1949-05-13 第5回国会 衆議院 人事委員会 第9号
勤務地手当地域給を特地域に引上の 請願（土橋一吉君外一名紹介）（第五三五号） 同（松岡駒吉君外一名紹介）（第五九二号） 五月四日 新庄市の勤務地手当地域給支給の請願（志田義 信君外四名紹介）（第八〇一号） 営林署労務者を國家公務員法より除外又は特別 職に任用の請願（深澤義守君紹介）（第八一一 号） 官廰臨時職員の待遇改善に関する請願（風早八 十二君紹介）（第八四七号） 東京中央電話局
勤務地手当地域給を特地域に引上の 請願（土橋一吉君外一名紹介）（第五三五号） 同（松岡駒吉君外一名紹介）（第五九二号） 五月四日 新庄市の勤務地手当地域給支給の請願（志田義 信君外四名紹介）（第八〇一号） 営林署労務者を國家公務員法より除外又は特別 職に任用の請願（深澤義守君紹介）（第八一一 号） 官廰臨時職員の待遇改善に関する請願（風早八 十二君紹介）（第八四七号） 東京中央電話局
ついては該燈台を國営に昇格の上、三連式せん光燈台に改め、受信機探知所を設置しかつ電話を架設されたいというのであります。政府委員の答弁を得たいと存じますとともに、委員各位の御賛同を得たいと存じます。
定員は何できまるか、あんたはどうのこうの言うけれども、実際電氣通信なら、どの郵便局はどれだけの人間で、ここの電話局はどれだけの人間で、今の状態はこうだ、これを今後何年間にわたつてどう発展するから、これに対してはどうだ、今新しく工事をやるから、この新しい工事をやれば、人間をどれだけふやさなければならぬということを正確にちやんと調べて、それを積み上げた上でなければだめである。
と申しますのは、「機密の事項に接し」というこの言葉だけでは、労働次官通牒及びこの前の労働省試案を見ますると、これらに関しましては、機密の事項に接するという人々の範囲を、タイピスト、或いは電話交換手、運轉手というような人々をこの機密の事項に接するという範囲に入れようという考え方が強いのでありまして、今度のこの條項におきましても、この字句によりますると、それらの範囲も入る危險性が十分に存在いたしておるのでありまするから
通信施設は、警察にとりましては——警察が全國的な直通電話を持つということは、警察業務の遂行上まことに中枢的なものでありまして、これを警察みずからの手で確保し、これがいかに必要であるかということは、警察自体がよく御存じであろうと思います。しかも、これを何のさしつかえがあつて逓信省に移さなければならないのか、ここに大きな問題があるのであります。
その支配下にあり、そういう内容の性質を持つた金を日本の通信機関に入れる、しかもその前提に通信機関のあらゆるもの——警察電話すら、そこへ集めて、そういう性質を持つた金を入れるという、この事実の中に將來のつぴきならないものが起つて來るのではないかということを憂える。そういう場合にあつても日本の通信機関は、敢然として日本民族のものとして守る決意を持つておるかどうかということを聞いておるのであります。
そういうようなものは十分な通話ができないといつて、これをただちに專用回線に切にかえることができない場合におきましては、その通話数に應じまして、專用線として一本かけるところは十分に專用線を設けることにし、ただ一本かけるまでに至らぬ通話につきましては、現在逓信省の電話を優先的に使うという取扱いを今日実行しておる次第であります。
この点につきましては、門司委員もちよつと触れられたのでありますが、この第三條はいわゆる警察電話の大部分が逓信省に移管されることになると御説明になつておるのでありますが、この問題は、警察活動上の非常な重大問題ではないかと考えるのであります。
○飯塚委員 本請願の要旨は、地方電話新設を簡易にし、加入者の増加を容易ならしめ、あわせて既設電話の維持費の軽減をはかられたいというのでありまして、電話加入者の数が多ければ多いほど、利用價値は増大し、経費も各個当り逓減するものと考えます。よつて新規加入を簡易化し、既設電話に対する経費負担を、現在の半額くらいに軽減をはかられたいというのであります。
地方に電信電話管理所を設置するにつきましては、管轄区域内の地理的、経済的條件を考慮いたしますほか、通信の交流状況、電信、電話の回線網等、統制の状況、施設補修上の見地から勘案して、電信電話管理所は決定するのでありますが、この点から柏原町に今ただちに電信電話管理所を設置することは適当ではないと認められますので、將來地方の発展等を考慮いたしまして、さらに検討することにいたしたいと存じます。
またそういう関係で家を貸したとか、あるいは土地を賣つたとか、電話を貸したという事態があると、第三者にも実際問題として非常に問題が出て來るのであります。そういう場合について、團体法の規定が明確でないと困るではないかということをお聞きしておつたのでありますが、これでよいという御答弁でありますから、違うじやないかということを私は申し上げたのであります。
○池田（峯）委員 有線をおもにするということになりますと、たとえばアイオン台風とかカザリーン台風というようなあらしのために、電話線がほとんど切れてしまつたという場合には、当然中央氣象台というものは災害防止のために大した役割を果すことができないことになると了解してさしつかえないのですか。
これをやりました後に皆さんが実驗されればわかりますけれども、どこの官公廳へ行きましても、おそらく電話一本で用を足そうと思つた場合でも、あるいは許可書を取るとかいろいろな場合でも、そうした苦い経驗をなめて來ると訴は思う。結局は大衆的にはこれでもつて実際は負担は軽減しない。しかも被害はこうむるというようなぐあいになつて、この國民生活に及ぼす影響は非常に惡いと私は思います。
