1948-04-28 第2回国会 参議院 本会議 第34号
尤も法令條約等によりまして、國際関係や学術上の必要等から、特に中央標準時によることを定めた場合は例外として中央標準時によることとなつております。尚四月第一土曜日に次ぐ日曜日は午前一時より始まるので、同日は二十三時間を以て一日とし、又九月の第二土曜日の一日は特に二十五時間として、これに次ぐ日曜日の中央標準時午前零時において中央標準時に復帰することになります。
尤も法令條約等によりまして、國際関係や学術上の必要等から、特に中央標準時によることを定めた場合は例外として中央標準時によることとなつております。尚四月第一土曜日に次ぐ日曜日は午前一時より始まるので、同日は二十三時間を以て一日とし、又九月の第二土曜日の一日は特に二十五時間として、これに次ぐ日曜日の中央標準時午前零時において中央標準時に復帰することになります。
○武藤委員長 私の方は利害関係があるとか、金を何したかということを聽いておるわけではない。あなたと辻さんとの関係について聽いておるのです。親代りというから、親代りになるに至つたのはどういう事情ですかということを聽いております。何か初めから警戒をして、もし関係があると言つたら困るのじやないかという立場でなく、あつさり答えてください。
○世耕證人 辻嘉六氏と私どの関係は、かれこれ十四、五年前からのことでございます。当時政友会の代議士として立候補いたしました当時からの交際でございますが、戰爭中私が大阪の大学に関係している関係からしばらく交際が絶えておりましたが、戰爭終了後、第一回の國会議員の候補に立つて、当選して以來、また御交誼を願つておるような次第であります。
○武藤委員長 それではその事実関係も相当こみ入つておるようでありますから、事実関係の整理及び証人その他の証拠関係の整理等につきましては、理事会に一任をいたしまして、これを経理することにいたしたいと思いますが、いかがでありましようか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
警察は関係方面と連絡をとりまして、不法占拠者全員を住居侵入罪として檢挙いたしまして、市内の警察署に留置をしたのであります。これを知りました朝鮮人連盟におきましては、各小学校に四、五百名ずつ集合いたしまして、これに対する対策を協議をいたしますほか、檢挙者の釈放運動を活発に展開いたしました。
それは私と門司君、千賀君、それから崎川書記でありますが、向うに参りまして市長、知事、公安委員並びに署長等二十名集まりまして、その事件の内容を聽き、また新警察法適用の状態及び運営状態等を聽いたのでありますが、要するにあの事件は昨年からのことでありまして、すなわち朝鮮人側と小野組に確執がありまして、それにいろいろの関係が起りました結果、ああいう事件が起つたのであります。
そういう関係でさらにあらためて字句の修正について檢討を加えるという必要が生じてまいりました。從つてそれらに檢討を加えまして、できましたならば関係方面の承諾を求めることになつておりますが、さらにあらためてその点、委員長に御一任願えませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
三月十三日 國土建設関係行政機関の一元化に関する陳情書 （第一六号） 建設院設置法案修正に関する陳情書 （第三八号） 建設省設置に関する陳情書 （第四三号） 林野行政と砂防行政との統一に関する陳情書 （第七八号） 國家的観光機関設置に関する陳情書 （第八八号） 四月八日 林野行政と砂防行政との統一に関する陳情書 （第 一〇九号） 同（第一九一 号） を本委員会に送付された
今まで旧憲法のもとにおいて枢密院の存在する時分には、外局を多く存在させることは、政府部内の手続において必要だつたでしようけれども、今度院なり、廳なりにおいて、それにいくつもの局を認めるのは、省内に局を認めても同じことに結果はなるのですが、前の関係とまつたく違うようですが、どういう意味で外局をお認めになるおつもりですか。ちよつと参考のために聽かしていただきたいと思います。
