1985-04-17 第102回国会 衆議院 逓信委員会 第7号
どういうことが書いてあるのかと思って読んだところが、神戸中央郵便局から月、火、水と続けて投函したものが、木曜にまとめて東京中央郵便局区内に配達された、外国に翌日配達できると宣伝しておいて、国内がこれではだめじゃないかという記事でありました。昨年の二月の郵便の輸送の大改革というのはまさに画期的でございました。これは郵便事業の中でまさしく歴史に残る改革だと私は思っています。
どういうことが書いてあるのかと思って読んだところが、神戸中央郵便局から月、火、水と続けて投函したものが、木曜にまとめて東京中央郵便局区内に配達された、外国に翌日配達できると宣伝しておいて、国内がこれではだめじゃないかという記事でありました。昨年の二月の郵便の輸送の大改革というのはまさに画期的でございました。これは郵便事業の中でまさしく歴史に残る改革だと私は思っています。
○塩谷政府委員 現在、転送料あるいは還付料をいただいている郵便物でございますけれども、これは小包郵便物、書留郵便物、それと市内特別郵便物というのがございまして、この市内特別郵便物で、差出人がその郵便区の外にお住まいである、外に住所があって、出されるときにその郵便局区内へ来て市内特別ということで安い料金で出して、何かの理由でお返しするというときに、その市内区に住所がないものですから、よその区にお住まいであるそこへお
○説明員（江上貞利君） 御指摘の点でございますが、神田郵便局区内において発生をいたしました事件でございます。この区内におきましてかねてから若干の不着事故か発生をしておりまして、そのうちある会社あての郵便物の不着申告が含まれております。種類は通常、速達郵便物でございます。 そこで担当の中央支局でございますが、いろいろと不着原因の調査をいたしました。
郵便物は比較的近距離にあてられたものが多く、全部の郵便物の六〇％が引き受けられた都道府県内に配達され、しかもその三分の一は引き受けられた郵便局区内あてのものであるというこの事実ですね。さらに自府県割合を全体と比較をいたしますと、徐々にではありますけれど、増大をする傾向がありまして、郵便物は比較的近距離にあてられたものが多いと、ちゃんとデータで出ていますね、これも。
たとえばよく新聞で取り上げられる問題で二、三例を申し上げれば、静岡の郵便局で駅で送るときに郵袋が一袋なくなったとか、あるいは郵便ポストに放火をする、これが一年間で二百何件あるとか、あるいは新居浜局で三千通が灰になったとか、あるいは埼玉の鳩ヶ谷郵便局区内で六千通の年賀状がポイされたとか、清水市では竹やぶにポイされたとか、そういうような事件がマスコミに取り上げられているのですよ。
それによりますと、 １ 募集の概要 （１）日本橋郵便局勤務募集技術指導官 畑田繁則（三十六才）は、昭和四十七年九月七日、中野北郵便局区内において、同局外務員戸田弘を指導中、区亮郷宅を訪問し、同人妻チヨさんに簡易保険への加入を勧誘した。 このとき、子供四人に対し、合計四件（保険金各三百万円）の傷害特約全期間払込十五年満期養老保険契約の申込みを受理した。
したがいまして、これの指導方法といたしまして、構成員が、これは原則といたしてでございますが、当該団体の受け持ち郵便局区内に居住していること、それから二番目といたしまして、団体に趣意書、規約等があること、三番目といたしまして、団体運営の重要事項は構成員の意思を集約して決定すること、要するに、任意団体でございますし、自主的な団体であることでありますので、団体運営の重要事項等につきましては構成員の総意によって
いままでいただいておらなかったものを、今度同一郵便局区内に限定いたしましたからいただくことになりましたというのが本音でしょう。違いますか。したがって私は、従来の一つの面から縮小された一局に限定されるサービスを続行するということになるから、サービスの低下である。そのとおりだということをお答えになることがいいんじゃないかな。あなたみたいにどうもひねくれて、改善、改良しようがない。
