1954-06-01 第19回国会 参議院 本会議 第56号
衆議院における提案者代表及び政府並びに参考人として農林中央金庫当局の出席を求めて本法案提出の経緯、かかる特別措置の当否、農業協同組合及び農林漁業組合連合会の再建整備の状況及び今後の見通し、農林金融の現状及びその見通し、農業協同組合及び同連合会の運営及び経理並びに資産の現況、本法に伴う国庫納付金の使途等、諸般の事項について質疑が行われ、かくして質疑を終り、討論に入りましたところ、関根委員から次のような附帯決議
衆議院における提案者代表及び政府並びに参考人として農林中央金庫当局の出席を求めて本法案提出の経緯、かかる特別措置の当否、農業協同組合及び農林漁業組合連合会の再建整備の状況及び今後の見通し、農林金融の現状及びその見通し、農業協同組合及び同連合会の運営及び経理並びに資産の現況、本法に伴う国庫納付金の使途等、諸般の事項について質疑が行われ、かくして質疑を終り、討論に入りましたところ、関根委員から次のような附帯決議
よつて関根君提出通り附帯決議を附することに決定いたしました。 なお、本会議における委員長の口頭報告の内容等、事後の手続については慣例によりまして委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○関根久藏君 私は只今議題になつておりまする農林漁業組合連合会整備促進法の一部を改正する法律案に対しまして、附帯決議を附して賛成いたしたいと思います。この附帯決議の案文を朗読いたします。
次に、討論中にございました関根君提出の附帯決議案について採決いたします。関根君提出の通り附帯決議を附することに賛成の諸君の御挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
○有馬英二君 私はこの法案に別紙の附帯決議を付するの動議を提出いたします。案分を朗読いたします。 附帯決議案 覚せい剤等の慢性中毒患者及びし癖者の特殊性とにかんがみ、これが適正な医療施設と更生施設の完備は、この種中毒患者に対する保護措置として、重要且つ不可欠の基本事項である。
次に、有馬委員提出の附帯決議を採決いたします。有馬委員提出の通り附帯決議を附することに御賛成の方は挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
こういう点におきましても通産委員のかたがたの良識にお願いしまして十分考慮の上単なる衆議院だけのこうした附帯決議じやなくて、私はできるならばこの法案の中に修正の意味を加えました御意見が起ることを希望しまして私の質疑はやめます。
この委員会でもそこらの点がしばしば問題にされたのでございますが、衆議院の通産委員会におきましてもいろいろ御意見がございまして、衆議院のほうでは附帯決議で只今申上げましたような公共事業などのための臨時採取に支障がないようにということの附帯決議があつた次第でございます。その点をお答え申上げる次第でざいます。
かくして質疑を終り、討論に入りましたところ、宮本委員から、関連法律案の審議状況等に即応して、一部立法技術的修正の動議が提出せられ、又、松浦委員から、競馬の健全性を保持するため政府の善処を期待して、次のような附帯決議、即ち 一、日本中央競馬会の事業運営の 公正及び経理の厳正に対して万全を 期すること。
かくして質疑を終り、討論に入りましたところ、上林委員から、次のような附帯決議、即ち 四月及び五月の凍霜害及び暴風雪害が農家及び農作物に与えた損失は蓋し少からざるものがあり、打続く災害にて甚だ遺憾とするところである。
なお、松永委員より次の附帯決議を付すべき旨の動議が提出されました。附帯決議を朗読いたします。 附帯決議 覚せい剤による慢性中毒が青少年等の心身を害しつつある現状にかんがみ、政府は覚せい剤の製造、施用等の禁止につき速かに万全の措置を講ずべきである。
私はむしろ先般この委員会で修正議決をした中小企業安定法、あれは輸出を阻害しないという附帯条項をつけたのですが、輸出を増進せしめることであればあの安定法の附帯決議とも何ら抵触をするものではないのであつて、業界の組合がもう少し自主的に、アウトサイダーまで含めて輸出を増進せしめることができる手が打たれるような行政指導が、私はより好ましいような気がいたします。
よつて、松浦君提出通り附帯決議を付することに決定いたしました。 なお、本会議における委員長の口頭報告の内容等爾後の手続は、慣例によりまして委員長に御一任願いたいと思いますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
