2015-05-22 第189回国会 衆議院 経済産業委員会 第16号
要は、ローカルの中でいろいろなサービス業があっても、ここにも細かく書いてあるんですけれども、一番下の方の４のところに、「穏やかな退出・集約化政策とスマート・レギュレーション」というふうに書いてあるんですけれども、穏やかな退出を促していかなければ新陳代謝はできないよと。
要は、ローカルの中でいろいろなサービス業があっても、ここにも細かく書いてあるんですけれども、一番下の方の４のところに、「穏やかな退出・集約化政策とスマート・レギュレーション」というふうに書いてあるんですけれども、穏やかな退出を促していかなければ新陳代謝はできないよと。
ですから、今回の場合、こうしたあれができるようになっておるわけでありますから、例えば、大規模立体駐車場の整備についての補助率を高めるとか、既にこれはもう出ておるし、あるいは本法律案において都市公園の地下占用許可の特例等をつくるようにしてありますから、こうした問題とあわせて公共駐車場の整備と民間駐車場の集約化政策が極めて重要視されてくるだろう、こう考えています。
その構造政策の中身は、私は遊休農地の集約化政策が基本だと思います。 したがって、ウルグアイ・ラウンド、一兆何がしの政策をしていくわけでございますけれども、これはあと何年かで終わっちゃうわけですね。これを終わらしてはならないわけでありまして、将来の農家の構図を、イメージをもう少し的確に把握しながら、そういったところにメスを入れていくのが構造政策ではないのかなと私なりにそう解釈しております。
そういう点で、ただ、いままでのやり方、政府がこれまでとった高度化政策、近代化政策あるいは知識集約化政策というものが、実際上は中小業種の切り捨てになっているのじゃないかという問題がある。この点は、そうやらない形で産業構造を変えていく必要がある、私はこう思っておるのであります。細かい点は後で聞きますが、とにかく国の産業政策に責任を持つ通産大臣として、しっかりやっていただきたい。
さらに、現在進められつつある知識集約化政策についても、資金調達力が弱く、人材面でも十分でない中小企業にとって、知的経営活動をやりなさいといっても、個別企業の意欲や行動力だけではどうにもならない面があると思います。省資源、省エネルギーの要請という新たな事態の中で、知識集約化そのものを新しい観点から見直すべきだと思うのであります。 第三は、国際経済に関連する問題についてであります。
いままで集約化政策をとってまいりましたが、それがまた変わって分散化政策になるといったように、二転、三転をしているわけで、政府の方針というものは、確固たるものがあるのかどうかということです。従来の実績等から考えてみて、それがはたして可能なのかどうか。 それから、広告の問題についての適正化、これはもう当然のことでありますが、実際問題としてその適正化ということは、適正化の基準をどこに置くのか。
しかし、戦後いち早くこの繊維産業に転換の波が押し寄せ、第一に、天然繊維から化合繊維への需要構造の変化、第二に、開発途上国における繊維産業の発展と、それに伴うわが国輸出市場の狭隘化、第三に、先進諸国の繊維産業における集約化政策の実施と構造改善による巻き返し等々は、従来のわが国繊維産業の大きな転換を余儀なくさせているのであります。
さらに第三の問題といたしましては、先ほど来幾多の参考人から申されておりましたように、既発展諸国におきましてはいろいろな集約化政策がとられまして、構造改善がすでに非常に進展をいたしてまいっておる。たとえて申しますと、英国をおきましては、一九五九年に綿業法ができまして、政府負担において三分の二の資金を出して過剰設備の廃棄が行なわれた。