2021-06-08 第204回国会 参議院 国土交通委員会 第20号
○政府参考人（久保田雅晴君） お答え申し上げます。 地域住民の日常生活や我が国の経済産業活動を支えるインフラとしまして極めて公共性の高い役割を担っている公共交通を取り巻く経営環境は、委員御指摘のとおり、人口減少、少子高齢化の進展に加えまして、今般の新型コロナウイルス感染症の拡大に伴う移動の自粛等によりまして、一層の厳しさを増しておるところでございます。
○政府参考人（久保田雅晴君） お答え申し上げます。 地域住民の日常生活や我が国の経済産業活動を支えるインフラとしまして極めて公共性の高い役割を担っている公共交通を取り巻く経営環境は、委員御指摘のとおり、人口減少、少子高齢化の進展に加えまして、今般の新型コロナウイルス感染症の拡大に伴う移動の自粛等によりまして、一層の厳しさを増しておるところでございます。
員 林 浩之君 政府参考人 特定複合観光施 設区域整備推進 本部事務局次長 高田 陽介君 厚生労働省大臣 官房高齢・障害 者雇用開発審議 官 達谷窟庸野君 国土交通省大臣 官房公共交通・ 物流政策審議官 久保田雅晴君
朝日健太郎君 事務局側 常任委員会専門 員 林 浩之君 政府参考人 資源エネルギー 庁資源・燃料部 長 南 亮君 国土交通省大臣 官房長 瓦林 康人君 国土交通省大臣 官房公共交通・ 物流政策審議官 久保田雅晴君
○政府参考人（久保田雅晴君） お答え申し上げます。 長野県伊那市におきましては、近年、物流とか交通の確保、買物支援などが地域の課題となってございまして、特に、高齢者を中心に買物困難者が増加しておることから、委員御指摘のように、昨年八月から、食料品などの日用品をドローンで配送するドローン物流事業を本格的に開始をされておるところでございます。
文化庁審議官） 榎本 剛君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 宮崎 敦文君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 小林 高明君 政府参考人 （経済産業省大臣官房首席エネルギー・地域政策統括調整官） 小澤 典明君 政府参考人 （国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官） 久保田雅晴君
本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官久保田雅晴君、大臣官房土地政策審議官里見晋君、大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官馬場崎靖君、不動産・建設経済局長青木由行君、都市局長榊真一君、水管理・国土保全局長井上智夫君、道路局長吉岡幹夫君、住宅局長和田信貴君、鉄道局長上原淳君、自動車局長秡川直也君、港湾局長高田昌行君、観光庁長官蒲生篤実君、内閣官房内閣審議官植松浩二君
務官 朝日健太郎君 事務局側 常任委員会専門 員 林 浩之君 政府参考人 警察庁長官官房 審議官 新田 慎二君 厚生労働省大臣 官房審議官 宮崎 敦文君 国土交通省大臣 官房公共交通・ 物流政策審議官 久保田雅晴君
○政府参考人（久保田雅晴君） シベリア鉄道のことにつきまして、私の方からお答え申し上げます。 国土交通省としましては、多様な輸送手段、輸送ルートによる安定的な国際物流の確保に向けまして、ロシア政府、ロシア鉄道と協力して、日本、ロシア、欧州間におけるシベリア鉄道の利用促進に向けた取組を実施してございます。
鳩山 二郎君 政府参考人 （内閣官房小型無人機等対策推進室審議官） 島田 勘資君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 檜垣 重臣君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 宮沢 忠孝君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 福永 哲郎君 政府参考人 （国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官） 久保田雅晴君
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官久保田雅晴君、自動車局長秡川直也君、航空局長和田浩一君、運輸安全委員会事務局長城福健陽君、内閣官房小型無人機等対策推進室審議官島田勘資君、警察庁長官官房審議官檜垣重臣君、長官官房審議官宮沢忠孝君及び経済産業省大臣官房審議官福永哲郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 堀内 斉君 政府参考人 （林野庁林政部長） 前島 明成君 政府参考人 （資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官） 小野 洋太君 政府参考人 （国土交通省大臣官房長） 瓦林 康人君 政府参考人 （国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官） 久保田雅晴君
本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長瓦林康人君、大臣官房公共交通・物流政策審議官久保田雅晴君、大臣官房官庁営繕部長下野浩史君、国土政策局長中原淳君、道路局長吉岡幹夫君、住宅局長和田信貴君、観光庁長官蒲生篤実君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長高田陽介君、人事院事務総局職員福祉局次長練合聡君、内閣府大臣官房審議官村手聡君、警察庁交通局長高木勇人君、カジノ管理委員会事務局監督調査部長坂口拓也君
官 和田 義明君 国土交通大臣政 務官 朝日健太郎君 事務局側 常任委員会専門 員 林 浩之君 政府参考人 厚生労働省大臣 官房審議官 小林 高明君 国土交通省大臣 官房公共交通・ 物流政策審議官 久保田雅晴君