そういうような面で、二、三のそうした点につきまして、私は附帯決議として、どうしても一つ政府にその執行をお願いいたしたいというような立場から、本案につきましては賛成でありますけれども、なおこの附帯決議を付して賛成をいたしたい。かように考えまするので、只今から附帯決議の案文を朗読いたしまして、皆さんの御賛成をお願いしたいと思います。
次に、松浦君提出の附帯決議について採決をいたします。松浦君提出の通り附帯決議を付することに賛成のかたの挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
からは、「本法はその運用上及びこれが効果に危惧があるが、関係大臣の言明を一応受け入れ、且つ、法律の体裁を整えるためとの趣旨によつて、衆議院送付原案に河野委員の修正を加えて賛成」すると述べられ、併せて肥料工業の合理化の推進、肥料のコストの調査の正確、肥料価格の低下安定、会社経理の適正、肥料行政の一元化、肥料輸出による影響が内地農民に及ぼす打撃の防止等について当局の善処を求められ、北委員からは次のような附帯決議
かくして質疑を終了いたし、討論に入りましたところ、高橋委員から附帯決議を附して本案に賛成する旨の討論があり、次いで相馬委員からは、学校給食について、政府案とは別個に、議員提案としてより完全な法案を我々は発議しているが、国の財政状態を考慮して、差当り不本意ながらこの政府案に賛成する。
○委員長（中川以良君） この附帯決議を若しも説明をお求めになりますれば、これは提案者である農林委員が来て御説明されるべきものだと思います。
よつて上林君の提出の通り附帯決議を附することに決定いたしました。 なお、本会議における委員長の口頭報告の内容等事後の手続は、慣例によりまして委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上林忠次君 私は只今提出されております昭和二十九年四月における凍霜害の被害農家に対する資金の融通に関する特別措置法案、これに対しまして附帯決議を附しまして賛成したいと思います。その附帯決議を朗読いたします。
次に討論中にございました上林君提出の附帯決議案について採決をいたします。上林君提出の通り附帯決議を附することに賛成のかたの挙手を願います 〔賛成者挙手〕
質疑を終り、討論に入りましたところ、高橋委員から、本法案による納入金の公金的性格に鑑み、特に厳正に運用されるべきであるとし、納入金の受入れ機関である自転車振興会連合会等のなした違反行為に対する罰則規定の追加、その他所要の条文整理等を内容とする修正案が提出され、次いで豊田委員から、次のごとき附帯決議案が提案されました。
との附帯決議が提出され、採決の結果、これまた可決いたしました。 次に、昭和二十九年四月における凍霜害の被害農家に対する資金の融通に関する特別措置法案について申し上げます。
同胞愛より、まつたく超党派的に、地方行政委員の共同一致をもつてなされたものでありまして、本月二十六日、提案者を代表して保岡武久君より提案理由の説明があり、二十七日、農林、水産、建設の三委員会との連合審査会を開き、本日質疑終了、討論を行いましたところ、灘尾弘吉君は自由党を、床次徳二君は改進党を、西村力弥君並びに門司亮君はそれぞれ日本社会党を代表していずれも賛意を表せられ、採決の結果、床次徳二君提案の附帯決議
次に、床次徳二君より本案に附帯決議を付したいとの動議が提出されておりますから、同君よりその趣旨について説明を聴取いたします。床次君。
○床次委員 本案の提案者であります本委員会全員の意向によりまして、本涙案に附帯決議を付したいと思うのであります。まず附帯決議を朗読いたします。 附帯決議（案） 奄美群島が母国に復帰して既に半歳を経たが、その根本的な復興対策は未だ確立をみず、二十万島民は疲弊困憊の中に在つて一日も速かな母国の強力な復興対策を待望している。
○塚田国務大臣 奄美群島の復興につきましては、政府におきましても非常な関心を打つておつたのでありますが、このたび本委員会におきまして、議員立法といたして奄美群島復興特別措置法案がただいま可決になり、あわせて附帯決議もただいま可決になりました。まことにその趣旨に帯しては賛成でありますので、法律の趣旨及び附帯決議の趣旨を十分尊重いたしまして、今後復興に努力いたしたいと考えるわけであります。（拍手）
