2021-03-26 第204回国会 参議院 農林水産委員会 第6号
郡司 彰君 森 ゆうこ君 河野 義博君 熊野 正士君 高橋 光男君 石井 苗子君 舟山 康江君 須藤 元気君 国務大臣 農林水産大臣 野上浩太郎君
郡司 彰君 森 ゆうこ君 河野 義博君 熊野 正士君 高橋 光男君 石井 苗子君 舟山 康江君 須藤 元気君 国務大臣 農林水産大臣 野上浩太郎君
○国務大臣（野上浩太郎君） ただいまは法案を可決いただき、ありがとうございました。 附帯決議につきましては、その趣旨を踏まえ、適切に対処してまいりたいと存じます。
○国務大臣（野上浩太郎君） 今後のやはり農業、農村の発展、また地域経済の活性化のためには、女性の力を発揮していただけるようにしていく必要があると認識をしております。
○国務大臣（野上浩太郎君） 今申し上げた緊急事態食料安全保障指針を策定しているわけでございますが、特に、一人一日当たり二千キロカロリー、供給熱量がですね、これを下回ると予測される場合には最も深刻なレベル２としておりまして、米、大豆、芋など熱量効率の高い作物への生産転換ですとか既存農地以外の土地の利用等を通じて、国民が最低限度必要とする食料の供給に万全を期すこととしております。
○国務大臣（野上浩太郎君） やはり食料の安定供給を将来にわたって確保していくに当たりまして、凶作ですとかあるいは輸入の途絶等の不測時においても、これ国民が最低限度必要とする食料の供給を確保できるように、今、緊急事態食料安全保障指針を策定をしておりまして、事態の深刻度に応じてこれ講ずべき対策を定めております。
令和三年三月二十五日（木曜日） 午後一時開会 ───────────── 委員の異動 三月二十三日 辞任 補欠選任 山田 修路君 野上浩太郎君 三月二十四日 辞任 補欠選任 加田 裕之君 宮沢 洋一君 高橋はるみ君 本田 顕子君 豊田 俊郎君 藤川 政人君
昨日までに、山田修路君、高橋はるみ君、豊田俊郎君及び加田裕之君が委員を辞任され、その補欠として野上浩太郎君、本田顕子君、藤川政人君及び宮沢洋一君が選任されました。 ─────────────
○国務大臣（野上浩太郎君） 森林整備といいますのは、先生今お話ありましたとおり、国土の保全、それから水源の涵養ですとか地球環境の保全、また公衆の保健ですとか地球温暖化の防止、林産物の供給等々、非常に多面的にわたる機能を有していると考えております。
○国務大臣（野上浩太郎君） はい。 やはり主伐後の再造林の実施割合が三、四割程度にとどまっていると。この要因としては、林業採算性の長期低迷ですとか、あるいは所有者の経営意欲が持てずにいるということもあると、こういうふうに考えております。 森林所有者に対してどのようにして経営意欲を持ってもらうか。
○国務大臣（野上浩太郎君） 先生御指摘のとおり、一年間でやはり技能を習熟していくということはなかなか難しいという状況だと思いますので、今長官からも申し上げましたが、本年三月から試行試験を開始したところでありますが、通算三年となる技能実習二号の職種指定の追加を業界団体も目指す考えでありますし、それをまた後押しをしてまいりたいと思っております。
○国務大臣（野上浩太郎君） 紙先生の今のお気持ちということは私も理解をさせていただくところではありますが、米のこのミニマムアクセスは、これ、平成五年に合意したガット・ウルグアイ・ラウンドの交渉の中で、全体のパッケージの一つとして、従来輸入がほとんどなかった品目について最低限度の市場参入機会を与える観点から、全ての加盟国の合意の下に設定されたものでありますので、このような経緯の下で導入されたこの米のミニマムアクセス
○国務大臣（野上浩太郎君） 生活困窮者の方々に向けた支援としましては、今厚労大臣からお話のあったとおりでありますが、生活困窮者自立支援制度における子どもの学習・生活支援事業におきまして、これ子供食堂やフードバンク等と連携した取組がなされると、なされていると承知をいたしております。今お話のあったとおりだと思います。
