2001-04-03 第151回国会 衆議院 総務委員会 第10号
私は、昨年十一月、高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案、いわゆるＩＴ基本法の本会議採決の際に、同法案に対し幾つかの疑問点を提示いたしました。 すなわち、第一に、情報化戦略上、目標設定において危機意識が不足している。世界各国がインターネットを初めとするＩＴ戦略を進める中、我が国の立ちおくれている現状をどう改革していくのかの道筋が明らかにされていない。
私は、昨年十一月、高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案、いわゆるＩＴ基本法の本会議採決の際に、同法案に対し幾つかの疑問点を提示いたしました。 すなわち、第一に、情報化戦略上、目標設定において危機意識が不足している。世界各国がインターネットを初めとするＩＴ戦略を進める中、我が国の立ちおくれている現状をどう改革していくのかの道筋が明らかにされていない。
平成十二年十一月二十九日（水曜日） 午後二時三十一分開議 ━━━━━━━━━━━━━ ○議事日程 第十四号 平成十二年十一月二十九日 午後二時三十分開議 第一 人権教育及び人権啓発の推進に関する法 律案（衆議院提出） 第二 警察法の一部を改正する法律案（内閣提 出、衆議院送付） 第三 農地法の一部を改正する法律案（内閣提 出、衆議院送付） 第四 高度情報通信ネットワーク社会形成基本 法案
○議長（井上裕君） 日程第四 高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。 まず、委員長の報告を求めます。交通・情報通信委員長今泉昭君。 ───────────── 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕 ───────────── 〔今泉昭君登壇、拍手〕
それでは、これより高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案について採決に入ります。 まず、宮本君提出の修正案の採決を行います。 本修正案に賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案を議題とし、休憩前に引き続き質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（今泉昭君） 高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
古田 肇君 内閣官房内閣内 政審議室内閣審 議官 平井 正夫君 金融庁総務企画 部東京証券取引 所監理官 三國谷勝範君 中小企業庁長官 中村 利雄君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○政府参考人の出席要求に関する件 ○高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案
高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案の審査のため、本日の連合審査会に内閣官房内閣内政審議室内閣審議官古田肇君、内閣官房内閣内政審議室内閣審議官平井正夫君、金融庁総務企画部東京証券取引所監理官三國谷勝範君、中小企業庁長官中村利雄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（今泉昭君） 高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案を議題といたします。 本案の趣旨説明は、お手元に配付いたしました資料のとおりでございますので、御了承願い、その聴取は省略をいたします。 これより質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案について、経済・産業委員会からの連合審査会開会の申し入れを受諾することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案について、交通・情報通信委員会に対し連合審査会の開会を申し入れることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
社代表取締役社 長 西垣 浩司君 岐阜県知事 梶原 拓君 東京工科大学メ ディア学部教授 清原 慶子君 弁護士 近畿大学産業法 律情報研究所講 師 岡村 久道君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案
○委員長（今泉昭君） 高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案を議題といたします。 本日は、高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案の審査のため、日本電気株式会社代表取締役社長西垣浩司君、岐阜県知事梶原拓君、東京工科大学メディア学部教授清原慶子君及び弁護士・近畿大学産業法律情報研究所講師岡村久道君の四名の参考人の御出席をいただき、御意見を聴取し、質疑を行います。
高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案においても、総理大臣を本部長にした高度情報通信ネットワーク社会推進戦略本部を内閣に設置することが盛り込まれておりまして、各大臣が結集をして、そして横の連絡も密にしながらＩＴ革命に臨むということに相なっております。
高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案の審査のため、来る二十一日午前十時に参考人の出席を求め、その意見を聴取することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案を議題とし、休憩前に引き続き、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（今泉昭君） 高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案を議題といたします。 本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 質疑のある方は順次御発言願います。
○国務大臣（堺屋太一君） 高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案に関する御質問につきまして、ただいま内閣総理大臣からお答えがありましたが、ＩＴ担当大臣として補足させていただきます。 まず、アメリカの情報ハイウエー構想に関連して、日本の取り組みについてのお尋ねがございましたが、これまでも政府全体として高度情報通信社会推進に向けた基本方針の策定等に着実に取り組んでまいったところであります。
○国務大臣（堺屋太一君） 高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案の趣旨を御説明いたします。 現在、情報通信技術の活用により、個人の活動、生活様式、社会経済活動、行政のあり方等広範な分野において、急激かつ大幅な変化が世界的規模で進展しております。
○議長（井上裕君） この際、日程に追加して、 高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案について、提出者の趣旨説明を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（堺屋太一君） ただいま議題となりました高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案につきまして、その提案の理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 現在、情報通信技術の活用により、個人の活動、生活様式、社会・経済活動、行政のあり方等広範な分野において、急激かつ大幅な変化が世界的規模で進展しております。
