2020-03-13 第201回国会 参議院 内閣委員会 第4号
私、予算委員会で保健所の問題取り上げまして、尾身参考人が、保健所がまさに様々な、様々な窓口の集中点になっていて、まさに疲弊し切っているんだと。予算委員会でそのことを指摘したときに、私は、私のその切迫感をとても厚労大臣や総理大臣と共有できたと思えなかったですよ。 この特措法が現場に応える法律ですか。そういう中身があるのかと。私、違うと思いますよ。
私、予算委員会で保健所の問題取り上げまして、尾身参考人が、保健所がまさに様々な、様々な窓口の集中点になっていて、まさに疲弊し切っているんだと。予算委員会でそのことを指摘したときに、私は、私のその切迫感をとても厚労大臣や総理大臣と共有できたと思えなかったですよ。 この特措法が現場に応える法律ですか。そういう中身があるのかと。私、違うと思いますよ。
これも、当初計画から建設費が大きく膨れ上がったということが批判の集中点だったわけです。 この反省に立つならば、開催費用全体についての報告を受けるということも必要ではないのか。法案では政府から国会への報告を定めていますけれども、必要に応じて組織委員会からの報告も受けて国会でチェックができるようにすべきだと思いますが、いかがでしょうか。
○参考人（原田泰君） まばらに住んでいるということの私のイメージは、あらゆるところに住んでいるという意味ではなくて、集中しながらその集中点がいろいろなところにあると、そういうイメージであります。ヨーロッパに、あるいはカナダでもアメリカでも、大体町と町の間には何もないというのが普通だと思います。日本ですと、東京からいつまでも家が続いているというのが日本の町並みです。
私は、地方自治体がその矛盾の最も有害な集中点に今なっていると思います。 今、全国の地方自治体は戦後最悪の財政危機に直面しております。全国の自治体の借金は、一九九〇年度には六十七兆円だったのが九八年度末には百六十六兆円に、約百兆円膨れ上がりました。
渡良瀬というのは、これまた大きな東京、関東一円の水がめの集中点にもなりますわな。あそこへ行ってみたら、アグリメーション振興財団というのが建設省と一緒になってゴルフ場をつくるとか、いろいろ計画が出ていますわ、書いたのが置いてある。これはまたこういうことを考えるのかな。首都圏の水不足解消と称した貯水池があそこにありましたわ。
これはもう既に多くを申し上げなくてもおわかりのとおりでございますが、そういう点で今法制化をしなければならないところへ来ているのは、こういう制度上の矛盾を含めて、その矛盾の集中点というのが子育てをしながら働く婦人とその子供たちに来ている、ここを解決するためにはどうしても法制化が必要だというふうに思うわけでございます。
そういう意味において、施策の集中点を東京と大阪の土地を値下げする、この値下げができるかできぬかが結局いろんな法律や政策をやっていく上の結果としての判断になる。
（拍手） 次に、私は、大型間接税の導入が、その内容と動機からいって、中曽根内閣の悪政の文字どおりの集中点となっていることを指摘しなければなりません。 今回の増税計画の根底には、まず、年ごとに膨張する軍備拡大予算の財源づくりのねらいがあります。中曽根内閣は、これまでも財政再建のためと言って福祉や教育を冷酷に圧迫しながら、軍事費を突出的に増額する道を突き進んできました。
それから中央線はこのホーム要員削減の矛盾の集中点なんです、全国の中でもね。三十二のうち十九駅、人がラッシュ時以外いなくなっちゃう。今も言いました。二十三件、去年の四月から八月、ことしは三十八件、六五％ふえているんですよ、人身事故が。偶然じゃないです。このうち死者はありませんか。
きょう私は全部やりませんので、矛盾の集中点が安全問題なので、安全問題をお聞きしたい。安全対策も私鉄並みが基準ですか、運輸大臣。
これだけの大問題を含んだ矛盾の集中点ともいうべき「むつ」問題の解決には、少なくともそれくらいの国民が納得するような審議機関をつくって、それぞれ部門別に「むつ」問題を検討すべきだったと思うのです。
五教科・七科目ということになれば、そこに力を入れて勉強していくということになれば、努力の集中点は、個性的、創造的というよりはむしろ優等生的努力をしなきゃできない。 で、しかもまた報告書にも出ておりますけれども、機敏で要領のよいものに有利である。じっくり型は概して不利である。
本委員会で解明努力を続けておるＰＸＬ問題は国民の注目の的であり、田中前総理、相澤氏と並んで後藤田正晴氏は疑惑の集中点であると言うことができると思います。私はまず坂田防衛庁長官に対して後藤田氏に関する質問を行います。 坂田長官、ここに後藤田正晴氏の後援会会報五号なる刊行物があります。この刊行物にあなたから後藤田氏にあてた親展の書簡が写真版入りで掲載されているのであります。
と、だから「燃料体をわざわざ取り出さなくても十分健全な状態に保たれ」ることが確認できますというようなことで、一番、わからない中からも、やっぱり関心の集中になる、集中点になる炉の問題について説明が行われておるわけであります。
そういう意味で各省の皆さんに来ていただいていろいろお聞きしたわけですが、最後に大臣の所信として、地方自治体の大きな要求となっておりますし、また地方財政が詰まってくればくるほど超過負担というところに目が行くのは当然だと思いますが、一番そういう要求の集中点となっている自治大臣として、ひとつ超過負担の解消について、大蔵省並びに各省と単価差、対象差それから人員差ですか、そういうようなものの解消について最善の
○多賀谷委員 私がちょっと調べたのでは、三十六年が大体中位数の五〇％ぐらいが分布の集中点、四十二年が七〇％ぐらいですね。
ですから分布集中点というのはちょっとわからぬでしょう。
○大原委員 もう一つは、広島県の江の川は非常に水量の多い川でありますが、大体中流、上流で非常に水域が広くて水量が多いのですが、そこの集中点である三次とか庄原とかが、過疎地帯と相呼応しまして集中的な被害を受けている。そのときに、広島の太田川の水系というのは江の川とは対照的で、谷が鋭く深いというわけであります。
これはやっぱり一国の総理なり大臣が責任を持って国会に御答弁になったことですから、その御答弁が生かされないというならその理由を、ちょっとくどいようですけれどもはっきりとすべきだというのが私のいま前段のあなたに対する質問の集中点である。これはどうも申しわけないということが出ているわけじゃないし、判断が甘かったということが出てくるわけじゃないし、どうもその点がもの足りないと率直に言って思っておるのです。
それは、いかに現在の制度を維持しながらすみやかに発明を公開できるかどうかという、これに集中点が置かれておるのであります。そういう意味では、各国ともこういった一つの制度をとりながら、それをいかに調和していこうか、こういうことに腐心をいたしております。
この点はやはり一歩前進をさせることによって各社の意思疎通を積極的にはかっていく、規制するのは規制をする、技術的な交流はどんどんやっていく、あらゆる協力をするという集中点がなくて、どうしてこのお金を四千億も出して各企業でやりなさいというのか、こういう考え方が私はわからないわけです。
それは国際的には将来は半自動でなく全自動、つまりダイヤル即時に持っていかなければなりませんが、そういうことの研究を目下着々進めておりますのも、一つには、先ほど申しました広帯域の非常に信頼度の高いケーブル、衛星回線が自由に使えるようになったということでありますが、そういうネットワークの集中点といたしましては、東京は、国際のいろいろな会合でみな了承されておるのでありますが、日本はもとより、アジア地域のセンター