○国務大臣（野上浩太郎君） まず、この経営耕地面積の減少につきましては、これは主に荒廃農地の発生等によりまして生じている。また、販売農家や基幹的農業従事者等の減少につきましては、やはり高齢化や後継者不足による離農が主な原因と認識をいたしております。
○国務大臣（野上浩太郎君） 森林の間伐等の実施の促進に関する特別措置法の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由及び主要な内容を御説明申し上げます。 森林は、国土の保全、水源の涵養、地球温暖化の防止等の多面的な機能を有しており、この二酸化炭素の吸収による地球温暖化の防止の機能の持続的な発揮を確保するためには、適正に森林が整備されることが重要であります。
郡司 彰君 森 ゆうこ君 河野 義博君 熊野 正士君 高橋 光男君 石井 苗子君 舟山 康江君 須藤 元気君 国務大臣 農林水産大臣 野上浩太郎君
（拍手） 〔国務大臣野上浩太郎君登壇〕
○国務大臣（野上浩太郎君） 小宮山議員の御質問にお答えいたします。 農林施策における、治水に資する新たな制度創設等の検討についてのお尋ねがありました。 流域全体での治水対策を進めていく上で、森林の有する水源涵養等の機能や、農地、農業水利施設が持つ洪水調節機能を適切に発揮していくことが重要と考えております。
午後二時十五分散会 ――――◇――――― 出席国務大臣 総務大臣 武田 良太君 外務大臣 茂木 敏充君 農林水産大臣 野上浩太郎君 国土交通大臣 赤羽 一嘉君 環境大臣 小泉進次郎君 国務大臣 小此木八郎君 出席副大臣 国土交通副大臣 岩井 茂樹君
○国務大臣（野上浩太郎君） 十九日の参議院の予算委員会での農林水産関係予算に対する財務大臣の発言につきましては承知をいたしておりますが、麻生財務大臣がどのような意図で発言されたかはコメントを差し控えさせていただきたいと思いますが、その上であえて申し上げれば、農林水産関係予算につきましては、毎年、農林水産業、農村、漁村をめぐる多岐にわたる課題を解決するために必要な予算が確保されてきたところだと考えております
○国務大臣（野上浩太郎君） 農林水産政策につきましては、それは各党の党派ごとに様々な考え方があることは承知しておりますが、その時々の政権による予算についての評価をすることは差し控えさせていただきたいと思います。
○国務大臣（野上浩太郎君） 鯨のお肉は好きです。召し上がります。
令和三年三月二十二日（月曜日） 午前十時開会 ───────────── 委員の異動 三月二十二日 辞任 補欠選任 野上浩太郎君 山田 修路君 宮沢 洋一君 三浦 靖君 ───────────── 出席者は左のとおり。
財務大臣 国務大臣 （内閣府特命担 当大臣（金融） ） 麻生 太郎君 総務大臣 武田 良太君 法務大臣 上川 陽子君 外務大臣 茂木 敏充君 厚生労働大臣 国務大臣 田村 憲久君 農林水産大臣 野上浩太郎君
午後二時三十九分散会 ――――◇――――― 出席国務大臣 財務大臣 麻生 太郎君 総務大臣 武田 良太君 法務大臣 上川 陽子君 外務大臣 茂木 敏充君 文部科学大臣 萩生田光一君 厚生労働大臣 田村 憲久君 農林水産大臣 野上浩太郎君 国土交通大臣
農林水産大臣野上浩太郎君。
農林水産大臣野上浩太郎君。
農林水産大臣野上浩太郎君。
○国務大臣（野上浩太郎君） 直接拝見はまだいたしておりません。
内閣府特命担 当大臣（金融） ） 麻生 太郎君 総務大臣 武田 良太君 法務大臣 上川 陽子君 外務大臣 茂木 敏充君 文部科学大臣 国務大臣 萩生田光一君 厚生労働大臣 国務大臣 田村 憲久君 農林水産大臣 野上浩太郎君
○国務大臣（野上浩太郎君） お答え申し上げます。 食料の安定供給は国家の最も基本的な責務の一つでありまして、今お話ありましたとおり、昨年決定されました食料・農業・農村基本計画におきましては、令和十二年度にカロリーベースで四五％、生産額ベースで七五％に引き上げる目標を設定をしております。
○国務大臣（野上浩太郎君） 今お話ございましたとおり、品目ごとの国内需要に応じて国内生産を拡大していくということが重要だと考えております。
