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2018-12-06 第197回国会 参議院 北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会 2号 公式Web版

  1. 平成三十年十二月六日(木曜日)    午前九時十分開会     ─────────────   出席者は左のとおり。     委員長         山谷えり子君     理 事                 北村 経夫君                 山田 俊男君                 宮崎  勝君                 有田 芳生君     委 員                 青山 繁晴君                 赤池 誠章君                 井上 義行君                 衛藤 晟一君                 小川 克巳君                 島村  大君                 藤末 健三君                 山崎 正昭君                 横山 信一君                 白  眞勲君                 川合 孝典君                 柳田  稔君                 武田 良介君                 高木かおり君    国務大臣        外務大臣     河野 太郎君        国務大臣     菅  義偉君    事務局側        常任委員会専門        員        神田  茂君     ─────────────   本日の会議に付した案件 ○北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に  関する調査  (北朝鮮をめぐる最近の状況に関する件)  (拉致問題をめぐる現状に関する件)     ─────────────
  2. 山谷えり子

    ○委員長(山谷えり子君) ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。  北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査を議題といたします。  まず、北朝鮮をめぐる最近の状況について、河野外務大臣から説明を聴取いたします。河野外務大臣
  3. 河野太郎

    国務大臣河野太郎君) おはようございます。  参議院北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会の開催に当たり、御挨拶を申し上げるとともに、北朝鮮をめぐる最近の状況について御報告いたします。  六月の米朝首脳会談の際に発出された共同声明において確認されたとおり、朝鮮半島の完全な非核化に向けた北朝鮮のコミットメントを含む米朝首脳間の合意が完全かつ迅速に履行されることが重要です。  我が国としては、引き続き、北朝鮮の全ての大量破壊兵器及びあらゆる射程の弾道ミサイルの完全な、検証可能な、かつ不可逆的な廃棄に向けて、日米、日米韓の結束の下、国際社会と緊密に連携してまいります。  日朝関係については、日朝平壌宣言に基づき、拉致、核、ミサイルといった諸懸案を包括的に解決し、不幸な過去を清算し、日朝国交正常化を目指してまいります。  北朝鮮による拉致が発生して長い年月がたった今も、二〇〇二年に五名の拉致被害者の方々が帰国されて以来、一人の拉致被害者の帰国も実現していないことは痛恨の極みです。解決を強く求める御家族の切迫感は察するに余りあります。  拉致問題は、我が国の主権及び国民生命安全に関わる重大な問題であり、国の責任において解決すべき課題です。  安倍総理自身、次は金正恩委員長と向き合わなければならないとの考えです。最重要課題である拉致問題について、御家族も御高齢となる中、一日も早い解決に向け、あらゆるチャンスを逃さないとの決意で臨みます。  政府としては、引き続き、北朝鮮に対してストックホルム合意の履行を求めつつ、拉致問題の解決を目指します。  同時に、拉致問題は、基本的人権の侵害という国際社会全体の普遍的問題です。政府としては、あらゆる機会を捉え、各国に対し拉致問題を提起し、協力を要請してきています。  先月には、我が国及びEUが共同提案した北朝鮮人権状況決議国連総会第三委員会において採択されました。今後、本決議国連総会本会議でも採択されるよう、引き続き各国に精力的に支持を働きかけてまいります。  北朝鮮には、豊富な資源があり、勤勉な労働力があります。北朝鮮が正しい道を歩むのであれば、明るい未来を描くことができます。相互不信の殻を破り、北朝鮮の核、ミサイル、そして何よりも重要な拉致問題を解決するとの決意で取り組んでまいります。  今後とも、山谷委員長を始め、理事、委員各位の御支援と御協力を心からお願い申し上げます。
  4. 山谷えり子