よつて高橋君提出の通り附帯決議を附することに決定いたしました。 なお本会議における委員長の口頭報告の内容等については例によりまして委員長に御一任願います。 それから議院に提出する報告書には多数意見者の署名を附することになつておりますので、本案に賛成されたかたは順次御署名を願います。
○相馬助治君 只今議題となつておりまする学校給食法案に対しまして、私は社会党第二控室を代表して、只今高橋委員提案の附帯決議案を附してこれに賛成の意を表するものでございます。 質疑の段階で荒木、高田、松原、吉田委員等から指摘されたことは、かような法律案が出される前提として、文教政策並びに食糧政策という立場から根本的総合的な計画の上に立つて事が運ばれなければならないということが指摘されました。
次に討論中にありました高橋君提出の附帯決議を採決いたします。高橋君提出の通り附帯決議を附することに賛成のかたは御起立を願います。 〔賛成者起立〕
次に、討論中にございました豊田君より提出の附帯決議案を採決をいたします。豊田君の附帯決議案に賛成の諸君の御挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
○豊田雅孝君 本案に対しましては附帯決議をつけまして賛成をいたします。その附帯決議の内容につきましては、改めてここで申述べるまでもなく、大体先ほど加藤委員からも申述べられましたので、その趣旨は一々ここで申述べることを省略いたしまして、附帯決議を次のごとく附せられることを要望いたしまして本案に賛成するものであります。
に対する罰則の強化ということによりまして、一応密造がしにくくなる、また厳罰に処することによつて密造業者を少くする、またこの製造が困難となるに従つて原価が上り、入手困難となつて、自然に患者が減少して行くというような一応の効果は、本案によつて上げられるものと考えまするから、本案に私は自由党を代表して賛成するものでございますが、なお本案を当衆議院厚生委員会において可決いたしまするにあたつて、私はこれに附帯決議
次に、本案の討論において松永委員より発言されました附帯決議を付すべきであるとの発議につきましては、松永委員の発言の通り附帯決議を付するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○阪田政府委員 参議院の大蔵委員会におきまして、ただいまお示しのような附帯決議がございましたことは事実でございますが、私どもといたしましても、このような決議がございましたことでありますから、公認会計士審査会の実情あるいはその委員の人々がどういうようなことをやつておるかという点につきましては十分これから検討いたしまして、私どものできます適切な措置をとりたいと考えております。
よつて附帯決議をすることに決定いたしました。 なお本会議における委員長の口頭報告の内容等、事後の手続きは慣例によりまして委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、北委員から提出されました附帯決議について採決をいたします。北委員提出の附帯決議につきまして賛成のかたの挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
かくて質疑を終了し、討論に入りましたところ、常岡委員より、次の附帯決議を付すべき旨の動議が提出されました。 附帯決議案 政府において医薬分業実施に関する諸準備が、未だ整え得ないことは甚だ遺憾である。この際政府は、左記事項につきすみやかに万全の措置を講ずべきである。
以上、慎重なる審議の末、討論に入りましたところ、豊田委員より、次のごとき附帯決議が提出され、賛成の意見を表明されたのであります。即ち「航空機製造事業につき許可制を採用したる以上、指導監督に万全の措置を講じ、航空機製造事業の健全なる発展を期することは勿論、下請及び関連産業たる中小企業に支払遅延、手形不渡り等の不祥事を惹起するがごときことなきよう、行政上特に細心の留意を払うこと」であります。
討論におきましては、荒木委員より、のちに述べますような附帯決議を付して両法案に賛成の意見が述べられ、田中、相馬、加賀山の三委員よりも、両法案に賛成の意見を開陳されました。かくて採決をいたしましたところ、委員会は、両法案を全会一致を以て可決すべきものと決定いたしました。 なお荒木委員提出の附帯決議案も全会一致を以て可決いたしました。 次に附帯決議案を申上げます。