その結果協会は、二十三日朝常盤炭田や、宇部炭鉱に電話をかけて「これこれの電報が来ておるから、きようはあなた方は行くに及ばない」という連絡をとつた事実がう。電報発信者は大蔵委員会ということになつておるが、同委員会はそういうような石炭業者に縁がないにかかわらず、大蔵委員会の名で打つておる。
第六は、從來の法定税目である電話加入権税の名称を電話税と改め、電話の使用又はその加入に対して課することといたしたことであります。即ち過般の電話の使用に関する政令の施行に伴い、以後電話加入権は消滅いたすこととなりましたので、その名称を実体に即応せしめるため、從來の電話加入権税という名称を廃止して電話税とし、これに相応するよう從來の規定を整備いたしたのであります。
————————————— 五月六日 辨天村に郵便局設置の請願（塚飯定輔君紹介） （第一〇〇五号） 散岐郵便局に集配事務開始の請願（稻田直道君 紹介）（第一〇五七号） 電話新設の簡易化並びに既設電話維持費軽減の 請願（武藤嘉一君紹介）（第一一一一号） 原木駅前に無集配特定郵便局設置の請願（小松 勇次君紹介）（第一一一二号） 復員者の引揚船よりの電報料金免除の請願（足 立篤郎君紹介
○新谷寅三郎君 この設置法に直接関係ないかも知れませんが、これは言い古されたことで、大臣も御存じだと思いますが、建設省所管の道路、或いは都市計画の工事というものと、他の省の所管である水道、下水道、ガス或いは電氣、電信、電話の工事、こういつたものが、いつも所管廳が違いますために、ばらばらに行われて、市民側から言いますと、長い間道路を阻害されて、非常に迷惑だということが頻りに起つて來るのであります。
又足立局内電話を東京局に編入の請願の願意としますところは、足立区は消費都市東京都の北部に位し、生産区集散区として重要な役割を果している電話が東京電話でないために、すべての点において非常な不便を感じているから、これを東京局に編入せられたいとの趣旨であります。
委員長報告） 第三 自治体警察費に対する國庫補助の請願（委員長報告） 第四 自治体警察費に対する財源付與の請願（委員長報告） 第五 自治体警察費に対する國庫補助増額の請願（三件）（委員長報告） 第六 警察制度改正に関する請願（委員長報告） 第七 自治体警察吏員及び雇よう員の退職手当に関する請願（委員長報告） 第八 福島縣大屋村大里に無集配特定郵便局新設の請願（委員長報告） 第九 足立局内電話
局を置かれる観念としては、郵政省いわゆる逓信省におきましては、御承知の通り電話通信というようなものの事業を持つておりますから、まだ局の必要はありましようけれども、この業を分離しておいて、監督行政上もう一ぺん局を設置しなければならぬというような、さような必要は、今日ないと私は存ずるのであります。從つてそれがために、本省の機構は今よりも強力化される方がよいように思います。
第六は、從來の法定税目である電話加入権税の名称を電話税と改め、電話の使用またはその加入に対して課することといたしたことであります。すなわち過般の電話の使用に関する政令の施行に伴い、以後電話加入権は消滅いたすこととなりましたので、その名称を実体に即應せしめるため、從來の電話加入権税という名称を廃止して電話税とし、これに相應するよう從來の規定を整備いたしたのであります。
事実を申し上げますれば、たとえば横浜の地方警察から警視廳に電話をかけて、そうして警視廳の方で捜査をお願いするというような場合でも、これは現実にそうですが、横浜の警察は、交換台を呼び出して警視廳につながれ、警視廳から所轄の警察につながれるということで、非常に時間的にひまがいつております。
自治体警察の本部と自治体警察の組織内における末端とのつながりについてだけは、自治体警察において維持管理するという建前になつておつたのでありますが、その後各般の情勢からいたしまして、原則として屋内施設以外は、これを逓信省に移管して、いわゆる警察電話以外のものを含めました通信施設の、一貫的な運営をすることが、自治体の面からいつても、技術の面からいつても効率的であるという見解からいたしまして、逓信省にこれを
○小林勝馬君 郵務局長が見えたようですから……先程の郵便切手額賣さばき所及び印紙賣さばき所に関する法律の第一條におきまして、電信、電話の関係も從來郵便切手を以て納付するとか、いろいろな問題がありましたが、今後こういう点についての切手の賣却その他を如何ようにおやりになる御予定か、この第一條によりますと、郵便に限つたようになつておりますから、その点を御説明願いたいのが第一点。
○小林勝馬君 次に、郵便切手類賣さばき所及び印紙賣さばき所に関するの律案の第一條におきまして、「「郵便切手類」とは、郵便切手その他郵便に関する料金をあらわす証票をいい、」云々とありますが、從來の観念から行きまして、尚又從來やつておりました電信関係、電話関係その他に郵便切手を以つてこれに代うるようなことに相成つておりましたが、今後はこの点につきまして、如何ようにお取扱いになるのか、先ずお伺いしたいのですが
というのは、争議の際に雇い人が使用者のうちの電話口にすわり込み戰術をする場合、これは決して乱暴なことはしません。私は労働委員会委員長としてそういう経験がありましたので、申し上げるのですが、この場合は暴力と解してよろしいのか、そうでないのか、こういう点であります。
する法律案（内閣提出第一七〇号）（予） 四月二十七日 船越郵便局に集配事務開始の請願（内海安吉君 紹介）（第五六〇号） 西山郵便局に集配事務開始雰請願（田中角榮君 紹介）（第五六一号） 同月二十八日 群岡村字徳津に特定郵便局設置の請願（大和田 義榮君外十名紹介）（第六一五号） 簡易生命保險及び郵便年金の融資再開に関する 請願（淺香忠雄君紹介）（第六一六号） 同月三十日 中津町の電話交換方式改善