1947-09-30 第1回国会 参議院 本会議 第34号
又更に二十四条におきましては、「医療又は土木建築工事関係者を、救助に関する業務に従事させることができる。」又「輸送関係者を救助に関する業務に従事させることができる。」、こういつたような規定を設けまして、この規定に違反しまする者に対しては、六ケ月以下の懲役又は五千円以下の罰金に処することにいたしておるのであります。
又更に二十四条におきましては、「医療又は土木建築工事関係者を、救助に関する業務に従事させることができる。」又「輸送関係者を救助に関する業務に従事させることができる。」、こういつたような規定を設けまして、この規定に違反しまする者に対しては、六ケ月以下の懲役又は五千円以下の罰金に処することにいたしておるのであります。
○小野哲君 最近における水害により直接災害を蒙られた多数の方々に対し深く御同情申上げますと共に、河川、鉄道、通信、その他の復旧に日夜従事されておる工事関係者のご苦労に対し心から感謝の意を表したいと存じます。この度の水害、特に関東地方の水害につきましては、晴雨府の発表、國会議員の現地調査報告等によりまして、その全貌を明らかにすることができました。
早速政府といたしましては、各関係大臣及びその他の関係者が現場に出張いたしまして、それぞれ直ちに処置を採る外、更に政府におきましては、救援緊急対策の委員会を設置いたしまして、救援事業に従事いたしました。更正大臣も現場に出張せられまして、この救援対策を指揮されたような次第であります。更に又復旧対策、土木の急を要する復旧事業に着手しなけらばならない。
從つて、政府及び石炭生産の関係者は、一般國民に対しましては、これらが石炭の緊急増産に対し最大の効果をあぐるように十分な措置を講ずる責務を負うておるのであります。もちろん、今後もまた窮迫した國力の中から、この上なお多大の資材、資金等を必要とするものでありまして、この見地よりいたしましても、これらの有効なる活用をはかることは絶対的な要請であるのでございます。 以下、法案の概要を申し上げます。
もう一つ二十四條で府縣知事が第三十一條の規定によつて、或いは輸送関係者、それから医療、土木、そういう関係者を業務に從事させる命令を出す。それの命令に從わぬ者は、後の方の條文によつてそれぞれの罰則を受ける。
○木下盛雄君 自由党としては、最初に私が申上げましたように、大体大乗的見地から、この問題に対しては余り深入をして、泥試合をしない方がいいのじやないかというような見解を堅持しておるのでありまするが、一面社会党と違いまして、自由党からは一人関係者が出ております関係で、余りに臭い物に蓋式のように考えられるならば、本人たちの御希望があるとするならば、これは徹底的に糾明しても差支えないが、併しながらこの程度でこの
この際特に申上げたいことは、これらの関係者の方の中で、群馬縣におきまして米兵が二名だけ救護活動中に殉職された事実がございます。私はここに謹んで感謝と哀悼の意を表したいと考えます。 次に防疫対策でございますが、傳染病患者の発生はまだ至って僅少でございます。
從つて政府並びに石炭生産の関係者は、一般國民に対しては、これらが石炭の緊急増産に対し最大の効果を挙げるように十分な措置を請ずる責務を負うておるのでございます。勿論今後も亦窮迫した國力の中から、この上、尚多大の資材、資金等を必要とするものでありまして、この見地よりいたしましても、これらの有効なる活用を図ることは絶対的な要請であると考えておる次第でございます。
それから第二十四條の点に関連しての御質問でございますが、仰せのように二十一條の第一項の輸送関係者の救助業務に從事させる場合でございますが、第一項と第二項と書き分けてあります。第一項は自分の縣内の土木などの場合をいうのであります。
それから第二十四條の第一項に、都道府縣知事は特に必要と認めた場合には、医療、土木建築工事又は輸送関係者を、とありますが、これで輸送関係者を救助に関する業務に從事させるというふうに解釈されるのであります。それから「第三十一條の規定に基く主任大臣の命令を実施するため、必要があると認めるときは、医療又は土木建築工事関係者」と書いて輸送関係者というものを書いていない。
そのために救助活動が区々となり、かつ救助関係者の緊密な協力を欠く弊害もあります。また救助の費用につきましても、現在の経済情勢のもとにおいては、同法による罹災救助基金のみでは、とうてい不足であります。またさらに同法においては、救助に必要な物資の調達対策については何らの規定がないのであります。
さちにまた、本日も群馬の亞炭関係者から、水害によるいろいろの陳情も受けたのでございますが、こういう金融面に関しましては、大藏当局と十分協力いたしまして、できるだけ御趣旨に副うように努力したいと思つております。（拍手） 〔政府委員小坂善太郎君登壇〕
この今日の困難な状態下におきまして、國民救済の社会事業、聖なる仕事に挺身しております全國の関係者約二千名が、今や陸続と帝都に集りつつあるのでございます。又当委員会も只今委員長の申されましたように、殊に兒童福祉法案、これは我が國の四百万の兒童並びに幾百万の母性の福祉を念願いたしまする実に重大なる法案を審議いたしております。
そうしてこの委員会におきましてはいろいろな関係者に対しまして必要な報告、情報又は資料を求める権限もございまするし、尚必要がありまするときは公務所、道路運送事業者若しくはその組織する團体又は学識経驗ある者に必要な調査を嘱託するというような規定もございまするし、廣く委員会獨自の立場から資料を調達し、その上に公正な意見を立てることができるように、この法律の規定はできております。
