2015-05-18 第189回国会 参議院 決算委員会 第8号
ただ、一方で、まさにおっしゃるように、商工中金というのはまさに中小企業者のためにある中央金庫でありますし、組合という日本の中小企業にとって大変大事なものをある意味では金融面から支えていくという、そういう趣旨で設立され、行われている中央金庫、銀行でありますので、やはりいろんなことが指摘されないように、大企業優先云々というふうなことは相当我々としても目配りをしながら商工中金を指導していかなければいけないと
ただ、一方で、まさにおっしゃるように、商工中金というのはまさに中小企業者のためにある中央金庫でありますし、組合という日本の中小企業にとって大変大事なものをある意味では金融面から支えていくという、そういう趣旨で設立され、行われている中央金庫、銀行でありますので、やはりいろんなことが指摘されないように、大企業優先云々というふうなことは相当我々としても目配りをしながら商工中金を指導していかなければいけないと
そして同時に、地方公共団体の言わば金庫銀行でもあるわけです。したがって、こういう地銀が破綻に追い込まれたというのは、大変な私は状況にあるんじゃなかろうかと。 そこで、数年前に倒れてはならない北海道拓殖銀行が倒れました。結果、今なおその後遺症が残って北海道の経済がめちゃくちゃになっていると。
非常に結構なことでございますけれども、いろいろな新聞等を見ましても、国民金融公庫はもう既にことしだけでも利用額は一千億を超えた、こういうようなことがございますし、またこの進学ローンを取り扱っておるところは、国金あるいは郵便局あるいは労働金庫、銀行、信用金庫等々いろいろな窓口で扱っておるわけでございますけれども、いただいた資料を見てみますと、どうも郵貯の進学の利用率というものは年々非常に減少しておる、
ところで、一月二十九日の東京新聞朝刊に「教育・進学ローン、今春の傾向」と題しまして、国民金融公庫や郵便局、雇用促進事業団、労働金庫、銀行、信用金庫の教育の貸し付けの問題について記事が出ておりました。その中で郵便局を見てみますと、「進学積立貯金をしていれば、」云々という大変非常に簡単に書いてありまして、積み立てをしておれば貸すんだというような感じでございました。
一が、「国債その他主務大臣の指定する有価証券の取得」、それから二が、「農林中央金庫、商工組合中央金庫、銀行又は主務大臣の指定するその他の金融機関への預金」、三番目の問題ですが、「その他主務省令で定める方法」ということになっておるんですが、この三番目はどういうことを意味しておりますんですか。
端的に申しまして、国債については日本銀行、地方債については主として地元の金庫銀行というものが引き受けに当たるわけでございますが、その引き受け能力というものには天地雲泥の差があるということが一つございます。
現在それの建設局で扱います資金の取り扱いについては大体県の公金を取り扱っておる金庫銀行といいますか、そういうところを私の方の資金の取り扱い銀行に指定しておるわけでございまして、それにつきましては、ただいま先生のお話にありましたように今後縁故債の金額も相当ふえてまいりますし、県の金庫銀行だけでなく広い金融機関から縁故債を募集しておることもございまして、今後は県の意見も聞きながらそういう建設局の資金の取
けれども、私どもといたしましては、地方債の消化というものは基本的に地縁的な仕組みと申しますか、地方公共団体がそれぞれ地元に金庫銀行を持っておる、そういう金庫銀行が引き受けて、そしてそれが公共事業等の支出を通じて地元に還流され、企業に金が参り、それがまた指定金融機関、公庫、銀行に入ってくる、そういう地縁的な仕組みがあってこそ初めて地方債の消化ということは円滑にいくのだろうと思います。
それは特に金庫、銀行あたりは少々の無理は聞かなければなかなか困るというようなこともあるものですから、縁故債もある程度引き受けるということにもなりますし、また、地元の団体といろいろな形において金融機関というのは接触がありますから、そういう面においての配慮もあって消化は何とかなっておると思うのです。しかし、それだからいいということかどうか、このことは私は大蔵省もぜひ検討をしていただきたいと思うのです。
理由は、やはり資金関係、資金を融通します公共的な資金の部門、これについてやはり一定のルールなり、秩序なり、そういったものが要るのではないかといったような抽象的な議論もございますし、また公庫でもって資金を集めましても資金総量がふえるわけでは必ずしもないのではないか、こういったような——これは想定でございますが、御意見もあったりしますし、なおまた、縁故債といったようなものは、むしろ地方団体ごとの特殊の金庫銀行
