2020-03-19 第201回国会 衆議院 総務委員会 第11号
森下 俊三君 参考人 （日本放送協会監査委員会委員） 高橋 正美君 参考人 （日本放送協会会長） 前田 晃伸君 参考人 （日本放送協会専務理事） 木田 幸紀君 参考人 （日本放送協会専務理事） 荒木 裕志君 参考人 （日本放送協会理事） 松原 洋一君 参考人 （日本放送協会理事） 黄木
森下 俊三君 参考人 （日本放送協会監査委員会委員） 高橋 正美君 参考人 （日本放送協会会長） 前田 晃伸君 参考人 （日本放送協会専務理事） 木田 幸紀君 参考人 （日本放送協会専務理事） 荒木 裕志君 参考人 （日本放送協会理事） 松原 洋一君 参考人 （日本放送協会理事） 黄木
○黄木参考人 コンプライアンス通報制度に基づきまして、まず、内部通報の件数ですけれども、ＮＨＫと二十五の関連団体を対象として窓口を設けて通報を受け付けておりまして、二〇一五年度二十三件、二〇一六年度二十一件、一七年度三十一件、一八年度四十六件、そして今年度はこれまでに四十五件となっております。
○黄木参考人 通報者、相談者から名前を名乗って相談、通報があった場合には、通報者に対して担当者から調査結果を通知しております。 通報者が不利益をこうむることがないように、調査に当たりましては、本人や窓口担当者を含めた関係者に守秘義務を課しております。
社会学科教授） 砂川 浩慶君 参考人 （日本放送協会経営委員会委員長） 石原 進君 参考人 （日本放送協会会長） 上田 良一君 参考人 （日本放送協会専務理事） 木田 幸紀君 参考人 （日本放送協会専務理事） 荒木 裕志君 参考人 （日本放送協会理事） 松原 洋一君 参考人 （日本放送協会理事） 黄木
本案審査のため、本日、参考人として日本放送協会経営委員会委員長石原進君、日本放送協会会長上田良一君、日本放送協会専務理事木田幸紀君、日本放送協会専務理事荒木裕志君、日本放送協会理事松原洋一君、日本放送協会理事黄木紀之君及び日本放送協会理事松坂千尋君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（黄木紀之君） 受取配当金についてお答えいたします。 二〇一九年度の子会社からの配当は、通常の配当に加えまして、利益剰余金の還元のため、特例的な大型配当を求めることといたしております。したがって、今年度に比べて増額となる見込みであります。また、二〇二〇年度も同様に特例的な大型配当を求めることを今の三か年経営計画に盛り込んでおります。
○参考人（黄木紀之君） ＮＨＫでは、経営委員会が内部統制関係議決を行いまして、その中で、協会及びその子会社から成る集団における業務の適正を確保するための体制を整備するよう定め、グループ経営を進めております。 ＮＨＫグループにはいずれも非上場の子会社が十三社あり、そのガバナンス向上のために子会社に外部から所要の知見を有する人材を招き、監査役に就任していただいております。
○参考人（黄木紀之君） 去年の夏に、ＮＨＫの関連団体がＮＨＫから受託した業務の進め方につきまして、労働局から、点検、確認をして体制整備を図るよう指導を受けたことがございます。
山田真貴子君 参考人 （日本放送協会経営委員会委員長） 石原 進君 参考人 （日本放送協会会長） 上田 良一君 参考人 （日本放送協会専務理事） 木田 幸紀君 参考人 （日本放送協会専務理事） 坂本 忠宣君 参考人 （日本放送協会理事） 松原 洋一君 参考人 （日本放送協会理事） 黄木
○黄木参考人 ＮＨＫの関連団体は、番組制作を始め、放送設備の保守ですとかコールセンター業務など、公共放送の役割を果たすために不可欠なさまざまな業務を担っております。
博史君 参考人 （日本放送協会経営委員会委員長） 石原 進君 参考人 （日本放送協会会長） 上田 良一君 参考人 （日本放送協会専務理事） 木田 幸紀君 参考人 （日本放送協会専務理事） 坂本 忠宣君 参考人 （日本放送協会専務理事・技師長） 児野 昭彦君 参考人 （日本放送協会理事） 黄木
○黄木参考人 まず、関連団体の業務につきまして、いわゆる見える化を進めました。子会社のＮＨＫ取引の営業利益率を、平成二十六年度の四％台から平成二十八年度以降は二％台に抑制することで、受信料を効率的に使う取組を進めております。 次に、子会社の利益剰余金の適切な還元につきましても、配当性向を三五％から五〇％に引き上げますとともに、特例的な大型配当を実施いたしました。
○黄木参考人 ＮＨＫアイテックにつきましては、自主事業の内容を見直しまして、ＮＨＫからの委託業務や公共的事業を軸とした業務に集中するなど、整理を進めてまいりました。
○参考人（黄木紀之君） 「スター・ウォーズ」シリーズの新作映画が十年ぶりに公開されることを受けまして、多くの視聴者の関心に応えようと制作した特集番組がこの時期、関連団体の展示会と連動したものではなく、二本ございます。放送は共に総合テレビで、一本目は、二〇一五年、平成二十七年五月四日放送の「まるごと ＳＴＡＲ ＷＡＲＳ」、五十九分番組。
○参考人（黄木紀之君） この二つの特集番組は、いずれも「スター・ウォーズ」シリーズの新作映画が十年ぶりに公開されることを受けまして、多くの視聴者の関心に応えようと制作をしております。この「スター・ウォーズ」の制作の舞台裏ですとか、最先端のＣＧ技術、あるいは制作に携わった日本人スタッフの活躍ぶり、さらには世界中のファンが集うイベントの模様などを紹介した内容でございます。
