2021-04-23 第204回国会 衆議院 経済産業委員会 第9号
政府参考人 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 南 亮君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 松山 泰浩君 政府参考人 （中小企業庁事業環境部長） 飯田 健太君 政府参考人 （国土交通省自動車局次長） 江坂 行弘君 政府参考人 （気象庁地震火山部長） 森 隆志君
政府参考人 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 南 亮君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 松山 泰浩君 政府参考人 （中小企業庁事業環境部長） 飯田 健太君 政府参考人 （国土交通省自動車局次長） 江坂 行弘君 政府参考人 （気象庁地震火山部長） 森 隆志君
経済産業省大臣官房審議官福永哲郎君、経済産業省大臣官房審議官柴田敬司君、経済産業省経済産業政策局長新原浩朗君、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官小野洋太君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長茂木正君、資源エネルギー庁資源・燃料部長南亮君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長松山泰浩君、中小企業庁事業環境部長飯田健太君、国土交通省自動車局次長江坂行弘君、気象庁地震火山部長森隆志君
（農林水産省生産局長） 水田 正和君 政府参考人 （農林水産省経営局長） 光吉 一君 政府参考人 （農林水産省農村振興局長） 牧元 幸司君 政府参考人 （水産庁長官） 山口 英彰君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 黒田 昌義君 政府参考人 （気象庁地震火山部長） 森 隆志君
本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省消費・安全局長新井ゆたか君、生産局長水田正和君、経営局長光吉一君、農村振興局長牧元幸司君、水産庁長官山口英彰君、外務省大臣官房参事官遠藤和也君、国土交通省大臣官房審議官黒田昌義君及び気象庁地震火山部長森隆志君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
志村 幸久君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 榎本健太郎君 政府参考人 （中小企業庁事業環境部長） 飯田 健太君 政府参考人 （国土交通省道路局次長） 宇野 善昌君 政府参考人 （観光庁観光地域振興部長） 村田 茂樹君 政府参考人 （気象庁地震火山部長） 森 隆志君
自治行政局選挙部長森源二君、自治財政局長内藤尚志君、自治税務局長稲岡伸哉君、情報流通行政局長秋本芳徳君、総合通信基盤局長竹内芳明君、消防庁次長山口英樹君、財務省大臣官房審議官小野平八郎君、厚生労働省大臣官房審議官宮崎敦文君、厚生労働省大臣官房審議官志村幸久君、厚生労働省大臣官房審議官榎本健太郎君、中小企業庁事業環境部長飯田健太君、国土交通省道路局次長宇野善昌君、観光庁観光地域振興部長村田茂樹君及び気象庁地震火山部長森隆志君
内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 堀江 宏之君 政府参考人 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長） 高田 陽介君 政府参考人 （人事院事務総局職員福祉局長） 合田 秀樹君 政府参考人 （人事院事務総局人材局長） 柴崎 澄哉君 政府参考人 （人事院事務総局公平審査局長） 中山 隆志君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣人事局人事政策統括官堀江宏之君、人事院事務総局職員福祉局長合田秀樹君、人事院事務総局人材局長柴崎澄哉君、人事院事務総局公平審査局長中山隆志君及び厚生労働省大臣官房審議官志村幸久君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（北村隆志君） 今先生もおっしゃられましたような様々な異常、確かに、昭和六十一年ですか、異常出水があったとかいう話も我々もよく知っておりますし、それから、ここの金山地区、山本地区の受入れ地、仮に受け入れるとしたらそれは実は札樽トンネルですが、ここから出ますのは主にヒ素と鉛とセレンでございます。
○参考人（北村隆志君） お答え申し上げます。 それを行うためにも、まず事前調査を御理解を得てやっていきませんと事態は進みませんので、まずそのための事前調査をできたらさせていただけないかと我々は今申し上げているんですけど、そこで、今、常に擦れ違い、残念ながら擦れ違いでございます。（発言する者あり）それはこれからの話でございまして。
○参考人（北村隆志君） お答え申し上げます。 我々としては、これまで丁寧に御説明へ上がり、やってきたつもりではありましたけど、今先生御指摘のようなことがございますので、我々として、必要な資料を取りまとめて提出させていただきたいと思います。
国土交通省大臣官房長） 藤田 耕三君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局長） 山田 邦博君 政府参考人 （国土交通省住宅局長） 伊藤 明子君 政府参考人 （国土交通省鉄道局長） 藤井 直樹君 政府参考人 （国土交通省国際統括官） 篠原 康弘君 参考人 （独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構理事長） 北村 隆志君
