2014-10-16 第187回国会 参議院 厚生労働委員会 第2号
その際、医療関係、公衆衛生、精神的なケアを含めて、厚生労働省を始め政府の皆様方に全力の支援体制で東日本大震災の復興に取り組んでいただきたいと要望したところ、被災地、被災者の皆さんのしっかりした対策に尽力してまいりたいと、こういう答弁も当時いただいております。
その際、医療関係、公衆衛生、精神的なケアを含めて、厚生労働省を始め政府の皆様方に全力の支援体制で東日本大震災の復興に取り組んでいただきたいと要望したところ、被災地、被災者の皆さんのしっかりした対策に尽力してまいりたいと、こういう答弁も当時いただいております。
今回のことをしっかりよく後ほど検証をしないといけないと思っておりますし、その中で、これまでの対策で足りなかったことということを様々、幅広く本当は検証して備えなければいけないというふうに思っておりますが、その中でも、特に医療関係、公衆衛生、精神的なケアを含めて、厚生労働省を始め政府の皆様方には全力の支援体制で取り組んでいただきたいということを、まず冒頭、要望をさせていただきますので、よろしくお願いしたいと
当然、人口規模がふえますと市町村の職員数というのもふえてくるわけでございまして、それに伴って、特に従来確保しにくかった技術系の職員とか、あるいは福祉関係、公衆衛生関係といった職員の確保が容易になったということは一様に承知しているところでございます。
なお、法令上のお話はあるいは厚生省の御担当の方から御答弁になるのが適当かと思いますが、私ども承知いたしておる限りでは、御指摘のとおり保健所法施行令で人口おおむね十万を基準とするということでございますが、ただし書きがございまして、「交通事情、他の官公署との関係、公衆衛生状態、人口の分布状態等を考慮し、特別の事情があるときは、この限りでない。」というように承知をいたしております。
○政府委員（紀内隆宏君） ただいま厚生省からお答えございましたように、保健所の設置基準につきましては、施行令の規定によりまして人口おおむね十万人を基準とするとありますが、その同じ政令ではさらに続けて「但し、交通事情、他の官公署との関係、公衆衛生状態、人口の分布状態等を考慮し、特別の事情があるときは、この限りでない。」ということにされております。
本件につきましては、科技庁の招集によります幹事会に参画いたしますとともに、省内にも、生活衛生関係、公衆衛生関係、科学技術関係の連絡を密にする組織をつくったところでございます。
業界の大多数を占める善良にして健全な営業者は、関係公衆衛生立法により許可を受けております。その生業を営む者としては大変誇りを傷つけられているというふうな印象を受けております。これが一つであります。
但し、交通事情、他の官公署との関係、公衆衛生状態、人口の分布状態等を考慮し、特別の事情があるときは、この限りでない。」こういうことですね。この設置基準に照らしてみて、現在、全国八百五十五カ所ですかの保健所の設置状況というものはどういうふうなものだ、これで十分なものだとか設置基準に照らしてみて不十分であるとか、要するにこの設置基準を満たしているとお考えかどうか、この点を承りたいと思うのです。
しかし、これは地域によりましていろいろと差があることは事実でございますが、一応おおむね十万というラインで――施行令には「但し、交通事情、他の官公署との関係、公衆衛生状態、人口の分布状態等を考慮し、特別の事情があるときは、この限りでない。」こういうただし書きもついておりますが、一応この程度で機能は果たしておるのではないかというふうに考えております。
最後の点をお答えしないで申しわけございませんでしたが、あの自転車振興会、もう一つ小型自動車振興会がございますが、これの関係は、機械振興資金と公益資金と両方にわたって補助を行なっているわけでございますので、その内容について補助対象の種類ごと、たとえば公益関係、体育関係、社会福祉関係、公衆衛生関係云々というふうに、そういう種類ごとに件数、金額、主要な事例等についてまとめた資料を提出させることにいたしたいと
次に、予算のどの部分に載っているのか、私、不明でまだわかりませんけれども、あのＴＯＷというのですかＪＧＣＰというのですか、「在日米軍関係公衆電気通信役務の料金の支払いについての紛争」ということになっておりますけれども、その金額が百十八億であるとかあるいはまた八十億であるとか、まあいろいろ取りざたされております。
先ほど私のほうの参事官から申し上げましたように、現在約一万八千余人の獣医師がおられますが、そのうちで獣医の実務に従事していらっしゃる方が九一％ぐらいになっておりまして、約一万八千人、その内容を見ますと、先ほどもお話がありましたように、いろいろ実は、まあ畜産関係、公衆衛生関係、あるいは研究関係とか、学校関係とか、いろいろの分野に分かれておりますが、最近獣医師の数が足りないという問題があっちこっちで実は
○田口（誠）委員 お手元でおやりになる仕事については、興行場の関係、公衆浴場の関係とか、理容、美容とか、旅館業とか、幾つかありまするけれども、こういうようなものはそんなに中央で手をかけなくても、県知事の監督下に置いておいてなされるものだと思うのです。そこでお気づきになっておられて、各都道府県の方へそういう点がまだ十分におりておらないと思いますることは清掃の関係です。
そういたしますと、薬局方面ではこの程度、それから教育関係この程度、衛生行政関係、公衆衛生関係この程度、あるいは化学工業関係この程度、こういうふうにすれば五年計画なり七年計画なり十年計画で大よその薬剤師の養成を必要とする数が見当がつけられるはずです。
さらに、公共事業関係以外の補助金につきましても、前年度に比べて相当改善の跡が見受けられたものもありますが、なお、農山漁村建設総合施設事業関係、公衆衛生関係などにおきまして、精算額を過大に報告して補助金の交付を受けたり、補助の目的以外の事業を施行したり、事業量が不足していたり、事業の計画が適切を欠いたため不経済となっているなどの不当な事例が多数見受けられたのであります。
さらに、公共事業関係以外の補助金につきましても、前年度に比べて相当改善の跡が見受けられたものもありますが、なお、農山漁村建設総合施設事業関係、公衆衛生関係などにおきまして、精算額を過大に報告して補助金の交付を受けたり、補助の目的以外の事業を施行したり、事業量が不足していたり、事業の計画が適切を欠いたため、不経済となっているなどの不当な事例が多数見受けられたのであります。
それと同時に厚生省自体も、環境の関係、公衆衛生の関係、生活保護の関係、そういうようなことで厚生省自体がやらなければならぬ問題のために、これを義務と考えてこの問題にほんとうに取り組むとしたならば、一つの生活課ですかこれだけでは非常に人員も少くていかに優秀な熱心な人がおいでになってもそれだけではほんとうの意味の推進はできないと思う。
これは小言になりますのでありますが、提案者の御所見を承わりたいのですが、どういうわけで衛生的な関係、公衆衛生の向上というようなことをまず事業の目的の最初に特筆大書なさらぬのですか。経済立法ではない、ないと言いながら、この九号の事業の目的には中心がない。何を主眼点とするかということが事業の中にない。