1963-12-18 第45回国会 参議院 本会議 第5号
明年度の総合収支が赤字となることは免れないが、問題は、鉱工業生産水準がだんだん上がってきて、最近、対前年比一六％といったやや異常な高さになったところにある。これもすでに金融政策の面で鎮静措置を講じておるので、そう神経質になることはない」というのであります。 物価問題につきましては、多数の委員より質疑がございました。すなわち、いわく、「政府は物価問題懇談会の答申を尊重するのか。
明年度の総合収支が赤字となることは免れないが、問題は、鉱工業生産水準がだんだん上がってきて、最近、対前年比一六％といったやや異常な高さになったところにある。これもすでに金融政策の面で鎮静措置を講じておるので、そう神経質になることはない」というのであります。 物価問題につきましては、多数の委員より質疑がございました。すなわち、いわく、「政府は物価問題懇談会の答申を尊重するのか。
国際収支は、鉱工業生産水準の上昇、国際糖価の値上がり等によって輸入が増大し、貿易外収支の赤字幅も拡大する気配が見られますが、反面、卸売り物価の安定と海外環境の好調から輸出は著しく増加し、また、資本収支面でも、長期資本が大量に流入しているため、アメリカの利子平衡税創設の影響を考慮に入れても、本年度においては予想を上回る黒字が期待できますので、総合収支では年度間を通じてほぼ均衡を維持し得るものと確信いたす
国際収支は、鉱工業生産水準の上昇、国際糖価の値上がり等によって輸入が増加し、貿易外収支の赤字幅も拡大する気配が見られますが、反面、卸売り物価の安定と海外環境の好調から輸出は著しく増加し、また、資本収支面でも、長期資本が大量に流入しているため、アメリカの利子平衡税創設の影響を考慮に入れましても、本年度においては予想を上回る黒字が期待できますので、総合収支では年度間を通じてほぼ均衡を維持し得るものと確信
このことは、昨年秋以降、政府が金融引き締めを中心に、投資抑制に乗り出したにもかかわらず、鉱工業生産水準の低下にメドがついたのも本年五月であった事実に照らしても明らかであります。しかも、今回の不況は、石炭産業、非鉄金属鉱業、海運業などの重要産業が、貿易自由化を前にして、さらに大きな影響を受けている点に特色があります。
すなわち、昨年九月以来の金融引き締めによって中小企業が痛めつけられておる事実ははなはだしく、大企業に対する市中銀行の貸し出しには、水増し融資、水漏れ金融等々、金融引き締めとは反対の方向の融資が横行し、そのために最近の鉱工業生産水準はきわめて強気となっておるのであります。
大体現状程度をずっと維持するとしますと、かなり鉱工業生産水準は高くなるのじゃないか。したがって、成長率も政府が予想していたよりも、五・五％どころじゃなくて、七％、八％くらい、あるいはもっとになるかもしれません。もしそうでなく、政府の経済見通しで予想している程度に持っていくためには、よほどこれから急速に落とさなければ、私はそこまでいかないのではないか。
なぜならば、第一は、民間大企業に依然として投資意欲が旺盛であり、鉱工業生産水準も一向に低落をいたしておりません。本年一月のごときは、季節変動を調整すると、戦後最高を記録しているのであります。このため、輸入原材料の在庫はおそかれ早かれ食いつぶされ、本年の下半期には再び輸入増大を招くことが必至と予想せられるのであります。
それにしても、国際収支の先行き指標であります輸出入信用状収支において、次第に黒字額が増大の傾向を示し、本年一月には九千万ドルの黒字を示すに至ったこと、また、鉱工業生産水準が十二月に入ってわずかながら低下を見せるに至ったこと等は、ようやく景気調整諸政策の効果が浸透し始めたものと認めることができようかと思います。
ただそれではなぜ一〇％以上成長が可能だということを言うかというお話になると思うのでございますけれども、従来までの鉱工業生産指数の伸びを見ますと、今まで一番はっきりわかっておりますのは、七月の速報値でございますが、七月の速報値をそのまま横ばいと考えましても、本年度の鉱工業生産水準はおそらく昨年度の一六、七％増になるだろうと思います。
それから先ほど企画庁の事務当局から説明がございましたように、今後十年間の工業用地の需要と申しますか、必要な工業用地は、大体一億坪程度ではなかろうか、これも推定でございますが、経済成長率あるいは鉱工業生産水準の伸びなどから勘案いたしまして、一応そういうように考えております。
