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2016-11-16 第192回国会 参議院 東日本大震災復興特別委員会 2号 公式Web版

  1. 平成二十八年十一月十六日(水曜日)    午前十時二十九分開会     ─────────────    委員の異動  十一月十四日     辞任         補欠選任      石井 苗子君     片山虎之助君  十一月十六日     辞任         補欠選任      片山虎之助君     石井 苗子君     ─────────────   出席者は左のとおり。     委員長         櫻井  充君     理 事                 愛知 治郎君                 江島  潔君                 片山さつき君                 平野 達男君                 大島九州男君                 神本美恵子君                 新妻 秀規君                 紙  智子君     委 員                 足立 敏之君                 阿達 雅志君                 石井 浩郎君                 太田 房江君                 岡田  広君                 こやり隆史君                 上月 良祐君                 進藤金日子君                 高階恵美子君                 高橋 克法君                 滝沢  求君                 滝波 宏文君                 中西  哲君                 堀井  巌君                 宮本 周司君                 森 まさこ君                 山田 俊男君                 川田 龍平君                 小西 洋之君                 田名部匡代君                 長浜 博行君                 舟山 康江君                 増子 輝彦君                 浜田 昌良君                 三浦 信祐君                 矢倉 克夫君                 岩渕  友君                 東   徹君                 石井 苗子君                 山本 太郎君                 中野 正志君    国務大臣        国務大臣        (復興大臣)   今村 雅弘君    副大臣        復興副大臣    橘 慶一郎君        復興副大臣    長沢 広明君        復興副大臣    末松 信介君    大臣政務官        復興大臣政務官  務台 俊介君        復興大臣政務官  田野瀬太道君        復興大臣政務官  井原  巧君    事務局側        常任委員会専門        員        田中 利幸君     ─────────────   本日の会議に付した案件 ○東日本大震災復興の総合的対策に関する調査  (東日本大震災復興の総合的対策に関する件)     ─────────────
  2. 櫻井充

    ○委員長(櫻井充君) ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。  東日本大震災復興の総合的対策に関する調査を議題といたします。  東日本大震災復興の総合的対策に関する件について、復興大臣から発言を求められておりますので、これを許します。今村復興大臣
  3. 今村雅弘

    国務大臣今村雅弘君) おはようございます。  復興大臣を拝命しております今村雅弘であります。  東日本大震災復興特別委員会の開催に当たり、一言御挨拶を申し上げます。  東日本大震災から五年八か月が経過しました。  これまでの取組の結果、地震津波被災地域では、インフラの復旧はほぼ完了し、住まいの再建やなりわいの再生も一歩ずつ進展しております。  また、福島においても順次避難指示の解除が行われており、帰還困難区域以外における来年三月までの避難指示解除に向けて環境整備を進めております。  一方、避難者の数は約四十七万人から十四万人に減少しましたが、いまだ多くの方々が不自由な生活を余儀なくされております。被災者の方々一人一人の置かれた状況を踏まえ、きめ細やかに対応していく必要があります。  今年度は、後期五か年である復興・創生期間の初年度であります。新たな五か年は、地震津波被災地域復興の総仕上げ、福島の本格的な復興に向けたステージであります。  安倍内閣では、復興・創生期間においても、復興の加速化を内閣の最重要課題の一つとして位置付け、政府を挙げて取り組んでまいります。  次に、具体的な取組について申し上げます。  避難生活の長期化に伴う見守りや心身のケアに加え、災害公営住宅等への移転後も安心して生活できるよう、新しいコミュニティー形成の取組など、生活再建のステージに応じた切れ目ない支援を行ってまいります。  また、人と人とのつながりをつくり、生きがいを持って暮らしていただくための心の復興にも力を入れてまいります。  ピークを迎えている住宅再建もしっかりと進めてまいります。  高台移転と災害公営住宅は、平成二十八年度末までに八割で完成、平成二十九年度末で九割が完成する見込みとなっております。  被災地の方々に一日でも早く安心できる住まいに移っていただけるよう、県や市町村をきめ細かく支援してまいります。  また、被災地の経済発展の基盤となる復興道路復興支援道路の整備等を引き続き進めてまいります。  町のにぎわいや生活を再建するためには、住宅再建と併せて、産業やなりわいの再生に更に力を入れる必要があります。  このため、商業施設の整備、企業の新規立地、新規事業への進出や販路の開拓等の支援、併せて農林水産物を始めとする風評被害の払拭に向けた取組等に、より一層力を注いでまいります。  観光は、地域産業全体に影響を与える裾野の広い産業であり、風化防止、風評被害の払拭にも大きな効果が期待できます。このため、本年を東北観光復興元年と位置付け、教育旅行を含めた国内観光振興に加え、地域からの発案によるインバウンドを呼び込むための取組を支援するなど、観光復興の取組を強化してまいります。  これまでに、帰還困難区域を除き、田村市、川内村、楢葉町、葛尾村、南相馬市において避難指示が解除されるなど、福島復興再生に向けた動きは着実に進展しております。  一方、帰還困難区域については、本年八月末に、その取扱いに関する政府方針が決定されました。この方針に基づき具体策を検討し、関係法案や必要な予算等の措置に向けた作業を進め、帰還困難区域の一日も早い復興を目指して取り組んでまいります。  福島復興再生を加速させるため、除染や中間貯蔵施設の整備を進めるとともに、インフラ教育医療介護などの生活環境の整備を進めます。また、国内外の人材を引き付けるような新しい産業を育て、雇用の場をつくってまいります。  福島復興再生は中長期的対応が必要であり、引き続き、国が前面に立って、関係省庁と密に連携して全力で取り組んでまいります。  また、被災地は、震災前から人口減少、高齢化等の課題を抱えております。こうした地域課題を解決し、魅力あふれる地域を創造していくため、これまでの復興の取組を通じて得られた経験や教訓を生かしつつ、先進的な取組を被災地において普及、展開することを通じ、新しい東北の創造に取り組んでまいります。  さらに、二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピック競技大会については、復興を成し遂げた姿を世界に発信する意味でも意義深いことと考えております。  被災地での競技開催、聖火リレーや事前キャンプの実施など、被災地と連携した取組を行うことにより、被災された方々を元気付け、復興の後押しにもつながるよう、復興五輪の取組も進めてまいります。  私は、就任以来、精力的に被災地を視察し、被災者の方々と意見交換や交流をさせていただきました。復興のステージの進展に応じて新たな課題が出てくることを承知しつつ、これからの復興再生には何よりも地域の皆様の知恵と情熱と行動がその大きなエネルギーであると実感しております。引き続き、現場主義に徹して被災地の意見をよく伺い、被災者に寄り添いつつ、復興の司令塔としての機能をしっかり果たしながら、復興を更に加速化させてまいります。  櫻井委員長を始め理事及び委員各位の御理解と御協力をよろしくお願い申し上げます。
  4. 櫻井充

