2020-03-18 第201回国会 衆議院 内閣委員会 第4号
○衛藤国務大臣 例えば、認可保育所の定員等については達成をされておりますが、保育所の待機児童数については、進捗しているけれどもまだ達成していないとか、それから、放課後クラブはほぼ達成しておりますけれども、放課後の子供教室とか、あるいは、放課後の児童クラブの利用を希望するが利用できない児童数がまだ多いとか、これがCクラスでございますのでまだまだ全然いっていないとか、あるいは、延長保育は達成できているとか
○衛藤国務大臣 例えば、認可保育所の定員等については達成をされておりますが、保育所の待機児童数については、進捗しているけれどもまだ達成していないとか、それから、放課後クラブはほぼ達成しておりますけれども、放課後の子供教室とか、あるいは、放課後の児童クラブの利用を希望するが利用できない児童数がまだ多いとか、これがCクラスでございますのでまだまだ全然いっていないとか、あるいは、延長保育は達成できているとか
Cクラスというのは、つまり、正確に言うと、ノンクラス、分類されていないということでよろしいですか。
○廣瀬参考人 Cクラス相当でございます。
○鈴木(義)委員 民進党、Cクラスの鈴木義弘です。 ぜひそんたくした答弁をしていただけたらありがたいなというふうに、最近、そんたくという言葉がはやっていますので。 私の地元で、今はちょっと体調を崩されている方がねじの卸をやっておりまして、ねじのところに、現物を持ってくればよかったんでしょうけれども、ブルーのペイントをちょっとつけただけで、ねじを締め込んでいくと外れないねじなんです。
それが、ことしに入って別の先生が新たに産休に入ってしまって、この新たなCクラスは音楽の先生に担任をやってもらっている。担任不在のCクラスは、一月から講師の代替がやっと来たんだけれども、経験がなかったために体調を崩して来られなくなって、結局、あいた状態になってしまった。
正直言って、厚労省の幹部の方と冗談めいて話をしていたら、ジェネリックも再編をやはりしないとだめですよね、建設会社だったら地方へ行ったらAクラス、Bクラス、Cクラスがあるんだから、それぐらいの感覚が必要ですよねなんというのを冗談でおっしゃった。それも僕は、現場をごらんになって感じる問題意識がうまくユーモアを持って表現されているなと思ったんです。
ですから、第一のとりでがやはりしっかりとしないといけないわけですし、先ほど配付資料一でも言いましたけれども、第一のとりでががらがらと崩れちゃったら、第二のとりでにアクセスすらできなくなる可能性もあるわけで、その意味からも、やはり第一のとりでであるこの、まさに今、Cクラス、訂正といいますか、むしろ後退というか、要するに、敷地の外のものは規制の対象外だ、こういうあれなんですね。
○田中政府特別補佐人 まず最初に、ちょっと訂正させていただきたいのは、先ほどCクラスと申し上げましたけれども、構内の、原子炉敷地内の開閉所はCクラスですが、それより外の方は炉規法の対象外ですので、いわゆる今先生御指摘の鉄塔とか何かについては、特に私の方でどういうふうになっているかと言うことではない。 商用電源については、独立二系統をまず最初に電源確保のために求めております。
このため、基準では、外部電源の受電施設は設備はCクラスでもよいとした上で、非常用発電機をSクラスとすることで安全性の確保を図っています。 この基準の前提となる事実関係について正確に認識いただいているかどうかということが疑問であるという意味で申し上げているものでございます。
私も細かいことを全て調べているわけではありませんが、耐震重要度分類で給水設備はBだと書いてありますけれども、これはSです、それから、外部電源のところですけれども、外部電源については、SBOを防ぐということで、我々は非常用発電機とか、いわゆる電源車とかバッテリーとか、いろいろな要求をしております、外部電源は商用電源ですからCクラスですけれども、非常用電源についてはSクラスになっています、ですから、ざっと
○田中政府特別補佐人 まず、電源のことでございますけれども、商用電源はCクラスです。これは全国あまねく電気が供給されている、これはCクラスです。今回の規制の中では、まず、商用電源が一次的に重要ですから、そこについては独立二系統、変電所も含めましてそういう。ただ、これはCクラスです。 だけれども、規制の肝といいますか、最も重要なSBOを起こさないというのが今回の一F事故の教訓でもあります。
非常事態に必要な最も大事な設備であるにもかかわらず、その配管の部分の耐震の要求、この要求がCクラスになっている。一番厳しいのはSクラスです。ところが、この一番大事なベントの機能の配管がCクラスの耐震要求しかないという、こうした設計思想上の問題もあるのではないかと思っております。 結局、プラントの内部に入って実地検証しないとわからないところというのが依然たくさんあるわけです。
B、Cクラスの事故例も何にも書いていない。これは情報隠しというふうに取られたって仕方ないんです、書いていないんですから。 さらに、飛行訓練のルート、これも今年の四月に米国が公表しました。公表されたら、この訓練ルート、どうなるかというリアクションを外務省も防衛省も全く考えていなかった。想定力がないんですよ。結果、これが、説明が後手後手後手になる。もう全国知事会でも、これは反対決議。
