2013-02-08 第183回国会 衆議院 予算委員会 第3号
政権移行時に重要人事を行うのは断じて許されない。当時幹事長代行であられた菅義偉さんは、政権移行期の中で唐突に財務省出身の社長が同じ財務省出身者にたらい回しをしている、これは官僚のやりたい放題だ、国民不在の人事であって看過することはできない。まさに我が意を得たり、おっしゃるとおりだと思っております。 この郵政社長人事、御承知のように、一〇〇％政府出資ですからね、株主は一人なんですよ。
政権移行時に重要人事を行うのは断じて許されない。当時幹事長代行であられた菅義偉さんは、政権移行期の中で唐突に財務省出身の社長が同じ財務省出身者にたらい回しをしている、これは官僚のやりたい放題だ、国民不在の人事であって看過することはできない。まさに我が意を得たり、おっしゃるとおりだと思っております。 この郵政社長人事、御承知のように、一〇〇％政府出資ですからね、株主は一人なんですよ。
こちらは離党者が出るおそれのない同意人事でございますので、私は、むしろこれを、重要人事の決定を安易に先送りするのではなく、法に基づいて速やかに同意人事を提案していただきまして、公取の体制を整備すべきと思います。このままでは政府の不作為という、ここのそしりは免れないと思います。速やかに、いつでもできるというお話ございましたので、すぐにでも提出をお願いするものでございます。
そういう意味で、個別の人事とおっしゃるんですけれども、非常に重要人事でして、東宮侍従長、まさに人格否定発言の直後だったと思いますが、前後に着任をされた。
当然、日銀総裁という最重要人事の一つですから、多くの方々が関心を持つのは当然だと思っております。しかし、そういう意見というものもありますが、日銀の独立性というものもあります。そして、この日銀の総裁の人事というのは国会同意人事であります。 そういう点も踏まえて、国会議員の皆さんも関心あるのは私はいけないことではないと思っております。
その要旨は、日本の大学は改革のために早急に自治を確立する必要がある、文部省が国立大学の予算と事務局の重要人事を握っているので、研究、教育の自由が阻害されていると。自由闊達な研究のためには、国立大学を独立した特殊法人にでもして、文部省の支配から抜け出させるべきだと書いてあるんですよ。 相当過激な発言だというふうに思いました。
したがいまして、他のいろいろな重要人事案件もそうでございますけれども、閣議にかかります場合には、事前に担当大臣が総理のお耳に入れる、あるいは御理解、御了承を得るという手続をとるわけでございまして、本件についてもそういう手続をとっているわけでございまして、御指摘の御報道も恐らくそのことを指しているのだろうというふうに思います。
それから、いまちょっと大臣が触れられたように、また私がさっき指摘いたしましたように、最近における電電公社の経営委員の中から国民の強い批判を受ける、そういうような委員を任命するなどというのはまことに不見識だと思うのです、したがって、当然のことながら特に重要人事でもありますだけに、やはり人格者を、もちろん学識経験においてきわめてすぐれた委員を選んでいただく、このことが非常に大事だと思うのですが、残念ながらどうも
国会に御提案申し上げると、これは委員の種類によって私も時には数回議運からお呼びを受けて、先生方の御質問に対してわれわれの集めた資料のあるだけをいろいろと御説明申し上げて今日まで理解を得てきたわけでございまして、政府が一体となってこういった重要人事を取り扱うわけでございますので、今後も一層慎重に取り扱って、いまの藤原先生の御指摘の問題も十二分に理解し、認識し、御期待にこたえるような選考方法をとりたい。
そういう講習を受けた者だけが重要人事に登用される、あるいは海外の長期派遣にやられるという形が具体的に存在するから、私はそのことを否定するのではなくて、それ以外の者でも、教室で毎日よくやっている者、あるいは現場の教師から非常に信用のある者、そういう者が、人事の任用なり、あるいは文部省のいろいろな海外の視察なりに登用されていない。
たとえば、私が任命するにいたしましても、田中総理大臣の名前で任命するのでありますから、総理にはもちろんお話ししますし、また若干の方々と御相談をするという必要も、重要人事であるからございます。
ですが、その当時の段階では、筑波の初期の重要人事をどういうふうにするか、これはまだ何ともわれわれもわからない時期でございまして、できるだけいろいろな意見が出たほうがいいのではないか、そういうことでございまして、別に、筑波大学の位置づけがはっきりして、その上で筑波大学の人事について総会なりどういうところでこういうふうにやりましょうということはまだなかったのでございます。
その他、重要人事については、すでに大体の人選を終えておるということは申し上げられると思います。
ついせんだって、おたくには重要人事の中にそういう問題が起きているはずなんだ。予算も定まらぬうちに工事の落札者が先に決定したということになると、これは完全に違反行為に相なると存ずるのでございます。したがって、ひとつぜひこの点は御留意願いたいと思うわけでございます。 次に、あなたの庁の専門でございます物価について二、三お尋ねしたいと存じます。
内閣官房長官通達というのがありまして、これは昭和二十四年二月八日、各省次官等重要人事の任命発令に際し閣議了解を求めるの件、そこに「左に揚げる者の任命に関しては閣議の了解を求むること」と書いてあります。
学長の推薦者たる大学協議会にも諮らず、また各学部長にも何ら意見を聞くこともなく、また重要人事を決すべき法人理事会の決議もなく、全く田中理事長の独断専行でこの罷免を行なわれたのでございます。
げるのではないかという御質問でありますが、政府が出資をいたしまして作り上げるこの種法人におきましては、この特殊法人としては、この会長及び監事の任命を労働大臣がいたすことは、その所管大臣がいたすことは、政府としての責任上、やむを得ないことであると考えまするばかりでなく、おそらく、こういう人事を適当な機関に諮って行うようにというような御希望かもしれませんけれども、この種の事業の会長になっていただくような重要人事
○岸国務大臣 改造につきまして、特に重要人事に関連をしておりますから、非常に興味ある問題として新聞等がいろいろと取りざたしていることも私はよく承知いたしております。そうして私は、改造をしようと決意するならば、ごく短時日の間に改造のでき得る党内情勢であることもよく承知いたしております。
それからさらに考えられますることは、試験研究機関の重要人事等につきましても考えられるのではないかと存じております。
○杉原国務大臣 これはもう重要人事は政務次官には当然御相談してやっていく次第でございます。
ただ、その実際の扱いを申しますと、人事につきましても、たとえば地方裁判所の所長であるとか、それから高等裁判所の長官であるとかというふうな重要人事と、それからたとえば判事補を甲から乙へ転任させるというようなこととはおのずから軽重の違いがありますので、それで比較的軽易な事件の方は事務局の方で相当研究して原案を出してくれまして、それをもとにして比較的容易に審査する。