    ○委員長(櫻井充君) この際、復興副大臣及び復興大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。橘復興副大臣
  5. 橘慶一郎

    副大臣橘慶一郎君) 復興副大臣橘慶一郎でございます。どうぞよろしくお願いいたします。  総括業務及び地震津波災害からの復興に関する事項を担当いたしますとともに、宮城復興局に関する事項を担当いたします。  今村大臣を支えて、被災された多くの方々が復興希望を持てるよう、活力ある日本の再生に向けて全身全霊で取り組んでまいりますので、櫻井委員長を始め理事、委員各位の御理解と御協力を何とぞよろしくお願い申し上げます。
  6. 櫻井充

    ○委員長(櫻井充君) 長沢復興副大臣
  7. 長沢広明

    副大臣長沢広明君) 復興副大臣長沢広明でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。  福島を中心とした原子力災害からの復興及び再生に関する事項を担当するとともに、福島復興局及び茨城事務所に関する事項を担当いたします。  今村大臣を支えて、被災された多くの方々が復興希望を持てるよう、活力ある日本の再生に向けて全身全霊で取り組んでまいりますので、櫻井委員長を始め理事、委員各位の御理解と御協力を何とぞよろしくお願い申し上げます。
  8. 櫻井充

    ○委員長(櫻井充君) 末松復興副大臣
  9. 末松信介

    副大臣末松信介君) 復興副大臣末松信介でございます。どうぞよろしくお願いをいたします。  地震津波災害からの復興に関する事項を担当いたします。  今村大臣を支えて、被災された多くの方々が復興希望が持てるよう、活力ある日本の再生に向けて全身全霊で取り組んでまいりますので、櫻井委員長を始め理事、委員各位の御理解と御協力を何とぞよろしくお願い申し上げます。  ありがとうございます。
  10. 櫻井充

    ○委員長(櫻井充君) 務台復興大臣政務官
  11. 務台俊介

    大臣政務官務台俊介君) 復興大臣政務官務台俊介でございます。どうぞよろしくお願いいたします。  総括業務及び地震津波災害からの復興に関する事項を担当いたしますとともに、岩手復興局に関する事項を担当いたします。  九月一日の岩手県台風災害被災地現場視察時におきます私の不適切な行為につきましては、この場をお借りして深くおわび申し上げます。  今後は、より一層の責任感と緊張感を持って、関係副大臣とともに今村大臣を支え、被災地の皆様の心に寄り添った復興の加速化に全力を尽くしてまいりますので、櫻井委員長を始め理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。
  12. 櫻井充

    ○委員長(櫻井充君) 田野瀬復興大臣政務官
  13. 田野瀬太道

    大臣政務官田野瀬太道君) 復興大臣政務官田野瀬太道でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。  福島を中心とした原子力災害からの復興及び再生に関する事項に係る文部科学省との連絡調整に関する事項を担当させていただきます。  関係副大臣とともに今村大臣を支えてまいりたいと思っております。櫻井委員長を始め理事、委員各位の御指導そして御協力、よろしくお願い申し上げます。  以上です。
  14. 櫻井充

    ○委員長(櫻井充君) 井原復興大臣政務官
  15. 井原巧

    大臣政務官井原巧君) 復興大臣政務官井原巧でございます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。  私は、福島を中心とした原子力災害からの復興及び再生に関する事項に係る経済産業省との連絡調整に関する事項を担当いたします。  関係副大臣大臣政務官とともに今村大臣を支え、全身全霊を傾けて取り組んでまいりますので、櫻井委員長を始め理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。
  16. 櫻井充

    ○委員長(櫻井充君) 以上で発言は終了いたしました。  本日はこれにて散会いたします。    午前十時四十一分散会