正光君 山下八洲夫君 宮本 岳志君 岩本 荘太君 国務大臣 国務大臣 堺屋 太一君 事務局側 常任委員会専門 員 舘野 忠男君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○理事補欠選任の件 ○高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案
○委員長（今泉昭君） 高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案を議題といたします。 まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。堺屋国務大臣。
次に、高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案の趣旨説明でございます。まず、日程に追加して提出者の趣旨説明を求めることを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、堺屋国務大臣から趣旨説明があり、これに対し、高橋千秋君が質疑を行います。 次に、日程第一について、総務委員長が報告された後、採決いたします。
また、衆議院から送付されました高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取するとともに、民主党・新緑風会一人十五分の質疑を行うこと。 以上のとおりでありますが、理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（綿貫民輔君） 高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案を議題といたします。 委員長の報告を求めます。内閣委員長佐藤静雄君。 ————————————— 高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案及び同報告書 〔本号末尾に掲載〕 ————————————— 〔佐藤静雄君登壇〕
————————————— 高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案に対する修正案 〔本号末尾に掲載〕 —————————————
○佐藤委員長 内閣提出、高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案及びこれに対する両修正案について採決いたします。 まず、松本善明君提出の修正案について採決いたします。 本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
————————————— 高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案に対する修正案 〔本号末尾に掲載〕 —————————————
適正化の促進に関する法律案（内閣提出） 第四 日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約第六条に基づく施設及び区域並びに日本国における合衆国軍隊の地位に関する協定第二十四条についての新たな特別の措置に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件 ――――――――――――― 緊急上程申出議案 内閣委員会 委員長 佐藤 静雄君 高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案
○藤井委員長 次に、本日内閣委員会の審査を終了する予定の高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案について、委員長から緊急上程の申し出があります。 右法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
————————————— 本日の会議に付した案件 理事の補欠選任 政府参考人出頭要求に関する件 高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案（内閣提出第一四号） 午前九時二分開議 ————◇—————
内閣提出、高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案を議題といたします。 本日は、本案審査のため、参考人から意見を聴取することにいたしております。 本日御出席の参考人は、ＩＴ戦略会議議長出井伸之君、慶應義塾大学環境情報学部教授村井純君、慶應義塾大学大学院経営管理研究科教授國領二郎君、全国障害者問題研究会事務局長薗部英夫君、トキワ松学園横浜美術短期大学講師福冨忠和君、以上五名の方々であります。
また、内閣としてさらに、高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案を提出しており、政府一丸となってＩＴ革命の推進に向けて努力してまいる所存であります。 一方、今日の中小企業をめぐる金融情勢は、改善してきているものの、金融システム改革や金融機関の再編強化は道半ばであり、いまだ厳しい状況から脱却したとは言い切れない状況にあります。
政府参考人 （国税庁長官官房国税審議 官） 塚原 治君 政府参考人 （通商産業省機械情報産業 局長） 太田信一郎君 内閣委員会専門員 新倉 紀一君 商工委員会専門員 酒井 喜隆君 逓信委員会専門員 大久保 晄君 ————————————— 本日の会議に付した案件 高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案
内閣提出、高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案を議題といたします。 本案の趣旨の説明につきましては、これを省略し、お手元に配付の資料をもって説明にかえさせていただきますので、御了承を願います。 これより質疑を行います。 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。大谷信盛君。
午後六時五分散会 ————◇————— 〔参照〕 高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案は内閣委員会議録第二号に掲載
補欠選任 二田 孝治君 福井 照君 松本 善明君 矢島 恒夫君 北村 誠吾君 平井 卓也君 同日 辞任 補欠選任 福井 照君 二田 孝治君 矢島 恒夫君 松本 善明君 平井 卓也君 北村 誠吾君 ————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案
内閣提出、高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案を議題といたします。 この際、お諮りいたします。 本日の内閣委員会商工委員会逓信委員会連合審査会において、政府参考人の出席を求め、説明を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
————————————— 本日の会議に付した案件 連合審査会開会に関する件 政府参考人出頭要求に関する件 参考人出頭要求に関する件 高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案（内閣提出第一四号） 午前九時四分開議 ————◇—————
内閣提出、高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案を議題といたします。 この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。 本案審査のため、来る七日火曜日、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