    ○委員長(山谷えり子君) 次に、拉致問題をめぐる現状について、菅国務大臣から説明を聴取いたします。菅国務大臣
  5. 菅義偉

    国務大臣菅義偉君) 拉致問題担当大臣菅義偉であります。  拉致問題をめぐる現状について御報告申し上げます。  北朝鮮による拉致問題は、我が国の主権及び国民生命安全に関わる重大な問題であると同時に、拉致された方々の貴重な未来、多くの夢を断絶し、家族とのかけがえのない時間を引き裂く、人権、人道上のゆゆしき問題であります。  北朝鮮に残されている拉致被害者の方の帰国が実現しないまま長い年月がたち、拉致被害者の方々、そして御家族の皆様も一年一年と年を重ね、御高齢となられ、中には、肉親との再会がかなわぬまま亡くなられた御家族もいらっしゃいます。もはや一刻の猶予もないという切迫感を御家族の皆様と共有させていただいているところです。  安倍総理も私も、そのような被害者及び御家族の方々の思いを胸に、問題解決に向けたあらゆるチャンスを逃さないという決意で臨んでおります。  本年六月に行われた歴史的米朝首脳会談は、新たな流れを生んだものと認識しています。  先月、ペンス米国副大統領が安倍総理を表敬し、私も同席をしました。ペンス副大統領とは、北朝鮮問題に関する方針を一層綿密にすり合わせ、拉致問題の早期解決に向けても、引き続き緊密に連携していくことを確認をいたしました。  また、先月、国連総会第三委員会において、我が国及びEUが共同提出をした北朝鮮人権状況決議が採択をされました。同決議は、拉致問題及び全ての拉致被害者の即時帰国の重要性や緊急性、そして拉致被害者や御家族が長きにわたり被り続けている多大な苦しみに留意し、日本人に関する全ての問題の解決、特に、全ての拉致被害者の帰国が可能な限り早期に実現することを期待する内容となっており、採択されたことを歓迎いたします。  さらに、今月十五日には、北朝鮮人権侵害問題啓発週間の一環として、都内で国際シンポジウムを開催します。国内外の有識者を招聘し、拉致問題を含む北朝鮮人権状況改善に向けた北朝鮮の具体的な行動を引き出すための国際連携の在り方について議論をする予定であります。  このように、拉致問題の解決には、米国を始めとする国際社会との連携が重要です。しかし、一番大切なのは、日本政府自身が主体的に取り組んでいくことであります。総理も、国会を含むあらゆる機会において、次は自分自身が金正恩委員長と向き合う決意であると再三強調されております。  同時に、拉致問題の解決には、日本国民が心を一つにし、全ての拉致被害者の一日も早い帰国実現への強い意思を示すことが肝要です。政府としては、拉致問題に関する啓発活動にも力を入れて取り組んでおります。  特に、これまで拉致問題について触れる機会の少なかった若い世代への啓発が重要な課題であるとの観点から、今年度は新規施策として、小中学校及び高等学校教員等を対象とした研修を実施しております。  さらに、全国各地で集会や映画、舞台芸術を行うとともに、作文コンクール、実施しているところです。引き続き、様々な広報啓発活動に取り組んでまいります。  また、拉致被害者や北朝鮮の人々に対して、政府として、北朝鮮向け短波ラジオ放送を配信するとともに、民間団体に業務委託し、その運営する北朝鮮向けラジオ放送の中で政府メッセージを送信しております。さらに、米国の北朝鮮向けラジオ放送局との連携についても取り組んでいるところです。今後とも、拉致被害者への激励や北朝鮮の人々に向けた情報発信の一層の拡充強化を図り、また、あらゆる事態への対応に万全を期してまいります。  まさに、正念場を迎えております。拉致問題は、申し上げるまでもなく、安倍内閣の最重要課題であり、政府責任において最優先で取り組んでいくべき課題です。今後とも、日本政府が先頭に立って、認定の有無にもかかわらず、全ての拉致被害者の一日も早い帰国実現に向け、あらゆるチャンスを逃さないとの決意で全力で取り組んでまいります。  山谷委員長を始め、理事、委員の皆様の御理解、御協力を心からお願いを申し上げます。
  6. 山谷えり子

    ○委員長(山谷えり子君) 本日の調査はこの程度とし、これにて散会いたします。    午前九時十七分散会