2021-05-14 第204回国会 衆議院 外務委員会 第13号
○山本（竜）政府参考人 先生から御指摘ございました遠隔離島周辺の漁場についてお答え申し上げます。 遠隔離島を含みます我が国の排他的経済水域は広大でありますが、沖合漁業の生産量が減少傾向にあり、また、沖ノ鳥島などの遠隔離島の周辺海域は、遠隔であるため、漁場整備の事例は限られております。
○山本（竜）政府参考人 先生から御指摘ございました遠隔離島周辺の漁場についてお答え申し上げます。 遠隔離島を含みます我が国の排他的経済水域は広大でありますが、沖合漁業の生産量が減少傾向にあり、また、沖ノ鳥島などの遠隔離島の周辺海域は、遠隔であるため、漁場整備の事例は限られております。
現在は、その中国企業からの買収に対して、土地を売ろうとしていた方が、ちょっとこれは、特に国境離島周辺ということで、待てよということで頑張っているわけであります。
例えば、こういった状況を想定してお答えをいただきたいんですが、離島周辺に接近してきた中国を初めとする周辺国の公船からヘリコプターが出てきて、そして例えば尖閣諸島の一部に上陸をする、強行的に着陸をした場合、どのような法での対応が考えられるのでしょうか。
そういうところに着目した上で、その離島周辺のさまざまな漁場の生産力の向上とかそういった取り組みをしてもらう、そういうところに対して交付金という形で支援していこう、こういったものからスタートしております。
ですから本当は、標準糖度帯の中にはまるから手取りは落ち込まないだろうと言うけれども、実際に八重山にしても宮古にしても、沖縄本島離島周辺、恐らく南北大東も悪いのじゃないだろうかな。 そういう面からすると、基幹作物で大事にしたいとはいいながら、品質取引した途端に農民の手取りは安くなったということになると、これはあなた、基幹作物としての展望はないのじゃないですか。
そこで、離島周辺の海底資源の開発というのは今後の大きな課題でございまして、四全総の中でも今後離島振興の一つの重要な施策の方向として離島の持つ恵まれた海洋資源を活用する、その中にはいわゆる海底資源も含むわけでございますが、そういう海洋資源の開発に努めることによって離島の持つ全国民的な意義を果たすことが必要であるというような思想から四全総が記述されているわけでございます。
したがって、まあこの間瀬底大橋が完成したわけですが、八重山の場合、石垣市を基点にしての竹富であるとか、あるいはその離島周辺への架橋の問題ですね。同時にまた宮古は池間島とか来間とか、そういうところへの架橋計画が着実に進んでいる面あるいはこれから計画されている面もあるようですがね。
離島周辺の振興というものをどうするのか。これは港湾はさほどじゃないですが、漁港を含めて大分整備されてはきていますが、道路とか公共施設というのは、平良市とか石垣市は別として、その他の周辺というのは実際問題としてまだまだですね。こういう面の公共施設をやっていくということであれば、私はかなりの財政というものを必要としてくると思うのです。ここを見逃していただきたくはないということです。
与那国も宮古も八重山も、あるいは沖繩の離島周辺に多くの石油基地をつくるということは、いかに安全確保をやるとか対策をやると言ってみたって、これはどうしても好ましい沖繩の振興開発なり沖繩産業振興になりません。したがって、いまの件につきましてはどういうお考えを持っておられるのか。
そのためには第一種漁港及び第二種漁港、第四種漁港、これなどは離島周辺の漁場の開発なども関連をするわけでありますが、こうした面も三種なりあるいは特定三種漁港などと含めて、当然並列化した形の中で計画を爼上に上せる、浮上させる、そういうことでなければならないのではないか。
○政府委員（中村大造君） いわゆる再編成というふうな問題はさておきまして、やはりこの離島周辺輸送というものをどのように確保させるかということは、先ほど申し上げましたように、本年度の非常に大きな問題でございますので、これはいろいろな方策を総合的に立てませんといけないというふうに考えておるわけで、現在慎重に検討いたしておるわけでございまして、しかし、この問題は非常にある意味では緊急の問題でございますので
だんだんだんだん忘れられていっているのがいまの沖繩の先島一帯、離島周辺なんですね。そのことに対して次年度において具体的にどういうことをやろうとしておられるのか。一例をあげると、たとえば宮古の空港整備、八重山、石垣の空港整備にしたって実際はばっさり落とされているのです。そのかわり伊江島の海洋博の問題をやる。やるのはいいかもしれない。
と戦争受刑者の 全面釈放等に関する陳情書 （第一九六二号） 六一 海外抑留同胞の引揚促進に関する陳情書 （第三〇〇五号） 六二 妙義地区米軍演習地設置反対の陳情書 （第三三号） 六三 駐留米軍の演習区域設定に関する陳情書 （第一四四号） 六四 米軍の演習区域変更と補償金の交付並び に魚族の保護繁殖に関する陳情書 （第一四五号） 六五 北海道門別町並びに大島村離島周辺
第一三九号） 琉球の祖国復帰に関する陳情書 （第一四〇号） 千島及び歯舞諸島の日本復帰に関する陳情書 （第一四一号） 同（第一四 二号） 沖繩諸島及び歯舞諸島の日本復帰に関する陳情 書 （第一四三号） 駐留米軍の演習区域設定に関する陳情書 （第一四四 号） 米軍の演習区域変更と補償金の交付並びに漁族 の保護繁殖に関する陳情書 （第一四五号） 北海道門別町並びに大島村離島周辺
一七 北海道大島の米軍演習地化反対に関する陳 情書（ 第三五六号） 一八 妙義、浅間山ろくに米軍演習地設置反対の 陳情書 （第六八八号） 一九 内灘の永久接収反対に関する陳情書 （第七一一号） 二〇 浅間山の演習地化反対に関する陳情書 （第 七九八号） 二一 内灘の永久接収反対に関する陳情書 （第 七九九号） 二二 北海道門別町並びに大島村離島周辺
七月十五日 北海道門別町並びに大島村離島周辺の米駐留軍 演習地接収反対に関する陳情書外一件 （第八二〇号） 東富士演習場地域住民の生存権保障等に関する 陳情書（第 八八一号） 同 （第八八二号） 同（ 第八八三号） 同 （第八八四号） 同 （第八八五号） 同（ 第八八六号） 同（ 第八八七号） 同（第 八八八号） 同（ 第八八九号） を本委員会に送付された