而もそれは今あなたのお示しのように、いわゆる二十四條に明らかに、土木建築工事関係者を総動員してこの業務に從事させることができるという、これらの規定の半面解釈から御覧になりましても、今私の申上げまするように、いわゆる土木工事について必要な物資を緊急止むべからざるものとしてこれを備蓄するということは当然のことであります。
この点は一昨日來岩手一関方面の各関係者の陳情を十分に受けまして事の重大なることに驚きまして、一昨日の閣議で林國務大臣が現地を観察して、そうして應急措置を講ずるということの手配もいたして置きましたし、又私共も必要に應じて各大臣がそれぞれ現地を観察して、應急措置を講じようということに閣議で申合せておりますから、この点も御了承願いたいのであります。
関係者、檢察廳、在野法曹、新聞記者諸君にお目にかかり、その他世論も若干調査するようにいたしたのであります。 なお角田君の御質問の中に、この前も不祥事檢があつて檢察廳から報告があつたが、それを承知いたしているかという御質問でありますが、報告のありまする都度私どもはこれを見ているのでありまして、承知しております。
そういうふうに各地域の引揚が完了いたしまして、もう何處にも殘つておらないかといいますと、必ずしもそうではありませんで、例えば南方の諾地域におきましても二、三百名の戰犯関係者その他が殘つておられます。
そうして兒童福祉法そのものが今後実施されました場合に、いろいろ他の兒童に関係する法律との関係において、この法律が外の法律に先行するという考をもつて、いわゆる他の法律以上の根本法としての法律の強さをもつて、各関係者とも了解の下に成立されたかどうか、この点につきましても拜承いたしたいと存じます。
特に結核以外の一般病院、診療所につきましては、個々につきまして非常に実際問題としての條件に差がでざいますので我々といたしましては実はすでにもう数十、百以上の陳情を各施設について受けておるのでございまして、これらの実情につきましては、今後その関係者、即ち個々の施設に関係を持つておりまする人々、関係の縣、日本医療團及び厚生省というような所におきまして、十分個々についてできるだけお話合いをいたしまして、そうして
法律によりまして只今の制度は社会保險診療報酬算定協議会というものがございまして、これに医師会、歯科医師会の関係者が入つて頂き又社会保險の関係者も亦政府筋も入りまして、そういう協議会の議を経まして、厚生大臣が決めることになつておるのでございます。契約によつて定めるという建前ではないのでございますので、その点は解散の前後に関係なく変らないことと承知いたしております。
正午頃愛知縣警察部に参りまして、愛知縣警察部長の新井茂司氏に面会いたしまして、同席上に刑事課長竝びに経済課長その他関係者立会の上、同所において経済事犯或いは司法警察その他愛知縣におけるところの防犯、その他、不正事項について質疑應答、研究いたしました。次に中警察署に参りまして、又千種警察署に参りまして、これ又司法警察の現状と、勾留状態というものに対しまして視察すると共に、いろいろ研究いたしました。
続いて市外五日市にありまする廣島戰災兒育成所を視察いたしまして、同所におきまして午後五時から七時まで二時間関係者と懇談を交えまして、同所を出発いたしましたのは、実に同日の八時前でございました。続きまして宮島の宿舎に到着いたしましたのは、概ね午後十時でございました。
私はよほどそのとき關君に注意を促そうと思つたくらいでありましたが、同行者の中にそういうような利害の直接関係者もおりましたので、一応そこを引揚げまして、そうして輸出局長にもお目にかかつて、簡単な事情は話してまいつたのであります。これはただ単に私と關君との間の話合ではない。こういうような態度を多くの人々にとられることが、仕事をやる上の非常な阻害になる。私は戦時中一会社の課長をやつておりました。
それから第七の四でございますが、「貿易の再開に備え、貿易関係者の創意にもとづいた活発な活動を伸長させるように、経済制度の全般を通じて必要な改善を行う。」この経済制度の全般を通じて必要な改善を行う。この二点についてお尋ねしたいのであります。特に最近におきまして、経済安定本部が机上作文をして、空文的なことを発表しているのではないかと言われておる際でございますので、これに対する御意見を承りたい。
従來船員保険は政府の手によつて運営されておつたのでありまするが、できる限り関係者の意向に副つて民主的に運営されることを期待いたしまして、船舶所有者、被保険者公益代表者を以て組織する船員保険委員会を設けまして、事業運営に関する重要事項はこれに付議すことにいたしたのであります。 第二に、被保険者の範囲の拡張であります。船員法の適用範囲の拡張に伴いまして、本法の適用範囲を拡張いたしたのであります。
政府は、現に無料入所中の者が困らないように親心を以て善処いたす方針であり、すでにその方針を関係者に示達し、末端の民生委員にまで傳達するの措置を講じたから安心して貰いたいと、大臣から答弁がありました。（拍手）その他は何とぞ速記録を御覽をお願いいたします。 かくて質疑を終了し、討論を省略いたしまして、採決をいたし、全会一致を以てこれ亦原案を可決すべきものと決議いたした次第であります。
たとえ通らんまでも國民に申譯できるように、或いは漁業者なり、その他水産関係者に言訳できるように一つ誠意を持つてやつて頂きたい。ＧＨＱなどとの関係も水産廳の二の舞にならんように委員長なり、或いは小委員長、それから理事、こういつた責任あるお方達を以て一つ是非交渉を進めて頂きたい。こういうことを一つ初頭に申上げて置きたいとと思います。終り