2010-02-10 第174回国会 衆議院 予算委員会 第9号
減反をしながら、一方でどんどん国営で農地をつくってきたわけでありますけれども、そのこと自体というよりも、個別の事業を見ると、福島県の雄国山ろく地区、この事業については、二百二十八億を投じながら、結果として、農地に不向きということで、六十三ヘクタールが耕作放棄地になっている。
減反をしながら、一方でどんどん国営で農地をつくってきたわけでありますけれども、そのこと自体というよりも、個別の事業を見ると、福島県の雄国山ろく地区、この事業については、二百二十八億を投じながら、結果として、農地に不向きということで、六十三ヘクタールが耕作放棄地になっている。
○神風委員 今のは中止になった事業であって、先ほど申し上げたように、雄国山ろく地区でも、全体の三割というのは耕作放棄で造成したにもかかわらず使われていないわけですよね。そういうところが相当ある。ワタミの社長さんに言わせれば、そういうところの引き合いが相当来ているということであるわけですから、それを全部足し上げていけば大変な額になるわけですよ。そういう把握はされていないんですか。
○神風委員 そうしますと、例の雄国山ろく地区、あそこに最初に入られた遠藤社長は、最初から、工事完了の時点からああいう状態であったということをお話しされているわけでありますが、その場合、だれが一番責任があると言える状態なんでしょうか。発注者側というのは、あの場合だれになるということで理解すればよろしいんですか。
○山田政府参考人 雄国山ろく地区のその当時の事業計画として、一定の区画とかあるいは勾配とかも決めましたし、それから今問題になっています土層に含まれる石については、一定の含有率、何％ぐらいあったらいいかということが基準で決まっておりますので、雄国山ろく地区においては五センチ以上の石を除去するということで事業を仕組んでおりまして、そのとおり実施されたということでございます。
○政府参考人（山田修路君） 雄国山ろくのパイロット事業の件ですが、その前に、ちょっと先ほど麻植地区の事業実施の期間を四十三年度から四十八年度と申し上げたかもしれませんが、五十八年度でございますので、もし誤っておりましたら訂正させていただきたいと思います。 今お話がありました雄国山ろくの開発パイロット事業についてでございます。
○和田ひろ子君 例えば、私の地元には喜多方市とか北塩原村とか塩川町の三市町村にまたがる、今ちょっと町村合併しておりますが、国営雄国山ろく開発建設事業、一般に雄国山ろく開パというふうに言われています。今、開パというふうには言わないと何回も言われたんですが、こちらは昭和四十五年から二十二年間、二百三十億円掛けて農地が開拓されました。
その隣が先ほどお話しした雄国山ろく地区でありますけれども、あるいは一番右側の福島県母畑地区、これも工事期間、当初七年間の予定が三十年間、実際には四・三倍に延びている。また事業費予定も、四十七億円が五百六十一億円になっている、また伸び率が十二倍ということでございます。また受益面積も、二千四百三十一ヘクタールが二千九十三ヘクタール、マイナス一四％。
この写真というのは、まさに昨年の平成十七年四月十三日の農水委員会において、農業経営基盤強化促進法の一部改正法案の審議に際して、参考人としてお越しをいただきました福島県の大建工業有限会社の遠藤社長が耕作をされている国営総合農地開発事業、雄国山ろく地区の現状の一部でございます。
質問の時間が余りなくなってしまいまして、ちょっとほかの質問を省きますが、現在、国営土地改良事業によって造成した農地で、先ほどお示しをした雄国山ろくのようなこういった状態になっている、つまり、未利用地、あるいはもう耕作放棄をされているような農地というのはどのくらいありますか。
塩川の雄国山ろくのすそ野というのも富士山よりもある意味ではすばらしいすそ野でありまして、そこをずっと歩いたら、遠くに老夫婦が一生懸命農耕しているのかなと思って行きました。そうしたら、残念ながら農耕じゃなくて一生懸命石拾いを実はしておりまして、せっかくかつての農林省につくってもらったんだけれども、耕作ができなくて困っている。
実際、この雄国山ろくの地域では、先生おっしゃるように確かに一部、不作付がございますが、全体として約八五％ぐらいについては非常にしっかりした営農を展開しております。
先生御存じのように、この国営総合農地開発事業、雄国山ろく地区は福島県の喜多方市、それから耶麻郡北塩原村、それから塩川町、この三市町村から成っております。今御紹介ありましたように、雄国山ろくの西側の斜面に広がる台地に位置しておるところ、いわゆる事業が始まる前は既耕地とそれから未墾地が非常に混在をしている地域でございました。
○政府委員（海野研一君） 現在の計画によりますと、一番大きな郡山東部地区が六百八十四億円、一番小さな雄国山ろく地区が二百二十一億円ということになっております。
○政府委員（海野研一君） 福島県の四カ所の総合農地開発事業は、母畑地区、雄国山ろく地区、矢吹地区、郡山東部地区の四カ所でございます。
その一つは契約締結の取り運び方についての問題点、第二は、いまこの雄国沼の山ろくは、御承知のように、雄国山ろく開拓パイロット事業が計画されておりますが、それの関連についてでございますので、農林省、建設省関係の方にも御答弁をお願いしたいと思うわけであります。
あるいはまた開拓パイロットといたしまして二百六十八ヘクタールの雄国山ろく地区というのがございますが、これもやはり同じ水系から揚水しなければならない計画になっておるわけでございまして、このような率でいまのように契約時にこの減電補償契約をしなければならないという点が最大の問題になってきておるわけでございます。
高郷村の大田賀地区というところで、端数を約して八十五ヘクタール、それから喜多方、会津北部開発といって国営開拓パイロット計画がされておりますが、それは非常に大きく一万四千四十四ヘクタール、それから南会津郡の伊南村の二軒在家という地名のところで二十八ヘクタール、同じく伊南村で内川というところ、これは小さいのですが二・六ヘクタール、前にあげました高郷村の三津合というところで九十ヘクタール、その他喜多方市で雄国山ろく
凍霜害対策確立に関する請願（小山 倉之助君紹介）（第一〇九八号） 三四 降ひよう害対策確立に関する請願（大石ヨ シエ君紹介）（第一〇九九号） 三五 上原井領用水路改修工事施行の請願（橋本 龍伍君紹介）（第一一〇五号） 三六 笠之原に畑地かんがい用高隈ダム設置の請 願（永田良吉君紹介）（第一二〇五号） 三七 凍霜害対策費増額等の請願（萩元たけ子君 紹介）（第一四三七号） 三八 雄国山ろく
提出第七四号） 同月二十三日 昭和二十八年四月及び五月における凍霜害の被 害農家に対する資金の融通に関する特別措置法 案（内閣提出第八七号） 農業漁業金融公庫法の一部を改正する法律案（ 内閣提出第八八号） 同月二十日 笠之原に畑地かんがい用高隈ダム設置の請願（ 永田良吉君紹介）（第一二〇五号） 同月二十三日 凍霜害対策費増額等の請願（萩元たけ子君紹 介）（第一四三七号） 雄国山ろく