それから、耐震設計上の、現在の重要度分類では、SクラスではなくてB、Cクラス、そういった建物、構築物に関しましては、重要度に応じた設計荷重に対して十分な支持性能を持つ地盤に設置されており、ごく一部の例外を除き岩盤に設置されていることを、これは事業者の方でございますけれども、確認したとしております。これは、新潟県中越沖地震などの経験も踏まえたものでございます。
その印象をちょっと申し上げて質問に入りたいと思いますが、私どもの見た印象では、かつてない激甚な震災に見舞われた、地震に見舞われた、それがまた発電所に及んだということで、普通のクラス、B、Cクラスと言っていますが、A、B、C、スペシャルAというのがあって、SA、A、B、Cと重要度に応じて設備のランク、土壌のランクを付けておりますけれども、B、Cクラスの耐震基準、そういった基準での設備には、つまり、普通
○政府参考人(瀬川勝久君) 車両の検証というふうに、基づいた鑑定の結果を事実に即して先ほど申し上げたところでございますので、余り申し上げることは予断につながるかというふうに思いますけれども、参考まで申し上げますと、例えばメルセデス・ベンツのCクラスの車というのがございますが、これが、ドアウインドーの一番下の部分ですね、ウインドーを全部下げてドアのウインドーの部分の一番下の部分でございますが、これの地面
今ありますのは、イージス艦あるいはPAC2と言われるシステムでございますが、これは、先ほど申し上げましたスカッドCクラスのものに対しまして、限定的であるけれども力は持っておる、しかし、すべてのものが落とせるというようなことではございません。 したがいまして、ミサイル防衛をどうするかというお話になるわけでございまして、安全保障会議の議を経まして、私ども共同研究をいたしておるところでございます。
ある学校の国語の先生の、Aクラス、Bクラス、Cクラスだったら、一番トップのクラスのAだけを教えるクラスは、プロの国語の先生だけが教えているわけです。授業だけを教えているわけですよ、アメリカの小学校でも能力主義別にやっている学校は。そういうふうに公立学校でもやっているわけなんですよね。 日本は本来、そういうよさを持っているにもかかわらず、そのよさが発揮できない。
そうすると、総長がこれを見て、三・八、Bクラス、あと百五十万、三・六、Bクラス、この人はあと二百万、Cクラス、あと二百五十万追加、全部総長が自筆で書いているんだそうです。そして、そばにいた職員が直ちに、例えば一番上の三・八、B、彼のところへ、自宅へ電話を入れます。今直ちに百五十万現金で持ってきてくれ、そしたら入学を認める。 全部同じです。こういうことをやっているんですよ。これは約十年前です。
そして、それは中小企業の人たちに受注の機会を均等に与えようということと、もう一つは、中小企業の皆さん方がより技術の向上をさせてもらうために、Aクラス、Bクラス、Cクラス、Dクラスというところが一つの受注方式をとることによってお互いにそれぞれの技術の向上になっていく、こんなことも含めてされたんです。
もう少し話を広めますと、もしも大半の金融機関は正しい行動をとっていて、二、三の金融機関が間違えたのであれば、ほかの人はちゃんとそこで正しい判断をしたにもかかわらずあなた方は間違えたんだから責任を問いますといってもこれは筋が通った話になると思いますが、全員が間違えたときにその中の何人かを引っ張り出して今のCクラスの銀行のだれだれとやっても、これはちょっと厳し過ぎるのではないかという気がします。
普通でしたら、補正予算でございますので、大手に発注をして、大手が工期が短いですから、そこがまず処理をした方が非常に効率的だということで、そうなる傾向が強かったわけでございますが、このたびは、今地建が本当に大忙しで大変な作業をしてくれていると思いますけれども、例えばCクラス業者だけでJVを組ませて上のBランクの仕事をやらせる、これは指導を含めての大変な作業が必要でございますけれども、これを鋭意現在やってくれております
沖縄の場合も、WTOの基準よりも低い七億三千万ですか、そういう設定をされているということも、ちょっと沖縄県として特殊な状況が起きておるようでありますけれども、我々としてこれはどうしても是正するということで、とりあえずこの補正予算の執行につきましては、例えば、Cクラスの業者同士にJVを組ませるというかつて実施したことのない異例の措置を今いろいろと具体的にとっております。
そういうことで、現在、中小零細の受注機会が減ってきておる状況、最近ちょっと改善されておりますけれども、この際思い切りまして、このたびの補正予算の執行につきましては、実験的に中小零細のCクラスの業者にJVを組ませまして、Bランクの仕事を直接JVで受注させるということを、補正予算の執行については極めて実験的な面がございますが全国で実施をする予定にしておりまして、これがうまくいきますと本予算の執行につきましてもそうしたことをどんどん