本案審査のため、本日、参考人として独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構理事長北村隆志君、独立行政法人水資源機構理事長金尾健司君及び独立行政法人都市再生機構理事長中島正弘君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として国土交通省大臣官房長藤田耕三君、水管理・国土保全局長山田邦博君、住宅局長伊藤明子君、鉄道局長藤井直樹君、国際統括官篠原康弘君、内閣官房内閣審議官白岩俊君、内閣参事官相馬弘尚君
政府参考人 （国土交通省航空局安全部長） 高野 滋君 政府参考人 （国土交通省国土地理院長） 村上 広史君 政府参考人 （観光庁長官） 田村明比古君 政府参考人 （気象庁長官） 橋田 俊彦君 参考人 （独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構理事長） 北村 隆志君
本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構理事長北村隆志君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として国土交通省大臣官房長藤田耕三君、大臣官房技術総括審議官松原裕君、大臣官房物流審議官重田雅史君、大臣官房技術審議官五道仁実君、土地・建設産業局長田村計君、都市局長栗田卓也君、水管理・国土保全局長山田邦博君、道路局長石川雄一君、住宅局長伊藤明子君、鉄道局長藤井直樹君
勝信君 厚生労働副大臣 高木美智代君 厚生労働副大臣 牧原 秀樹君 厚生労働大臣政務官 田畑 裕明君 厚生労働大臣政務官 大沼みずほ君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 吉住 啓作君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 向井 治紀君 政府参考人 （人事院事務総局職員福祉局次長） 中山 隆志君
本件調査のため、本日、参考人として日本年金機構理事長水島藤一郎君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣参事官吉住啓作君、内閣審議官向井治紀君、人事院事務総局職員福祉局次長中山隆志君、個人情報保護委員会事務局長其田真理君、総務省大臣官房審議官堀江宏之君、文部科学省大臣官房審議官白間竜一郎君、厚生労働省大臣官房年金管理審議官高橋俊之君、大臣官房審議官土屋喜久君、医政局長武田俊彦君
○政府参考人（中山隆志君） お答え申し上げます。 懲戒処分につきましては、所属職員の服務を統督するとともに、事実関係を十分に承知し得る立場にある任命権者において適切に判断されるものと承知しておりまして、本件につきましても任命権者において責任を持って御判断をされたものだと承知をしております。
委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、人事院事務総局職員福祉局次長中山隆志君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
文部科学副大臣 丹羽 秀樹君 厚生労働副大臣 高木美智代君 厚生労働副大臣 牧原 秀樹君 財務大臣政務官 今枝宗一郎君 文部科学大臣政務官 宮川 典子君 厚生労働大臣政務官 田畑 裕明君 厚生労働大臣政務官 大沼みずほ君 政府参考人 （人事院事務総局職員福祉局次長） 中山 隆志君
本件調査のため、本日、参考人として日本年金機構理事長水島藤一郎君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として人事院事務総局職員福祉局次長中山隆志君、内閣府公益認定等委員会事務局長相馬清貴君、文部科学省大臣官房総括審議官中川健朗君、厚生労働省医政局長武田俊彦君、健康局長福田祐典君、労働基準局長山越敬一君、雇用環境・均等局長宮川晃君、子ども家庭局長吉田学君、老健局長浜谷浩樹君、保険局長鈴木俊彦君、
内閣官房副長官 野上浩太郎君 副大臣 内閣府副大臣 越智 隆雄君 財務副大臣 うえの賢一郎君 事務局側 常任委員会専門 員 前山 秀夫君 政府参考人 人事院事務総局 総括審議官 松尾恵美子君 人事院事務総局 職員福祉局次長 中山 隆志君
○政府参考人（中山隆志君） お答え申し上げます。 国家公務員法第十七条第一項、先生御指摘のとおり、人事院の所掌する人事行政に関する事項について人事院が調査できる旨を定めた規定でございます。これと、国家行政組織法第十条、職員の服務の統督権は各省に属するということを明らかにした規定がございますが、この二つの優先関係を定めた明文の規定は私が調べた限りございませんでした。
○政府参考人（中山隆志君） 私どもとしては、現在、財務省において適切に職員の服務の統督権が行使されているというふうに認識をしておりますので、今の三点についての仮定を置いた御質問にはお答えしかねる状況でございます。
○政府参考人（中山隆志君） お答え申し上げます。 まず初めに、国民の公務に対する信頼は行政運営の基盤であり、職員一人一人が国民全体の奉仕者としての使命感、倫理観を持ち、国民本位の公正な行政の実現に尽力することが不可欠であると考えております。
○政府参考人（中山隆志君） 繰り返しになって申し訳ございませんが、職員の服務に関する個別の事案につきましては、所属職員の服務を統督する、これは国家行政組織法上第十条にも明記されておりますけれども、各府省において対応するということになっております。 それから、各府省において事実関係を十分に承知し得る立場にあると思いますので、各府省においてまず御判断されるものというふうに承知をしております。
○政府参考人（中山隆志君） 先ほど御指摘がございました財務省の文書の取扱いの件につきましても、個別の服務の統督に関する問題だというふうに承知しておりますので、所属職員の服務を統督するとともに事実関係を十分に承知し得る立場にある任命権者が御判断されるべき問題だと承知をしております。