私どもがやっておりますことは、絶えず出先である財務局、財務部、そういったところを通じまして、府県単位程度になりましょうが、これの地元における地方銀行の資金需給関係にどのようなインパクトを与えておるかとか、あるいは大きい地方団体でございますれば、かつては金庫銀行一行で賄っておったものを県単位のシンジケート団をつくるとか、そういうものを側面からお手伝いをする、そういったことをやりましてお手伝いする一方、
日銀を中心といたしまして国庫の揚げ超あるいは散超というものは、現金の需給に関係を与えますけれども、地方のたとえば債券を銀行が持った、そのときに当然そのかわり金は、地方銀行、金庫銀行がいわば一種の日銀みたいな役目をなすわけでございますから、そこに預金が設定される、そしてそれが支出される。
なお、ことしの五十年度の問題といたしましては、金庫、銀行以外に、県信連と共済連、農業関係のこの二つの団体から約四十億の縁故債を同じ条件で引き受けていただいておりますことをつけ加えて申し上げます。
金庫銀行でございますると、実情を申し上げますと、引き受け金利が八・七五％でございまするが、たとえば農協等の系統金融機関となりますと八・九五％と金利も高くなるわけでございまして、府県におきましてもこういう高い金利でしかも消化をお願いするということになりますと、市町村におきましては一層困難になる問題もあると思われまするので、県におきまして市町村の引き受けにつきましてできるだけ指定金融機関と話し合いをして
したがって金庫、銀行であれば県なり市町村にお立てかえをするというところが、間にプール機関であります公庫が入ることによってかえって縁故性が薄くなってくる。それがまたおのずと資金コストの上昇につながるということで、その点は地方公共団体にかえって不利な影響をもたらすんではないかということでございます。
○政府委員（鎌田要人君） まあ市場公募債の発行団体ということになりますというと、ある程度のまとまりのある資金需要というものが必要であろう、こういうことがございまして、それともう一つは、やはりいままででございますというと、縁故資金——地元、いわゆる昔の金庫、銀行との間の縁故資金、こういうものを活用するというところが多うございましたために、市場公募債発行団体として手を上げるという団体が少なかった、こういうことでございます
金利が上がったことは、これは政府の責任において昨年金利をお上げになったわけで、あとは各金庫、銀行とお話をして下げたらどうだというお話では、現段階においてはちょっと私は承知ができないし、将来において金利が下がる見通しがあるなどということを言うことは、現段階においてはとうてい私はできない。
と申しますのは、縁故債について考えました場合に、各地方公共団体がそれぞれ各金庫、銀行から措り入れるわけでございます。その借り入れする際の努力というものもございますし、私どもの指導あるいはあっせんという問題もございますので、現在御審議いただいております法案の範囲内で処理できるように努力いたしたい、かように考えているわけでございます。
金庫、銀行に、特に府県なんかは言うことを聞かせることはできるけれども、市町村の段階においては、普通の金利よりもむしろ高うさせられているという傾向があるのが市町村なんぞの金庫、銀行の実態だと私は考えているわけなんで、弱い団体ほど利子率が高いという形にならざるを得ないのが実態ですから、やはりゼロになるということを前提として提案されている以上——しかも、公定歩合の引き上げなり、基準金利の引き上げというものは
○鎌田政府委員 これを引き取ります場合に、各地方自治体も、俗に申します金庫、銀行の約定にもよりますけれども、現在でもだいぶ金利が下がっておりますけれども、七分二厘から三厘くらいで引き取らしているのではないかと思います。でありますから、その差というものは、七分二厘でありますれば、〇・五％逆さやとして払う。あるいは、三厘でありますれば、〇・六％ということになります。
言われるので、いつもその点で大蔵当局と、金融機関は反対だよというので、大蔵当局が、銀行だって反対しているじゃないかということで、いつも言われるのですけれども、しかしこれとても、地方団体がかりに何か自然増収が得られる、あるいは仕事の支払い時期が変わったということで、その間地元の金庫、銀行に金を預託する預託の期間が長ければ、それを見返りに金を貸そうというようなものも個別にはあるわけでございまして、そういうものを
さらに種豚も追加をするとか、各種対象を広げておりますほかに、先ほど先生から御質問のございました農林漁業金融公庫、農林中央金庫、銀行、信用金庫等もこの農業動産の抵当を取得することができる法人として追加をいたしました。本年の三月一日から施行いたしております。
ということで、ずっと、協同組合、協同組合連合会、それから共済組合連合会、農林中央金庫、「銀行その他の金融機関で政令で定めるもの」、こういう工合になっております。