2019-05-24 第198回国会 衆議院 災害対策特別委員会 第4号
東日本大震災でも、石巻市立門脇小学校の子供たちは、地震が来たらすぐに日和山と決めていたので、日ごろの訓練どおりに行動し、多くの命が助かったそうです。日ごろの避難訓練の大切さ、そして一人一人の命を守る行動が大切だと思います。 このほかに避難訓練による成果について国が把握しているものを幾つか事例を挙げて紹介していただけますでしょうか。
東日本大震災でも、石巻市立門脇小学校の子供たちは、地震が来たらすぐに日和山と決めていたので、日ごろの訓練どおりに行動し、多くの命が助かったそうです。日ごろの避難訓練の大切さ、そして一人一人の命を守る行動が大切だと思います。 このほかに避難訓練による成果について国が把握しているものを幾つか事例を挙げて紹介していただけますでしょうか。
次いで、南浜・門脇地区の高台へ移動し、亀山市長等より石巻市の被災・復興状況を聴取するとともに、石巻南浜津波復興祈念公園整備予定地等を視察しました。同地区は、防潮堤と高盛り土道路による防災性の高いまちづくりを進めているとのことでした。 以上が調査の概要であります。
あと、もう質問したかったのがいっぱいあるんですけど時間がないので、秋田の仙北市の外国人医師のことも、医療にとっても成長につながるように、それから医療の安全でも重要ですから、そういったところもちゃんとチェックしてもらいながら地域活性化にもなるように、これは門脇市長から直接、私、ヒアリングもしたので、是非お願いをいたしたいと思います。
しかし、私、この前、門脇小学校という有名な小学校、震災遺構として残すか残さないかというところで今ちょっとイシューになっているところなんかも訪ねてミニ集会を何回か開催をさせていただいたんですけれども、どうも聞くところによると、防災集団移転、高台に移転する人たちにはこういう、跡地は公園になります、公園にする予定であります、そういう計画で進めよう、また進ませようと思っていますという説明はあるんでございましょうが
○国務大臣(竹下亘君) お話にありましたその門脇小学校をどうするかという問題についてでございますが、震災遺構の保存につきましては、地元で、残せという人と、いや、子供たちが犠牲になっているからもう見たくない、残してほしくないという意見もありまして、地元の住民の皆さん方や関係者の間で議論をいただいて、合意が形成されるということが一番大事であると。
安住大臣の御地元、魚町や門脇あるいは渡波、そういうところにもございます。 ここは、かさ上げをしないと実は工場等をつくることができない、まずかさ上げが必要だ、そのように思っておりますが、国土交通大臣にお伺いいたします。 今回、このかさ上げの事業、特に私ども、冷蔵庫や水産加工場、こういうところをかさ上げしてくれないと、何もその後いろいろな補助で建物をつくれない。
次に、現在四百名近くの方々が避難されている石巻市立門脇中学校を訪問いたしました。住民の方々及び石巻市から、避難所の実情及び仮設住宅の建設状況等について説明を受けた後、下水道等のライフラインの復旧、冠水した土地の国による買い上げの必要性等について要望を受けました。 次に、石巻工業港の雲雀野地区西部緑地予定地内に設置された災害廃棄物の仮置き場を視察いたしました。
約四百名が避難されている石巻市立の門脇中学校を私ども視察いたしました。震災から二カ月もたっておりますが、いまだに避難所暮らしが解消できていないというのは、大臣、これは異常ではないでしょうか。先進国日本として、ついお隣のそういう被災地が、二カ月もたっているのに避難所暮らしが解消できずゼロにならない、こういうことはあってはならないと、政治家として本当に申しわけない気持ちでいっぱいであります。
実は私、杉並区とはいろいろな因縁がございまして、杉並区議を六期務めて今都議をしている門脇ふみよしという議員が私の出身企業の後輩でございます。行政改革を大胆に進められた山田区長さんとも親しくさせていただいておりまして、六、七年前になりますか、区役所の幹部候補の職員の皆さんを出身企業の店舗で半年間交代で研修をしていただくということをしたことを思い出しております。
それからあとは、今の人たち、親になる世代が育ってきた環境というのが、やはり効率重視の便利な都市型の社会に育っていて、それが手間の掛かる、思うようにいかない子育てへの抵抗感を非常に強めているという、そういう新たな課題もありますし、また、非常に競争社会、受験戦争ですとかそういう偏差値教育の世代ですので、競争社会の中で何か協力をするといったそういう社会力というのは、門脇厚司先生が定義されておりますけれども
東大の生源寺先生、全中の山田専務、北海道農民連盟の西原委員長、岩手ふるさと農業協同組合の門脇さん、それぞれの立場でいろいろな御議論がございましたが、一つの法案にこれほどまでに見解が違って本当に十九年度からうまくいくのかなという率直な、素朴な疑問を抱きました。
昨日、岩手の門脇会長さんはそのことを一番やっぱり、現場を経験してみてそういうことが出てくる人間関係、そういうことがこじれて地域の集落が壊れていくことを懸念しておられましたよ。 私は、それ聞いて本当にやっぱり、平野部の米を作るための一つの基盤整備事業、今までずっとやってきているんですよ。
○平野達男君 昨日、ふるさと農協の門脇組合長が来られたと思いますが、門脇組合長に聞いていただいたらいいと思いますけど、米の品質、米でいい米を作っているのはどういう農家かといいますと、決して規模の大きい農家じゃないですよ。 私のおやじはもう亡くなって五年になりますけれども、もう晩年はとにかく田んぼばっかしやっているんですよ。