そういう関係もありまして、鐵道會計における公債の發行額というものは、暫定豫算におきまして、確定的に移動するのは如何かと思われるというような意見もございまして、その決定に至るまで、一時借入金で繋いで行つては如何なものか。こういうようなお話がありました。
大体林道と普通の道路と明らかに区別のできますものについては、農業省関係で予算の処置ができると思いますが、この漁港ないしは船だまりに関しまして、それの背後関係にあります道路は、非常に予算措置の上の問題が起きると思います。
それはできればもつと早くもいたしたいと思つたのでありますが、運賃その他の関係もございますし、これはこの國会においておきめを願わければならぬ関係もございますので、これが順当にいきますならば、五月から六月の交においては、どうしてもやりたい。
○國務大臣（船田享二君） 第一の行政審議會の審議の進行状況と行政組織法との関係でございますが、大體行政組織法に關する原則的な問題などにつきましては、行政審議會の方でも連絡をとりまして、その意見も徴しつつあるような次第でございまして、ただ六月末まで審議會が續きますに關しましては、これから先のいろいろな方針とか、或いは細かい各省各廳の組織の問題とかいうことにつきましても、現在直ぐに採り入れることができないにしても
○山下義信君 議事進行について委員長にお諮りしたいと思うのですが、この國家行政組織法というものの凡その全貌が分りますと、これが五月号日までに審議せられる見込のある程度のものか、或いは又その附則の施行関係のことも、ほぼ我々に豫想が立つと思うのでございますが、政府の方で案でもできておりましたらば、正式に提案になりますまでに、この法案と非常に密接な関係がありますので、豫め資料としてお示し下さることができますか
これは関係方面との関係上具体的にはつきりこれを表現できなかつたのでありますけれども、この持つところの意義は、その点において救済せられることになるように私は信じておるのであります。
こういう関係の意味におきましても、生産復興を阻害するんじやないか。 次に人民鬪爭について、これは私達が本日この公聽会に参りまして、切実に我々の立場を訴える、こういう姿が、もうすでに現在の日本の経済情務その他の階級々々の関係から行きましても、單に会社の中で資本実と團体交渉する域を越えて、直にあなた達に交渉しなければいけないくらいまでに、我我の問題は切実に進展している。
ハ、委員は違反者に対し訓戒するを旨とするも、その程度によりて現行犯として関係官に通告し又は身柄の引渡をすることができる。ニ、委員は特に年少者の違反につき必要と認むるときは学校又は保護者に連絡して訓論することができる。ホとして、委員が右條項の職務を行う場合妨害する者は、別に定めてある法律によつて処罰されることがある。ヘとしまして委員は違反者に対し法に定めある刑罰を科することはできない。
当日、ちようど兵庫縣廳におきまして、兵庫縣知事並びに神戸市長、檢事正あるいは教育部長、これらの、今回の事件に関係を有しまするそれぞれの責任者が、本問題に関してたまたま協議をいたしておつたのであります。その縣廳に、約千名ばかりの朝鮮人が押し寄せました。
もつとも、法令、條約等その他によつて國際関係や学術上の必要から特に中央標準時によることを定めた場合は、例外として中央標準時によることとなつております。但し本年は、すでに本則に定める四月の第一土曜日を経過しておりまする関係から、本年の実施は特に五月の第一土曜日、すなわち五月一日の午後十二時と定めたのであります。
その後のわが國内における犯罪檢挙の数字等についてみまするに、在留民の数に比較して犯罪件数が、朝鮮残留民の関係するものがすこぶる多いことは、まことにわれわれの遺憾とするところでありまして、昨二十二年中に起つた犯罪件数は、朝鮮人関係において一万を突破しておるのであります。
先ほど佐竹さんから数箇條にわたる修正意見が述べられたのでありますが、佐竹さんは必ずしも修正意見として提出したわけではないのでありまして、この意見が関係筋との折衝において通れば、まことに結構であるということが附加されているわけでありますが、取扱い方をどういたしましようか。