（国土交通省鉄道局長） 藤井 直樹君 政府参考人 （国土交通省航空局次長） 和田 浩一君 政府参考人 （観光庁長官） 田村明比古君 政府参考人 （観光庁次長） 水嶋 智君 参考人 （日本銀行総裁） 黒田 東彦君 参考人 （独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構理事長） 北村 隆志君
本案審査のため、本日、参考人として独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構理事長北村隆志君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣参事官澤井俊君、日本経済再生総合事務局次長宇野雅夫君、外務省大臣官房参事官船越健裕君、財務省主計局次長大鹿行宏君、主税局長星野次彦君、理財局長太田充君、国税庁次長藤井健志君、国土交通省大臣官房審議官馬場崎靖君、鉄道局長藤井直樹君、航空局次長和田浩一君
放射線総括審議官） 片山 啓君 政府参考人 （防衛省大臣官房長） 高橋 憲一君 政府参考人 （防衛省防衛政策局長） 前田 哲君 政府参考人 （防衛装備庁長官） 鈴木 良之君 参考人 （国立研究開発法人科学技術振興機構理事長） 浜口 道成君 参考人 （独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構理事長） 北村 隆志君
（防衛省大臣官房審議官） 槌道 明宏君 政府参考人 （防衛省防衛政策局長） 前田 哲君 政府参考人 （防衛省整備計画局長） 西田 安範君 政府参考人 （防衛装備庁長官） 鈴木 良之君 参考人 （日本銀行総裁） 黒田 東彦君 参考人 （独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構理事長） 北村 隆志君
二郎君 大臣政務官 総務大臣政務官 金子めぐみ君 事務局側 常任委員会専門 員 小野 哲君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 向井 治紀君 内閣官房内閣人 事局内閣審議官 古澤 ゆり君 人事院事務総局 職員福祉局次長 中山 隆志君
○政府参考人（中山隆志君） お答え申し上げます。 御指摘の配偶者同行休業制度は、配偶者の転勤などに同行する国家公務員に三年を限度としまして休業を認めるものでございまして、有為な国家公務員の継続的な勤務を促進するために平成二十六年から施行されたものでございます。
仲里 利信君 ………………………………… 農林水産大臣 山本 有二君 農林水産副大臣 齋藤 健君 農林水産大臣政務官 細田 健一君 会計検査院事務総局次長 岡村 肇君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局内閣審議官） 加瀬 徳幸君 政府参考人 （人事院事務総局職員福祉局次長） 中山 隆志君
本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官山口英彰君、大臣官房総括審議官水田正和君、経営局長大澤誠君、農村振興局長佐藤速水君、水産庁長官佐藤一雄君、内閣官房内閣人事局内閣審議官加瀬徳幸君、人事院事務総局職員福祉局次長中山隆志君、財務省大臣官房審議官矢野康治君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（中山隆志君） 繰り返しになって申し訳ございませんが、内閣官房からそのような御説明があるということでございますので、人事院として調査を行う必要性を認めるに至っていないということでございます。
○政府参考人（中山隆志君） 一般論として申し上げれば、国家公務員法違反の可能性があることについて、例えば具体的な御相談があれば丁寧に対応してまいりたいというふうに考えております。
総務大臣政務官 冨樫 博之君 総務大臣政務官 島田 三郎君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 向井 治紀君 政府参考人 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局地方創生総括官補） 末宗 徹郎君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 日下 正周君 政府参考人 （人事院事務総局職員福祉局次長） 中山 隆志君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、まち・ひと・しごと創生本部事務局地方創生総括官補末宗徹郎君、内閣審議官日下正周君、人事院事務総局職員福祉局次長中山隆志君、内閣府大臣官房審議官緒方俊則君、地方創生推進事務局審議官星野岳穂君、個人情報保護委員会事務局長其田真理君、復興庁統括官関博之君、総務省大臣官房長山田真貴子君、大臣官房地域力創造審議官時澤忠君、行政管理局長山下哲夫君
厚生労働副大臣 橋本 岳君 厚生労働副大臣 古屋 範子君 厚生労働大臣政務官 堀内 詔子君 厚生労働大臣政務官 馬場 成志君 経済産業大臣政務官 中川 俊直君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局内閣審議官） 古澤 ゆり君 政府参考人 （人事院事務総局職員福祉局次長） 中山 隆志君
本件調査のため、政府参考人として内閣官房内閣人事局内閣審議官古澤ゆり君、人事院事務総局職員福祉局次長中山隆志君、総務省自治行政局公務員部長高原剛君、厚生労働省大臣官房総括審議官宮川晃君、健康局長福島靖正君、労働基準局長山越敬一君、労働基準局安全衛生部長田中誠二君、保険局長鈴木康裕君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