2004-04-20 第159回国会 衆議院 武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会 第5号
それは、今までは、小さい外務省で、余り邦人のことも面倒見られませんよ、皆さん、パスポートをなくしたとか、物をとられたとか、事故に遭ったとか、いろいろ言うけれども、外務省だってもう手いっぱいなんですよという話から、いや、そうじゃない、これからの冷戦後の外務省というのは、むしろ市民サービス、市民の国際化へのサービスだということで、領事移住局というものをつくろうという動きになってきたんです。
それは、今までは、小さい外務省で、余り邦人のことも面倒見られませんよ、皆さん、パスポートをなくしたとか、物をとられたとか、事故に遭ったとか、いろいろ言うけれども、外務省だってもう手いっぱいなんですよという話から、いや、そうじゃない、これからの冷戦後の外務省というのは、むしろ市民サービス、市民の国際化へのサービスだということで、領事移住局というものをつくろうという動きになってきたんです。
それは、言っている意味は恐らく茂木さんもおわかりになると思うんですけれども、茂木さんの案でも恐らく、それはもっと拡大して領事移住局にするとか、それから、我が民主党案では総合国際危機管理局にしようということで、国際情報も含めて、危機管理の情報も含めて大規模に局にして、あるいは場合によっては、例えば海外市民庁ぐらいの庁にして、国際開発庁みたいなものが考えられるのと同じように、海外市民庁みたいにしてそれぐらいの
それから第二点の問題につきましては、まさに御指摘のとおりに、領事移住局というものはできませんでしたが、ただいま申し上げましたように、本来別のものであるべき事務でございますので、やはりまとめて一つの単位として運営したいという考え方には依然として変化ございません。
そこで大臣官房だけで一元的にすべて処理し得るということであっても、ゆくゆくは結局領事移住局として将来独立させようとする意図がその中にあるのではないかと一応考えられるわけです。そのための措置ではないのですか。いますぐではなくして、先ほども申し上げたように、領事移住局の新設については外務省は現在要望しておるわけです。
そこで、この問題に関連してお伺いしますが、本年度外務省は予算要求した際に、領事移住局の新設を要求せられたけれども、いわゆる行管の査定で落とされたように漏れ承っておるのです。この所掌事務の改編もいわゆる領事移住局の構想へのいわゆる足がかりとして理解していいのかどうか、この点だけをまずお伺いしておきたいと思います。