○林（百）委員 関係筋と交渉する場合に、私の方の反対の理由がどういうところにあるかということを述べていただきたいと思います。そういう意味で今出しております。
また議院運営委員会の皆さんの御同情で、できるだけよくしてやるようにというお話がありましたが、給與が毎月変りますために、どの程度に見積つて出せるかということは、年度末でないと見定めがつかないので、給與が二千五百円ペースになり、さらに一月から時間外勤務手当を支給しなければならぬという関係があつて、一月、二月、三月の時間外勤務手当を出したその残額だけをその方に差向けるという結果にならざるを得なかつたものですから
○高橋（英）委員 それに掲げてあるものを中心として捜査の祕密とか、そういうふうなものの進行を害せないというふうな程度において事実関係を究明するということは、それは國会当然の権能でしよう。この文書の上に現われたものばかりじやなしに、文書に現われたものを通じて、ある程度捜査の祕密を害しないというふうな程度において。それは答弁する人の判断によるわけです。
○淺沼委員長 今の福利施設の問題に関して、林君から消費組合関係はどうなつておるかという御提議でありますが、この問題は福利委員会を一應開いてその結果を報告していただくということで御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小川友三君 海野先生、小林先生、宮田先生とにお伺い申しますが、昨日濱松のピストル騒動事件の現地調査して今朝帰つて來た者ですけれども、第三國人の或る人が事件に全然関係がないということは推定できますけれども、今拘束されております。
それは刑事訴追、刑罰に科する、その方の刑事訴訟がやることで、これはこれとは関係が全然ありません。ですからこの手続においては犯罪の軽量とか、犯罪の有無、そういうことは調べることができない。調べない。調ぶべきではないと考えております。
この人身保護法との関係においては、ですから若し拘禁者の側で答弁にこれはこれこれの令状によつて今拘禁しておるのですという答弁が出れば、もう裁判所は手を着けられない。人身保護法との関係においては、その犯罪があるかどうか、その疑いが濃厚であろうが、濃厚でなかろうが、それは人身保護法の関係するところではないのです。そこがちよつとお分りにならないと……。
○委員長（山本勇造君） 観光事業関係の陳情、陳願等に対しましては、観光小委員会があることですから、小委員会でこれらの問題を研究願つた方がいいと思いますが、如何なものでございましようか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
子供と子供の関係、子供と大人の関係、即ち社会的な関係から良くも悪くもなる。その社会的環境が現在どうあるかというと、子供にとつては暗夜の断崖に等しい状態にあるのじやないかと思います。そういう危ない状態にある子供を救うためにも、是非この際兒童の祝祭日を設置して貰いたい。
もつとも、法令、條約等によりまして、國際関係や学術上の必要等から特に中央標準時のよることを定めた場合は、例外として中央標準時によることとなつております。
————————————— 四月二十二日 夏時刻法案（内閣提出）（第四二号） 四月十五日 労働関係法規改正反対の請願（赤松勇君外一名 紹介）（第四三三号） 同（山本幸一君外一名紹介）（第四三四号） 荒尾市の勤務地手当の地域給を甲地域に引上の 請願（坂口主税君外二名紹介）（第四三八号） 北見労働基準監督署建設費國庫補助の請願（坂 東幸太郎君紹介）（第四五九号） 伊丹市の勤務地手当の地域給
次に特別会計暫定予算補正（特第一号）は地方分與税分與金特別会計外二十三の既設特別会計と、今回臨時物資需給調整法に基いて、國が不正保有物資及び過剩物資の取得、賣拂等を行うため、新たに設置することといたしまして、別途関係法律案を提出いたしました不正保有物資等特別措置特別会計の歳入歳出を通じまして、補正増加額の総額は、歳入四百七十四億七千七百六十余万円、歳出四百八十一億三千七百三十余万円でありまして、これをすでに
