1984-08-01 第101回国会 衆議院 社会労働委員会 第30号
恐らくもう御存じだと思いますが、かつてのイギリスの宰相ロイド・ジョージという人が、世界に先駆けて養老年金制度をつくったわけです。その財源を得るために国会で演説した内容が、非常に有名な内容ですが、どういう演説をしているかといいますと、長い間働いてきた老人こそ国家にとっての功労者である、貧しい老人に年金を与えることは国家の義務である、ここから始まっておる演説です。
恐らくもう御存じだと思いますが、かつてのイギリスの宰相ロイド・ジョージという人が、世界に先駆けて養老年金制度をつくったわけです。その財源を得るために国会で演説した内容が、非常に有名な内容ですが、どういう演説をしているかといいますと、長い間働いてきた老人こそ国家にとっての功労者である、貧しい老人に年金を与えることは国家の義務である、ここから始まっておる演説です。
賃借権の安定というものと流動化というものとの妥協をはかった農地法に、もう一つそれに触れて養老年金制度、社会保障的な年金制度、これもいろいろ考えておられますけれども、経済政策としての年金制度、これをもっとわれわれは農政として考える必要があるのではないかという点が一点であります。
この制度を大体この四月からとりまして、その結果、七十七歳の方が二人いらっしゃいましたが、一人はこの制度によってやめられ、また六十八歳の方もやめられるというようなことで、そういうような共済年金制度、養老年金制度と申しますか、それからそれと同時に遺族制度というようなこともかみ合わせましたような共済制度というものを立てまして、それによってこういうような面の新陳代謝をはかっていきたいというふうに現在進めておりますし
これにつきましては、現在諮問しております海上航行安全審議会におきましては、水先人について停年制を設けるべきかどうかということを具体的に――年令を何歳ぐらいで考えるか、あるいはそうなった場合の養老年金制度をどうするかというふうに、具体的に問題を検討しております。
また、近時地方公共団体が独自の構想において、微力なる地方財政の中から養老年金制度及びこれに類する条例を設けて、地域住民の生活を保障する必要を感じている点からみても、国民年金制度の早期創設に対して賛意を表するものであります。
生活保護基準の改訂に関する陳情書 （第三三号） 生活困窮老人の福祉対策に関する陳情書 （第三四号） 結核治療費全額国庫負担等に関する陳情書外五 件 （第三五号） 同外四件 （第八一号） し尿消化そう建設費国庫補助に関する陳情書外 一件（第三六 号） 簡易水道新設費国庫補助増額等に関する陳情書 （第三七 号） 戦没者遺族の処遇等に関する陳情書 （第 三八号） 農民養老年金制度創設
福田篤泰君紹介）（第一三一八号） 社会保険の拡充強化に関する請願（大橋武夫君 紹介）（第一二〇五号） 精神薄弱児（者）対策促進強化に関する請願（ 大橋武夫君紹介）（第一二〇六号） 同（辻政信君紹介）（第一二〇七号） 同外一件（佐野憲治君紹介）（第一三四三号） 戦傷病者のための単独法制定に関する請願（小 山長規君紹介）（第一二〇八号） 同（増田甲子七君紹介）（第一三三七号） 国民養老年金制度
一男君 出席国務大臣 厚 生 大 臣 橋本 龍伍君 出席政府委員 厚生政務次官 池田 清志君 厚生事務官 （大臣官房長） 太宰 博邦君 厚生事務官 （保険局長） 高田 正巳君 委員外の出席者 専 門 員 川井 章知君 ————————————— 十月二十一日 国民養老年金制度
結核治療費全額国庫負担に関する請願（中村英 男君紹介）（第五二九号） 国民健康保険に従事する保健婦の国庫補助等に 関する請願（長谷川四郎君紹介）（第五三一 号） 精神薄弱児（者）対策促進強化に関する請願（ 帆足計君紹介）（第五三二号） 隔離病床数の補助わく増加に関する請願（木村 守江君紹介）（第五三三号） 国民健康保険事業の国営に関する請願（木村守 江君紹介）（第五三四号） 国民養老年金制度
同（原茂君紹介）（第三二四七号） 同（細迫兼光君紹介）（第三三四八号） 同（正木清君紹介）（第三三四九号） 同（三鍋義三君紹介）（第三三五〇号） 同（矢尾喜三郎君紹介）（第三三五一号） 同（横山利秋君紹介）（第三三五二号） 同（吉川兼光君紹介）（第三三五三号） 同（吉田賢一君紹介）（第三三五四号） 同（和田博雄君紹介）（第三三五五号） 同（中村時雄君紹介）（第三三五六号） 養老年金制度確立