○参考人(門脇功君) 御質問の趣旨をちょっと取り違えて聞いているかもしれませんが、四十万戸だよと、で、これが世代交代されるように再構築されていくかというふうに私受け取ったんですが、よろしゅうございますでしょうか。
○参考人(門脇功君) 県全体のことを言えません。私どもの地帯を申し上げますが、新たに作付けをする土地というのはそんなにございません。現状であるということであります。
昭和三十年八月に外務事務次官門脇さんと防衛庁次長増原さんとの間の覚書が、今、副長官のおっしゃったような点で現在そぐわないというようなことで改正されたわけで、私もこの間、連休のときにアメリカの方に行きましたが、駐在武官の方々の名刺ももう変わっておるし、生き生きとして活動しておりました。非常に両副大臣、両省庁の努力に感謝するわけであります。
ここに、大臣、昭和三十年八月八日、外務事務次官門脇季光、防衛庁次長増原恵吉、このお二人が署名をなさった覚書がございます。「右外務事務官は防衛庁との直接通信を行わず、且つ、独自の暗号を使用しない。」とか「右外務事務官のため防衛庁は、独自の予算を配布しない。」
というのは、今の防衛駐在官制度は、昭和三十年八月八日、門脇外務事務次官と増原防衛庁次長の覚書というところから出ているわけですね。 この覚書の四カ条はどういう四カ条であるか。 第一条は、「自衛官の身分を併せ保有する場合は、自衛官の階級を呼称し、その制服を着用することができる。」これは駐在武官ですから当然のことです。
水産庁振興部振 興課長 石田 周而君 通商産業省生活 産業局長 堤 富男君 資源エネルギー 庁石炭部長 土居 征夫君 資源エネルギー 庁公益事業部長 川田 洋輝君 中小企業庁計画 部長 広瀬 勝貞君 気象庁観測部長 門脇俊一郎君
○門脇説明員 お答えいたします。 従来から、地方自治体その他気象観測を行っておられるところがあるわけでございます。そういったところの情報も収集いたしまして、私どもが発表してまいります警報でございますとか、そういったものをより的確に、より精度を高く、そしてより早く発表するということに努めてまいったわけでございます。
務第二課長 小林 新一君 通商産業省貿易 局輸入課長 川嶋 温君 通商産業省機械 情報産業局電気 機器課長 横江 信義君 工業技術院総務 部産業公害研究 調整官 上杉 勝之君 気象庁総務部企 画課長 門脇俊一郎君
○門脇説明員 お答えいたします。 この資料について直接コメントを申し上げるというのはちょっと御容赦いただきたいと思います。 まず、気象庁といたしましては、昭和六十二年度から岩手県三陸町綾里におきまして炭酸ガスの連続観測を開始いたしました。
○門脇説明員 失礼いたしました。 先ほどの先生の御提案でございますけれども、確かに従来台風の飛行機観測というものも非常に威力を発揮したものでございます。しかしながら、従来台風の飛行機観測で観測されましたデータは、ほぼ衛星で観測できるという時代になってきております。
○門脇説明員 お答えいたします。 ただいま先生から御指摘いただきました昨年十月の台風委員会でございますが、その報告によりますと、米軍がやっております台風観測につきまして謝辞を呈する、今後の観測の継続についても希望する、そういう記録はございます。しかしながら、これは委員会の決議事項とかあるいは勧告、そういった性格のものではないというふうに理解しております。
○門脇説明員 お答え申し上げます。 ただいまのお話は非常に専門的、技術的な話でございますので、もし先生のお時間をいただけますれば、後日御説明に上がりたいと存じます。
設課長 福田 孝雄君 厚生省児童家庭 局障害福祉課長 村岡 輝三君 農林水産大臣官 房審議官 青木 敏也君 林野庁指導部治 山課長 岡本 敬三君 中小企業庁小規 模企業部参事官 桐山 正敏君 気象庁総務部企 画課長 門脇俊一郎君
○説明員(門脇俊一郎君) お答えいたします。 ただいま先生から御質問のございました鹿児島地方気象台ほかの定員削減でございますが、内容といたしましては、鹿児島地方気象台の予報課から二名、同通信課から一名、それから鹿児島航空測候所というのがございますが、ここから二名の計五名でございます。
佐川 政夫君 文部省体育局学 校保健課長 下宮 進君 厚生省社会局施 設課長 福田 孝雄君 農林水産大臣官 房審議官 青木 敏也君 林野庁指導部治 山課長 岡本 敬三君 気象庁総務部企 画課長 門脇俊一郎君
○門脇説明員 お答えいたします。 ただいま先生の御指摘のございました雨量と災害の相関関係でございますが、気象庁ではいろんな種類の防災情報を適時にかつ適切に発表するというためにいろいろ努力を行っておりますが、雨に関する災害につきましては、雨の量と降り方でございます。
○門脇説明員 現在私どもが気象衛星資料の予報利用ということで考えておりますことを二、三御説明させていただきたいと存じますが、よろしゅうございましょうか。(中川(利)委員「簡単に一言でやってくれ、時間がないから。大体、間に合っているかどうかということを」と呼ぶ)はい。 現在のところ、予報に使います資料はいろいろ種類が多うございます。
○門脇説明員 お答えいたします。 現在のところ、私どもが進めております整備計画は、各地方の中心ブロックにSDUSを整備するという計画でございます。先ほど先生が御説明されました資料は、中心ブロックにそういったものを早急に整備いたしまして、それでもって地方気象台の活動を援助する、こういう計画でやっているものでございます。