從いまして、その負担区分が変りました関係上、公團からくるところの歳入は、また両特別会計の歳入とするということに伴いまして、歳入歳出相当の修正減少をいたしとおります。その他貿易資金特別会計の関係で若干の修正をいたしております。これは後ほど申し上げます。
皆様、この一大損失を生ずる火災が、官公廳の大きな建物が相当昨年多く燒けておるというようなことは、甚だ以て官紀の怠慢と言わなければならないところでありまして、而も政府みずからが或いは大藏省を燒いたり、又総理廳を燒失したりいたしました関係上か知れませんが、國民に対しましてこの火災の予防、或いは火災の処理というものに対し、何等見るべき手を打つておらないということが、甚だこれ亦遺憾に堪えないのでであります。
○林（百）委員 今の予算の前に、先ほど大藏大臣の言われる物價改訂の諸法案がまだ関係筋に出ていないが、これを関係筋に通して、國会に出て、それに基く本予算が五月半ばごろに國会に上程される可能性があるかどうか。
建設は建設院のほかに特別調達廳、法務は法務廳関係、残つておりますのが経済安定本部の関係があるわけですが、これは財政委員会、大蔵省の方の関係へ入れたらどうか。今の四つとはどうも関係が薄いように考えたものですから、大藏省に入りたらどうかという考え方を一應もつております。これは御議論のあるところと思います。
○林（百）委員 予算の関係で夫人をカツトするということ、それから雨の関係で屋内の方かということ、どちらもやむを得ぬと思いますね。
傷病関係は專門の者が來ておりますから……。死歿者の数につきましては、先ほどちよつと申し上げましたが、次のような数字になつております。まず旧陸軍関係につきましては、昭和十六年十二月八日から昭和二十年八月十五日までに死亡公報をもつて処理せられました数は約二十三万であります。
○倭島政府委員 今申しました数字の大体のもの、特に滿州、中華民國方面では大部分が留用者並びにその家族でございまして、一部分は戰犯関係あるいは戰犯容疑者というものでございます。南方地区の今申しました残りのものは、ほとんど全部と言つてよいくらい戰犯関係が容疑者でございます。
○大山説明員 ただいま保險局の関係の係官が見えておりませんので、私から詳細申し上げることができないのでありますが、私どもが承つておりますところによりますれば、ただいま復員局の方からお話がありましたような次第で、厚生年金保險法の方を改正いたしたいと考えて、目下関係方面と折衝中であるように伺つております。
常任委員長の補欠選挙というか、現在私の方の関係で、労働、農林、予算それから國民協同党の関係で懲罰、決算、通信、この委員長が辞任されております。またこれから先、荒木國土計画委員長、正木運輸交通委員長、松永司法委員長、喜多商業委員長が辞任されることと思います。
○大池事務総長 新國会になつてから、法案はすべて予算と同樣、最初に委員会に付託し、その委員会で説明した説明書を皆樣のお手もとに配付することになつておるのですが、ただいまの印刷能力の関係上、それが直接お手もとに届くのが遅れる関係で、特に趣旨弁明を聽いた方がいいと運営委員会でお認めになつたものに限つて、本会議に上程して趣旨弁明を行い、場合によつては自由討議にも付することとしたのであります。
○樺山説明員 民族的な問題につきまして、御意見、御質問がありましたが、この点は申し上げるまでもなく、私ども警察に関係しております者としては、はつきり申し上げますと、職務の範囲外であります。
ただ最近成立いたしたと思いますが、軽犯罪法によりまして、たとえば凶器を所持しておる者に対して取締りはできますが、そういつたような直接取締りの対象として許されておる事象に対しては、事前措置として措置ができますけれども、それ以外の点においては、事前的な防止の方法というものは、実際上関係者に対しまして、ある程度警告を発するという程度しかできないのであります。
なお整理できますならば、関係方面に折衝いたします。その結果はなるべく早く委員会を開いてお諮りいたします。 —————————————