社会保障が年とともに拡充強化されて参りましたことは喜ぶべきところでありますが、すみやかに養老年金制度を確立し、近代国家としての施策を推進されんことを強く要請する次第であります。さらに、近時、国民精神が弛緩し、頽廃的風潮が深刻化しつつあることはきわめて遺憾な現象であり、青少年にその傾向を見ますることは特に意を用いなければならぬところであります。
社会保障が年とともに拡充強化されて参りましたことは、喜ぶべきところでありまするが、すみやかに養老年金制度を確立し、近代国家としての施策を行うべきであります。近時、国民精神が弛緩し、頽廃的風潮が深刻化しつつありますることは、きわめて遺憾な現象であり、青少年にその傾向を見ますることは、特に意を用いなければならぬところであります。
ですからつまり毎年々々八百億か七百億か、あるいは場合によれば千億くらいな国民の国税がふえるわけでありますから、その半分とすれば四カ年分ですね、これをためれば、養老年金制度というものが実現できるのであります。そして四カ年分ためて養老年金をやれば、日本は社会保障制度が大体備った国だということで、世界でも恥しくない国に大体なれるかと私は思うのであります。この方面が一番おくれているわけであります。
それから選手が年を取って、五十才になってから与えられる養老年金制度というものがございます。この三つからなっておるものでありますが、本来ならば選手の給料というものは能率給一本やりでございまして、退職金もなければ家族手当もない、時間外勤務もない、こういうふうな特殊なものでありまして、その選手の持つ能率に対して与えるものでありますので、給料そのものは社会保障的なセンスはいささかも加味してありません。
民生委員及び児童委員の指導研究費増額等に関 する陳情書 （第五五六 号） 家族計画普及促進に関する陳情書 （第五五七号） 精神病患者の療養費国庫率引上げに関する陳情 書（第五五八号） 結核健康診断及び予防接種の徹底等に関する陳 情書（第五五九号） 医業類似行為既存業者の業務存続に関する陳情 書 （第五六〇号） 簡易水道事業の国庫補助増額に関する陳情書 （第五六一号） 養老年金制度確立
養老年金制度――オールド・エージ・ペンションあるいはイリノイ州のマザース・ペンション、こういうものが日本に生まれるのではないかということを期待しておったのに、一般だということをあなたの代理が言われたので、私は非常に憤慨したのです。
二月一日 動員学徒及び青少年の犠牲者に対する国家補償 に関する陳情書（第一 二五号） 養老年金制度確立に関する陳情書 （第一二六号） 結核検診費及び結核医療費全額国庫負担等に関する陳情書 （第一四四号） 民間保育所の施設整備と児童福祉施設従事者の身分保障等 に関する陳情書（第一四五号） 社会保障関係費増額に関する陳情書 （第一四六号） 国民皆保険制度早期実現に関する陳情書
主要な国家、たとえばヨーロッパでイギリス、ドイツ、フランス、オランダ、スイス、それからアメリカ——北米ですね、この程度で郵政事業で現業官庁のこういったような養老年金制度という事業に関する何か資料があれば、従来できているものがあれば非常にけっこうだと思いますが、なければ、一つ何かポイントになるもので拝借できるものがあるかどうか、との点一つお伺いいたしたい。
協定第一条の特例に関する公文の交換について承認を求めるの件（衆議院送付）（委員長報告） 第五 引揚者給付金等支給法案（内閣提出、衆議院送付）（委員長報告） 第六 生糸製造設備臨時措置法案（内閣提出、衆議院送付）（委員長報告） 第七 蚕糸業法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）（委員長報告） 第八 磐梯朝日国立公園施設整備事業費国庫補助に関する請願（二件）（委員長報告） 第九 養老年金制度
これらの請願につきまして、その願意を簡単に申し上げますと、養老年金制度の確立、社会保障費の増額、結核予防対策と後保護施策の充実、簡易水道設置の促進と国庫補助、公衆浴場入浴料金の適正化、原水爆被害者に対する医療、救援、国立病院療養所の医療、設備、人員の拡充、国立病院、療養所に准看護婦進学ユースの設置、生活保護法の最低生活基準額引き上げ、保育所の経費増額、社会保険制度の拡大強化、動員学徒犠牲者に対する援護
厚生大臣官房総 務課長 牛丸 義留君 厚生省公衆衛生 局環境衛生部長 楠本 正康君 厚生省引揚援護 局長 田邊 繁雄君 説明員 厚生省医務局次 長 河野 鎮雄君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○小委員長の報告 ○磐梯朝日国立公園施設整備事業費国 庫補助に関する請願（第二〇五号） （第三三二号） ○養老年金制度