○政府参考人（久保田雅晴君） お答え申し上げます。 公共交通事業者、コロナ禍以前より少子高齢化、人口減少が進みまして、非常に厳しい経営環境にあったところ、昨年来のコロナ禍によります輸送需要の減少によりまして事業継続が大変厳しい中、地域の住民の日常生活や観光を含む我が国経済産業活動を支えるインフラとして、極めて公共性の高い役割を担っているところでございます。
水田 正和君 農林水産省経営 局長 光吉 一君 農林水産省農村 振興局長 牧元 幸司君 林野庁長官 本郷 浩二君 国土交通省大臣 官房長 瓦林 康人君 国土交通省大臣 官房公共交通・ 物流政策審議官 久保田雅晴君
○政府参考人（久保田雅晴君） お答えいたします。 委員御指摘のように、公共交通事業者は、コロナ以前から人口減少、少子高齢化の進展により厳しい経営環境に置かれていたことに加え、今般のコロナ禍の移動自粛による輸送需要の大幅な減少によりまして深刻な危機でございます。
○政府参考人（久保田雅晴君） お答えいたします。 国土交通省におきまして実施しておりますテレワーク人口実態調査によりますと、雇用型就業者のうち現在の主な仕事でテレワークをしたことがあると回答した人の割合は、令和元年度調査では一四・八％、それが令和二年度調査におきましては二三・〇％というふうになってございます。
厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 浅沼 一成君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房高齢・障害者雇用開発審議官） 達谷窟庸野君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 宮崎 敦文君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 福永 哲郎君 政府参考人 （国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官） 久保田雅晴君
本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構副理事長水嶋智君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官久保田雅晴君、大臣官房土地政策審議官里見晋君、水管理・国土保全局長井上智夫君、道路局長吉岡幹夫君、住宅局長和田信貴君、鉄道局長上原淳君、自動車局長秡川直也君、航空局長和田浩一君、観光庁長官蒲生篤実君、警察庁長官官房審議官新田慎二君
鳩山 二郎君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 内山 博之君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 原 圭一君 政府参考人 （文部科学省大臣官房学習基盤審議官） 塩見みづ枝君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 松山 泰浩君 政府参考人 （国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官） 久保田雅晴君
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官久保田雅晴君、海事局長大坪新一郎君、港湾局長高田昌行君、観光庁長官蒲生篤実君、内閣官房内閣審議官内山博之君、外務省大臣官房参事官原圭一君、文部科学省大臣官房学習基盤審議官塩見みづ枝君及び資源エネルギー庁電力・ガス事業部長松山泰浩君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 高杉 優弘君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房高齢・障害者雇用開発審議官） 達谷窟庸野君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房年金管理審議官） 日原 知己君 政府参考人 （経済産業省通商政策局通商機構部長） 黒田淳一郎君 政府参考人 （国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官） 久保田雅晴君
本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人都市再生機構副理事長伊藤治君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官久保田雅晴君、大臣官房技術審議官東川直正君、国土政策局長中原淳君、住宅局長和田信貴君、鉄道局長上原淳君、自動車局長秡川直也君、航空局長和田浩一君、北海道局長後藤貞二君、国際統括官山上範芳君、観光庁長官蒲生篤実君、内閣官房内閣審議官益田浩君
国土交通副大臣 岩井 茂樹君 大臣政務官 国土交通大臣政 務官 朝日健太郎君 事務局側 常任委員会専門 員 林 浩之君 政府参考人 国土交通省大臣 官房長 瓦林 康人君 国土交通省大臣 官房公共交通・ 物流政策審議官 久保田雅晴君
国土交通大臣 赤羽 一嘉君 副大臣 国土交通副大臣 岩井 茂樹君 大臣政務官 国土交通大臣政 務官 朝日健太郎君 事務局側 常任委員会専門 員 林 浩之君 政府参考人 国土交通省大臣 官房公共交通・ 物流政策審議官 久保田雅晴君
政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 小林 高明君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 榎本健太郎君 政府参考人 （厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 田中佐智子君 政府参考人 （国土交通省大臣官房長） 瓦林 康人君 政府参考人 （国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官） 久保田雅晴君