○国務大臣（野上浩太郎君） 今お話のありました令和二年から三年の大雪でありますが、私も新潟県の方に参りまして現場の皆様のお声を聞かせていただきましたが、やはり現場では非常に大きな被害が発生をしておりました。農業ハウスの倒壊ですとか破損等々いろんな被害が発生をしていたわけでありますので、農林水産省としては、なるべく早くという思いで、二月二日にこの支援対策を決定をしました。
○国務大臣（野上浩太郎君） 今お話しになられました輸入規制の撤廃でありますが、これまで最重要課題の一つとして政府一体となって取り組んでまいりまして、五十四の国・地域で規制があったわけでありますが、今、三十残り九が規制を撤廃をしたということであります。しかし、残りまだ十五の国・地域で規制は残っているということでありますので、これをしっかりと規制を解除していかなければならないと思います。
○国務大臣（野上浩太郎君） これまでもＧｏＴｏイート事業につきましては、コロナ分科会の提言の考え方に沿って、各都道府県、地域の感染状況を踏まえて、飲食店の営業時間の短縮等と併せて食事券の販売一時停止を判断してきておりまして、再開及びその後の追加分の実施につきましても、都道府県が感染状況を見極めつつ対応を進められるように、引き続き緊密に対応してまいりたいと思います。
守君 細田 健一君 渡辺 孝一君 石川 香織君 大串 博志君 金子 恵美君 神谷 裕君 近藤 和也君 佐々木隆博君 佐藤 公治君 緑川 貴士君 濱村 進君 田村 貴昭君 藤田 文武君 玉木雄一郎君 ………………………………… 農林水産大臣 野上浩太郎君
農林水産大臣野上浩太郎君。 ――――――――――――― 森林の間伐等の実施の促進に関する特別措置法の一部を改正する法律案 〔本号末尾に掲載〕 ―――――――――――――
次に、野上浩太郎農林水産大臣にお伺いします。 日本は、コロナ禍の前まで、人口減少そして需要減をにらみ、外貨を稼ぐことを狙いとしておりました。また、外需を取り込む政策も重視をしていました。 しかし、このコロナ禍によりまして外需は厳しい状況にあります。
○国務大臣（野上浩太郎君） 今お話ございましたとおり、二〇二〇年の農林水産物・食品の輸出額ですが、九千二百二十三億円と八年連続で過去最高を更新をしまして、少額貨物などを含めますと九千八百六十六億円となりました。
○国務大臣（野上浩太郎君） 今般の新型コロナウイルス感染拡大によりまして、生産者、食品関係事業者を含めて国民の皆様には大きな影響を与えているところでありますが、一方で、家庭内での食の機会が増えましたので、調理をしたり食材を取り寄せたりということで、食に対する関心が高まっていると考えております。
○国務大臣（野上浩太郎君） 農林水産委員会の開催に当たりまして、私の所信の一端を申し述べます。 まず、冒頭、新型コロナウイルス感染症や、この冬の大雪による被害、先月の福島県沖を震源とする地震などの災害により命を落とされた方々の御冥福をお祈りするとともに、罹患された方々、被災された方々に心よりのお見舞いを申し上げます。 今般、当省の幹部職員が倫理規程違反で懲戒処分を受けるに至りました。
郡司 彰君 森 ゆうこ君 河野 義博君 熊野 正士君 高橋 光男君 石井 苗子君 舟山 康江君 須藤 元気君 国務大臣 農林水産大臣 野上浩太郎君
守君 細田 健一君 渡辺 孝一君 石川 香織君 大串 博志君 金子 恵美君 神谷 裕君 近藤 和也君 佐々木隆博君 佐藤 公治君 緑川 貴士君 濱村 進君 田村 貴昭君 藤田 文武君 玉木雄一郎君 ………………………………… 農林水産大臣 野上浩太郎君
農林水産大臣野上浩太郎君。
令和三年三月九日（火曜日） 午前十一時五十四分開会 ───────────── 委員の異動 一月二十八日 辞任 補欠選任 足立 敏之君 末松 信介君 山田 修路君 中西 祐介君 一月二十九日 辞任 補欠選任 宮本 周司君 野上浩太郎君 二月三日 委員河井あんり君は議員を
昨日までに、山田修路君、足立敏之君及び宮本周司君が委員を辞任され、その補欠として中西祐介君、末松信介君及び野上浩太郎君が選任されました。 なお、去る二月三日、河井あんり君の辞職に伴い一名欠員となっております。 ─────────────