○参考人（黄木紀之君） スター・ウォーズ展は、平成二十七年四月、東京六本木から始まりまして、札幌、松山、横浜などを巡回して、平成二十九年四月まで実施した展覧会であります。 ＮＨＫプロモーションは、このうち東京と横浜で主催者として、それ以外の地域では制作協力者として参加をいたしております。
日本放送協会会長） 上田 良一君 参考人 （日本放送協会専務理事） 木田 幸紀君 参考人 （日本放送協会専務理事） 坂本 忠宣君 参考人 （日本放送協会専務理事・技師長） 児野 昭彦君 参考人 （日本放送協会理事） 根本 佳則君 参考人 （日本放送協会理事） 松原 洋一君 参考人 （日本放送協会理事） 黄木
参考人 日本郵政株式会 社取締役兼代表 執行役社長 長門 正貢君 日本郵政株式会 社取締役 横山 邦男君 日本郵政株式会 社常務執行役 諫山 親君 日本放送協会会 長 上田 良一君 日本放送協会理 事 黄木
政府参考人 （厚生労働省保険局長） 鈴木 康裕君 政府参考人 （農林水産省農村振興局長） 佐藤 速水君 政府参考人 （国土交通省大臣官房技術審議官） 廣瀬 隆正君 参考人 （日本放送協会会長） 上田 良一君 参考人 （日本放送協会理事） 松原 洋一君 参考人 （日本放送協会理事） 黄木
各件調査のため、本日、参考人として日本放送協会会長上田良一君、理事松原洋一君、理事黄木紀之君、日本郵政株式会社専務執行役衣川和秀君及び常務執行役立林理君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
日本放送協会専務理事） 木田 幸紀君 参考人 （日本放送協会専務理事・技師長） 森永 公紀君 参考人 （日本放送協会専務理事） 今井 純君 参考人 （日本放送協会理事） 坂本 忠宣君 参考人 （日本放送協会理事） 根本 佳則君 参考人 （日本放送協会理事） 松原 洋一君 参考人 （日本放送協会理事） 黄木
日本放送協会専務理事） 木田 幸紀君 参考人 （日本放送協会専務理事・技師長） 森永 公紀君 参考人 （日本放送協会専務理事） 今井 純君 参考人 （日本放送協会理事） 坂本 忠宣君 参考人 （日本放送協会理事） 根本 佳則君 参考人 （日本放送協会理事） 松原 洋一君 参考人 （日本放送協会理事） 黄木
○黄木参考人 お答えします。 ＮＨＫの番組の平成二十七年度の海外への販売実績は、三十三の国と地域におよそ六千七百本で、その売り上げのおよそ七〇％はアジアでございます。 こうした番組販売に加えまして、アジアでの展開強化策として、現地の放送局の協力を得まして、ＮＨＫ番組の定時枠を設ける事業を進めています。
日本放送協会会長） 上田 良一君 参考人 （日本放送協会専務理事） 木田 幸紀君 参考人 （日本放送協会専務理事・技師長） 森永 公紀君 参考人 （日本放送協会専務理事） 今井 純君 参考人 （日本放送協会理事） 坂本 忠宣君 参考人 （日本放送協会理事） 松原 洋一君 参考人 （日本放送協会理事） 黄木
各件調査のため、本日、参考人として日本放送協会経営委員会委員長石原進君、日本放送協会会長上田良一君、専務理事木田幸紀君、専務理事・技師長森永公紀君、専務理事今井純君、理事坂本忠宣君、理事松原洋一君及び理事黄木紀之君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
山上 範芳君 政府参考人 （気象庁地震火山部長） 上垣内 修君 政府参考人 （環境省大臣官房審議官） 室石 泰弘君 参考人 （日本放送協会経営委員会委員長） 石原 進君 参考人 （日本放送協会会長） 籾井 勝人君 参考人 （日本放送協会理事） 松原 洋一君 参考人 （日本放送協会理事） 黄木
○黄木参考人 お答えいたします。 まず、ＮＨＫが関連団体に番組の制作を委託して番組をつくらせる場合、これは受信料で制作するものでございまして、著作権もＮＨＫにありますので、ＮＨＫの映像素材を使用する場合の使用料は発生いたしません。 一方、関連団体がＮＨＫの映像素材を独自の事業に使用する際、これは、使用料などの条件は外部の事業者と区別しておりません。全く同一といたしております。
本案審査のため、本日、参考人として日本放送協会経営委員会委員長石原進君、日本放送協会会長籾井勝人君、理事松原洋一君、理事黄木紀之君及び理事大橋一三君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
先ほど黄木理事からも説明がありましたけれども、そのほかに、我々としましては、中堅幹部を関連企業に出しまして、そこでやはり外部の監査役と一緒になって外部の状況に熟知しながら、また戻ってきて中でもやる、それから次の人が行くという、ちょっと回り道になりますけれども、時間をかけてやっていきたいというふうに思っております。
○黄木参考人 ＮＨＫグループ全体で、不正を許さないという意識改革と抜本的な経営改革、これを目指して、できることから速やかに取り組みを進めております。 実効性を持った規律ある経営の確立を目指すために、まず、関連団体運営基準、これを四月一日に改正いたしました。
各件調査のため、本日、参考人として日本放送協会経営委員会委員長浜田健一郎君、日本放送協会監査委員会委員上田良一君、日本放送協会会長籾井勝人君、副会長堂元光君、専務理事木田幸紀君、専務理事今井純君、理事坂本忠宣君、理事根本佳則君及び理事黄木紀之君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