1991-04-24 第120回国会 衆議院 農林水産委員会 第13号
先般も要望だけ申し上げましたが、鹿児島県の肝属南部開拓建設事業、国営ですが、この圃場整備はもうかなり進んで、ほとんど終わりに近い状況であるけれども、いまだに水が来ないし、平成七年度の予定、こうなっておるわけですね。しかし、それもかなりおくれることが予想されておる現状でございますが、一、二年は耕作されたけれども、大抵の人が放置されて、水を利用した農業、そういうものにいっていないわけであります。
先般も要望だけ申し上げましたが、鹿児島県の肝属南部開拓建設事業、国営ですが、この圃場整備はもうかなり進んで、ほとんど終わりに近い状況であるけれども、いまだに水が来ないし、平成七年度の予定、こうなっておるわけですね。しかし、それもかなりおくれることが予想されておる現状でございますが、一、二年は耕作されたけれども、大抵の人が放置されて、水を利用した農業、そういうものにいっていないわけであります。
関東ほか二農政局が昭和五十一年度に施行しました塩那台地開拓建設事業農地造成工事ほか十三工事は、いずれも丘陵の未墾地を農用地に造成するため多量の土砂を掘削運搬するなどの工事でありますが、これらの工事の予定価格の積算について見ますと、掘削運土費は農林省が定めた標準歩掛算定表を適用して、使用する機械の機種を運土距離に応じてブルドーザー及び被牽引式スクレーパー等として算定しています。
検査報告番号一二号は、東海農政局が施行しました青蓮寺開拓建設事業の調整池法面保護工事におきまして、片持版鉄筋コンクリート擁壁の設計及び施工が適切でなかったため、擁壁の強度が著しく不足しておりまして、工事の目的を達していないと認められるものでございます。
もう一つは、農林省東海農政局青蓮寺開拓建設事業所が工事費九百三十万円で実施した農業用水たまり池の維持管理用道路に設置する擁壁工事について検査いたしましたところ、逆Ｔ字型構造の擁壁は、自動車などによる路面の荷重を考慮しない構造設計となっておりました。
検査報告番号二七号は、東北農政局が施行した能代開拓建設事業第一号導水路隧道第五区工事において、隧道延長五十七メートルの施工が設計と相違し、覆工コンクリートの強度が設計に比べて著しく低くなっていて、工事の目的を達していないと認められるものでございます。
実績といたしましては、近年検査報告にも掲記しました鉄道新線の建設あるいは「北淡路開拓建設事業の実施」とかあるいは「軌道保守用機械の活用及び今後の導入」につきまして、これは二、三の例でございますが、これは個々の不当事項というような意味でなくて、今後各省庁におきましてこういった面に配慮をして事業を進めてほしい。処置要求と私ども呼んでおりますが、そういう要求を各省の長に出しているわけでございます。
検査報告番号一四号は、東北農政局が施行した母畑開拓建設事業導水トンネル第三工区その他工事において、調整池の爆破掘削によって発生する岩塊の小割り費の積算が適切でなかったため、契約額が割り高になったものでございます。
○大山説明員 御指摘のところは、旧開拓制度で、大山開拓建設事業で、香取開拓団の入った場所の一部であるわけでございまして、現在のところ、水不足という問題が非常に大きな問題になっているということをわれわれも伺っているわけでございます。
○田中会計検査院説明員 早来地区のほかには、加古川西部農業水利事業、東播用水、それから吉野川北岸農業水利事業、それから青蓮寺総合農地開発事業、それから那須野原開拓建設事業、以上でございます。
その二は、北淡路開拓建設事業の実施に関するものでございます。 近畿農政局が実施している北淡路開拓建設事業は、兵庫県北淡町ほか二町において、付近の既存農家の経営規模を拡大するため、五十年度完了を目途として山林原野六百五十四ヘクタールの開墾を四十三年度から実施しているものであります。
この内訳は、総理府の有線放送施設等設置助成事業の積算等に関するもの、農林省の展示会等に出品する素材の売り渡しに関するもの、北淡路開拓建設事業の実施に関するもの、運輸省の防波堤等築造工事における被覆石等のならし工事費の積算に関するもの、建設省の高架橋下部工事等の予定価格の積算に関するもの、日本国有鉄道の空中写真測量の施行に関するもの、日本電信電話公社の通信用ＰＶＣ屋内線の仕様に関するもの、農林漁業金融公庫
この内訳は、総理府の有線放送施設等設置助成事業の積算等に関するもの、農林省の展示会等に出品する素材の売り渡しに関するもの、北淡路開拓建設事業の実施に関するもの、運輸省の防波堤等築造工事における被覆石等のならし工事費の積算に関するもの、建設省の高架橋下部工工事等の予定価格の積算に関するもの、日本国有鉄道の空中写真測量の施行に関するもの、日本電信電話公社の通信用ＰＶＣ屋内線の仕様に関するもの、農林漁業金融公庫
第三点として、この間、参議院の農林水産委員会で北淡路の開拓建設の実態を見に行ったわけですが、これは現在の姿がどうかというよりも、問題は、せっかく線引きをして、ミカンを植えて、たくさんミカンをつくろうというようなことでやった仕事が、民間デベロッパー等が入って別荘地をつくるとかなんとかいって、買い占めに入っているという事実が明らかになっている。
それで、御指摘の国営のパイロット事業でございますが、岩木山ろくにつきましては、記述はございませんが、検査をいたしました北淡路の開拓建設事業の実施につきましては、昨年の十一月十四日付をもちまして近畿農政局長あて、今後の事業計画を再検討いたしまして予算を効率的に使うよう、注意をいたしている次第でございます。
パイロット事業では、牧草のための農地造成百三ヘクタール、神野開拓建設事業は、普通畑六十一ヘクタール、牧草畑百六十一ヘクタール、果樹園三百八十一ヘクタール、二子山開拓建設事業は五百四十二ヘクタールで果樹園、酪農が計画されているのであります。 第三は、両県とも年々大量の観光客の流入がありますが、これへの農業の対応も問題となっております。
○和田静夫君 次ですが、小方水産、小島水産、出崎水産、岩下水産といった網元について、さきの本委員会で報告された金額と、九州農政局羊角湾開拓建設事業所より発行されている公共事業等の買収証明書の金額、これは税務署に出したやつですね。この間に十数万円それぞれ差があるんです。これはなぜですか。
ただ、その足を引っぱっておるのが過去の開拓建設当時から引き続いておる負債なんだ。これは、自作農維持資金というあの約定に縛られた資金じゃだめだ、思い切った特別立法措置が必要だ、こう思うのですが、この立法措置その他について、次の国会に提案するような準備が行なわれておるかどうか、お伺いしたいと思います。
調査はまず、青森県庁及び青森営林局において説明を聴取し、次いで岩木山麓開拓建設事業、岩木大規模機械化実験農場、北部上北機械開墾地区、淋代台県営開拓パイロット事業を視察し、十和田市において南部中央及び八戸平原の開拓パイロット事業並びに三本木営林署の概況を聴取いたしました。
２ 勝英開拓建設事業所 勝英地区国営総合開拓パイロット事業は、岡山県美作台地の東北部に位置する勝央町外四ケ町の関係地域について、農家収入の向上、離農防止等、営農改善のため国営をもつて、開拓並びにかんがい水利事業を行なうものである。 岡山県は農業後進地域に対する振興計画を三四年度立案し、 「美作台地農地開発事業構造」を策定した。地元でも「美作台地期成同盟会」を設立した。