰還者等が居住できるよう、事業を着実に進めてまいります。  また、浜通り地域等において、廃炉分野、ロボット分野、水素を始めとするエネルギー分野等で新たな産業基盤の構築を目指す福島イノベーション・コースト構想の推進や、官民合同チームによる事業再開や自立に向けた支援など、営農再開を含め、産業、なりわいの再生を図ってまいります。  さらに、今なお続く風評を払拭することは、福島復興再生の大前提であります。昨年十二月に策定した風評払拭・リスクコミュニケーション強化戦略に基づき、知ってもらう、食べてもらう、来てもらう、この三つの観点から、情報発信を一層強化してまいります。  福島復興再生は中長期的対応が必要であり、引き続き、国が前面に立って、全力で取り組んでまいります。  二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピック競技大会は、復興しつつある被災地の姿を国内外に発信する絶好の機会であります。二〇二〇年東京大会が復興五輪として復興の後押しになるよう、聖火リレーや被災地での競技開催など、被災地や関係機関と連携した取組を進め、復興の状況や被災地の魅力を国内外に積極的に発信してまいります。  また、被災地は、震災前から人口減少等の課題を抱えております。復興に当たっては、民間の力を活用しながら、こうした地域課題の解決に向けた取組を通じ、新しい東北の創造に取り組んでまいります。  このため、被災地での多様な主体の連携を強化し、先進的な取組の成果やノウハウを普及、展開してまいります。  私は、東日本大震災の発災直後に、被災地に赴き、現場を訪問するとともに、被災者の方々の生の声を伺ってまいりました。  また、復興大臣就任以来、精力的に被災地を訪問し、岩手県宮城県福島県の知事、四十三市町村長などに加え、被災者の方々と意見交換や交流をさせていただきました。震災直後に訪れた場所も再び訪問し、復興は着実に進展していると感じる一方で、心のケアなど取り組むべき課題があることを改めて実感いたしました。同時に、発災から時間が経過し、被災者の方々や被災地の置かれた状況が多様化する中で、地域の実情に応じたきめ細かな対応が必要であると認識しております。  引き続き、現場主義を徹底し、被災地の意見をよく伺い、被災者に寄り添いつつ、復興の司令塔としての機能をしっかり果たしながら、地震津波被災地域の総仕上げ、福島の本格的な復興に向けて全力で取り組んでまいります。  復興・創生期間の終了まで二年四カ月となりました。今後、県や被災市町村から御要望や御協力をいただきながら、復興・創生期間後に対応が必要な課題を整理した上で、復興・創生期間後の復興の進め方を検討してまいります。  古川委員長を始め理事及び委員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。(拍手)
  4. 古川禎久

    ○古川委員長 次に、復興副大臣橘慶一郎君。
  5. 橘慶一郎

    ○橘副大臣 復興副大臣を仰せつかりました橘慶一郎でございます。どうかよろしくお願いいたします。  総括業務、地震津波災害からの復興及び復興五輪の推進に関する事項を担当いたしますとともに、宮城復興局に関する事項を担当いたします。  渡辺大臣をお支えし、被災された多くの方々が復興希望を持てるよう、全力で取り組んでまいりますので、古川委員長を始め理事、委員各位の御理解と御指導を何とぞよろしくお願いいたします。(拍手)
  6. 古川禎久

    ○古川委員長 次に、復興副大臣浜田昌良君。
  7. 浜田昌良

    ○浜田副大臣 復興副大臣浜田昌良でございます。どうかよろしくお願い申し上げます。  福島を中心とした原子力災害からの復興再生及び福島復興局を担当させていただきます。  渡辺大臣をお支えし、関係政務としっかり連携しながら、被災された多くの方々が復興希望を持てるよう、全力で取り組んでまいります。  古川委員長を始め理事、委員各位の御理解と御協力を何とぞお願い申し上げます。(拍手)
  8. 古川禎久

    ○古川委員長 次に、復興副大臣塚田一郎君。
  9. 塚田一郎

    ○塚田副大臣 復興副大臣塚田一郎でございます。どうぞよろしくお願いいたします。  地震津波災害からの復興に関する事項を担当いたします。  渡辺大臣を支えて、被災された多くの方々が復興希望を持てるよう、全力で取り組んでまいりますので、古川委員長を始め理事、委員各位の御理解と御協力を何とぞよろしくお願い申し上げます。(拍手)
  10. 古川禎久

    ○古川委員長 次に、復興大臣政務官安藤裕君。
  11. 安藤裕

    ○安藤大臣政務官 復興大臣政務官安藤裕でございます。  総括業務及び地震津波災害からの復興に関する事項を担当いたしますとともに、岩手復興局に関する事項を担当いたします。  関係副大臣、政務官とともに渡辺大臣を支えて、被災地の復興が着実に進むよう、全力で取り組んでまいりますので、古川委員長を始め理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。(拍手)
  12. 古川禎久

    ○古川委員長 次に、復興大臣政務官石川昭政君。
  13. 石川昭政

    石川大臣政務官 復興大臣政務官を拝命いたしました石川昭政でございます。どうぞよろしくお願いいたします。  福島を中心とした原子力災害からの復興及び再生に関する事項に係る経済産業省との連絡調整に関する事項を担当いたします。  関係副大臣とともに渡辺大臣をお支えして、被災地の復興がなお一層着実に進むよう、全力で取り組んでまいります。  古川委員長を始め理事、委員各位の皆様の御指導と御協力をどうぞよろしくお願いいたします。(拍手)
  14. 古川禎久

    ○古川委員長 次に、復興大臣政務官白須賀貴樹君。
  15. 白須賀貴樹

    ○白須賀大臣政務官 復興大臣政務官白須賀貴樹でございます。どうぞよろしくお願いいたします。  福島を中心とした原子力災害からの復興及び再生に関する事項に係る文部科学省との連絡調整に関する事項を担当いたします。  関係副大臣とともに渡辺大臣を支えて、被災地の復興が着実に進むよう、全力で取り組んでまいりますので、古川委員長を始め理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。  ありがとうございます。(拍手)
  16. 古川禎久

    ○古川委員長 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。     午後零時五十四分散会