本年度のわが国経済は、まれにみる発展を遂げ、鉱工業生産水準は前年度に比べて、二七％程度の大幅な上昇を見るものと思われるのであります。これは消費の堅調な上昇、設備投資の増加、在庫投資の著しい回復及び対米輸出を中心とした輸出の順調な伸びなどに支えられたことによると考えるのであります。経済成長率で申しますならば、実質で実に一三％の上昇が見込まれておるのであります。
昭和三十四年度におけるわが国経済は、まれにみる伸張を遂げ、鉱工業生産水準は前年度に比べて二七％程度の大幅な上昇を見るものと思われます。これは消費の堅調な上昇、技術革新にささえられた設備投資の増加、在庫投資の著しい回復及び対米輸出を中心とした輸出の順調な伸びなどにささえられたものでありまして、本年度の経済成長率は実質で実に二二％の上昇が見込まれております。
これに対しまして、三十五年度の鉱工業生産水準は、ここにございますように二一二・二ということでございまして、前年度対比では二・八％という伸び、こういうふうに予測いたしております。
次に鉱工業生産水準は、昭和三十四年度に比べ一二％程度の上昇になるものと考えます。このように需要が増大する反面、供給力も漸増し、需給が逼迫するような事態は考えられないので、物価は総体としてはおおむね横ばいに推移するものと予想されます。この結果、昭和三十五年度の国民総生産は約十二兆七千四百八十億円となり、昭和三十四年度に比較して実質六・六％程度の上昇となるものと予想いたしております。
今回も、あの当時と同じく、鉱工業生産水準は上昇し、輸入は増勢をたどっております。従って、国際収支の黒字基調にはさしあたり変わりはないといたしましても、黒字増加は鈍くなりまして、この面から外為会計が揚超に転じまして、金融引き締めの大きな要因にならざるを得ない方向に向かっているのであります。
次に、鉱工業生産水準は、昭和三十四年度に比べ一二％程度の上昇になるものと考えます。このように需要が増大する反面、供給力も漸増し、需給が逼迫するような事態は考えられないので、物価は、総体としては、おおむね横ばいに推移するものと予想されます。この結果、昭和三十五年度の国民総生産は、約十二兆七千四百八十億円となり、昭和三十四年度に比較して実質六・六％程度の上昇となるものと予想されます。
あるいは鉱工業生産水準と若干関連を持たせてこれを御決定になったのでしょうか。
それは黒字期待一億六千万ドル、鉱工業生産水準は六・一％上昇、経済成長率五・五％、さらに税収増の見込み千八十六億円、これらの数字は、冒頭に申し上げたような立場から見られるのではないか、どういう見解をもっていかに対処されようとするか、両大臣のお答えを願いたい。
○栗山良夫君 そういたしますと、一五〇・五ということになる、しかもあなたの方でお出しになった鉱工業生産水準の三十四年度の見通しが一五五・二ということになると、一六〇・一という、三十三、三十四年度の率、増加率、これはずっと大きく食われてしまって一三五・二ぐらいに落ちてしまう。要するに、三十四年度の経済の伸びというものは、当初の六・一％増の見込みから半減してしまう。こういうことになるわけです。
○栗山良夫君 今ほかのいろいろなファクターがそろわないからとおっしゃったのですが、それはその通りですけれども、われわれがいただいておるこの主要経済指標では、国民総生産の三十三年度対比の四年の率と国民所得、鉱工業生産水準の率はみんな同じなのですね。六・一％増になっています。国民総生産もそうであるし、国民所得もそうである、鉱工業の生産指数もそうである。こういうことだと思うのです。
私は今、大堀さんのおっしゃったように、鉱工業生産水準が三十三年度の実績見通しが一五〇で、三十四年度の見通しは一五五だ、そうするというと、うんと縮まってしまいます。半分になってしまう。そのときに、どういうことになるかというと、私は六％伸びるならば、一五五が一五九ぐらいに伸びるのじゃないか。そうするというと、国民総生産というものは十兆七千六百二十億円から二千億ぐらいの増加になるだろうと思うのです。
だからこれは企画庁長官、あなたの方の予算に提出された資料で、国民総生産の三十三年度と三十四年度との対比が六・一％もふえる、国民所得も六・一％ふえる、鉱工業生産水準も六・一％ふえると、こういう数字が出ている、これ今、大堀局長が認められたことによって全部変るのです。だから、その変ることをはっきりされて、その修正の数字をぜひ出していただきたい。