本件調査のため、本日、参考人として東日本高速道路株式会社代表取締役兼専務執行役員建設事業本部長森昌文君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として国土交通省大臣官房長瓦林康人君、大臣官房公共交通・物流政策審議官久保田雅晴君、大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官馬場崎靖君、大臣官房技術審議官東川直正君、総合政策局長石田優君、水管理・国土保全局長井上智夫君、道路局長吉岡幹夫君、鉄道局長上原淳君
○政府参考人（久保田雅晴君） お答え申し上げます。 地域公共交通確保維持改善事業は、地域におけます持続可能な地域公共交通ネットワークの実現に向けた取組を支援する補助制度でございまして、大きく三つの柱でございます。
○政府参考人（久保田雅晴君） 先ほど申しました幹線のところにつきましては、赤字額の二分の一ということで、これは今執行しておりまして、この額が年々増えてきているという実態もございます。 一方で、フィーダーにつきましては、地域内、限定されたところであるということから、国と自治体の役割分担を踏まえながら、それぞれの財政状況を見ながら対応しているという状況でございます。
○政府参考人（久保田雅晴君） 国と地方の公共交通、支える役割としまして、国としてやはり幹線、地域と地域をつないでいく、そういった系統がなくなってしまうとそれぞれの地域が孤立することになります。したがって、その幹線を助けていくという意味においてのフィーダー輸送だという考えでございます。
経済産業省大臣 官房審議官 安居 徹君 資源エネルギー 庁省エネルギー ・新エネルギー 部長 茂木 正君 資源エネルギー 庁資源・燃料部 長 南 亮君 国土交通省大臣 官房公共交通・ 物流政策審議官 久保田雅晴君
○政府参考人（久保田雅晴君） お答え申し上げます。 委員御指摘のとおり、災害時におきまして物流の確保は大変重要でございまして、物流ネットワーク全体で災害に対する強靱さを備える必要があると思ってございます。
政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 度山 徹君 政府参考人 （農林水産省農村振興局整備部長） 安部 伸治君 政府参考人 （水産庁資源管理部長） 藤田 仁司君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 福永 哲郎君 政府参考人 （国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官） 久保田雅晴君
本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官久保田雅晴君、総合政策局長石田優君、都市局長榊真一君、水管理・国土保全局長井上智夫君、道路局長吉岡幹夫君、住宅局長和田信貴君、鉄道局長上原淳君、航空局長和田浩一君、観光庁長官蒲生篤実君、海上保安庁長官奥島高弘君、厚生労働省大臣官房審議官宮崎敦文君、大臣官房審議官度山徹君、農林水産省農村振興局整備部長安部伸治君、水産庁資源管理部長藤田仁司君
林 浩之君 政府参考人 警察庁長官官房 審議官 新田 慎二君 文部科学省大臣 官房審議官 高口 努君 厚生労働省大臣 官房生活衛生・ 食品安全審議官 浅沼 一成君 国土交通省大臣 官房公共交通・ 物流政策審議官 久保田雅晴君
○政府参考人（久保田雅晴君） お答え申し上げます。 現在、地域公共交通は、多くの地域で人口減少の本格化や昨今の新型コロナウイルス感染症の拡大による影響に伴いまして、バスを始めとする公共交通サービスの需要の縮小、それに伴う経営の悪化、また、運転者不足の深刻化など厳しい状況に直面してございます。
国土交通副大臣 岩井 茂樹君 国土交通大臣政務官 小林 茂樹君 国土交通大臣政務官 朝日健太郎君 国土交通大臣政務官 鳩山 二郎君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 馬場竹次郎君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 浅沼 一成君 政府参考人 （国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官） 久保田雅晴君
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官久保田雅晴君、鉄道局長上原淳君、航空局長和田浩一君、北海道局長後藤貞二君、観光庁長官蒲生篤実君、総務省大臣官房審議官馬場竹次郎君及び厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官浅沼一成君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
政府参考人 （農林水産省農村振興局農村政策部長） 山口 靖君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 福永 哲郎君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 柴田 敬司君 政府参考人 （中小企業庁次長） 奈須野 太君 政府参考人 （国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官） 久保田雅晴君
本件調査のため、本日、参考人として東日本高速道路株式会社取締役兼常務執行役員管理事業本部長高橋知道君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官久保田雅晴君外二十八名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