このたびの法律改正によりまして、そのやり方を改めまして、同一の郵便局区内に配達になる郵便物の場合に限りまして、市内特別郵便の扱いをして差しあげる。取り扱いの範囲が、その点につきましては若干縮小されるということになります。
市内特別郵便物の取り扱いの地域が、今度は同一郵便局区内に限ることとなるというようなことをちょっと御答弁で伺ったように思うのですが、この点どうですか。
次に、郵便物の被害状況でございますけれども、これは局舎の被害に比べましてさほど多くはないようでございまして、一番大きいものとしましては、高知県の浦ノ内局の局舎内におきまして、書留通常八通、小包四個、それから同局への到着便で普通通常百三十二通、小包三個、並びに、これは高知市内の高知郵便局区内のポストの一本の中にありました普通通常五十通、これが高潮と浸水のために被害を受けております。
しかし昔何々郵便局区内と書け書けといいましたね。あれはいつの間にかしり切れトンボでどこかに行ってしまったわけですけれども、そういうわけで、いろいろ御苦心はあると思いますが、おぜん立てが足りないわけですよ、全部。おぜん立てをして、さあやってくれとなれば、国民もよろしいとなりますが、いまでもそれは機械に限らない。
しかも、一つの行政区域の中ででも、幾つかの郵便局の配達区内が分かれておる、あるいはわたっておる、こういう実情でありまするから、この郵便局区内というのは、非常に評判が悪かったのであります。一体どのくらい実際行なわれましたか。
だから、福島郵便局区内でやったら、東北の福島県まで行って返ってきた。私の女房でさえそれなんです。だから、新聞でたたかれるばかりじゃなくて、どうして郵政省はもっとＰＲしないのか。最近生命保険会社がみなかなでしょう。センダイシなんて書いて、東北の仙台もあれば、鹿児島の川内もある。これは一つの例です。そうすると、あとで郵政省がたたかれっぱなし。そうして新聞で小さく言いわけをしておる。
そうでないと前の郵便局区内というようなことで失敗したものをもう一回繰り返すということになりますと、この非常に零細な郵政事業特別会計の中でむだ金を使いたくないということをわれわれは考えておりますので、その点は繰り返しひとつ、あれは失敗でございましたというような答弁を当委員会でやらないように、郵務局長も未来永劫郵務局長はやらぬと思うが、いずれにしても、これは本日の委員会における私の質問については速記録に
それは一つは、何々郵便局区内というふうに書いていただいたならば、郵便物は一番早く届きますということでやりましたところが、何々郵便局区内というふうに書くような人はあまりない。結局、失敗をした。
郵便貯金については、これはすべて財政投融資資金として資金運用部資金に投入せられるという形になっておるわけでありますけれども、これは今日一兆何千億円という膨大な金でありますから、この金の半分とかあるいは全部とか、そういうことではございませんけれども、私は、このパーセンテージは、何分の一かということは別といたしましても、ある程度の金額を——たとえばその郵便局区内において定額貯金と積立貯金の額がかりに三千万円
○小野参考人 この関係につきましては、協会の方面でも、郵政省に委託いたしております大部分が特定郵便局区内でございますから、そこの局長さんなりあるいは郵政省の郵政局の担当の方とは、常に緊密な連絡をとるようにやっております。これは各地域によって多少の違いはありましょうが、そういった連絡をとっております。
ですから、富里郵便局区内とちゃんと書いてやるようになっているんでしょう。指導しているんでしょう。
本請願の要旨は、今般郵政省においては、小局経営の合理化をはかるため、松浦市内星鹿郵便局の電報配達業務を廃止し、御厨郵便局に統合されるとのことであるが、星鹿郵便局区内の業態は、漁業及び農業を主として若干の商家があり、特に漁業従事者は約三千名を数え、年間の漁獲高は約百万貫、一億一千万円に達し、これらの阪神、北九州地方等との取引については、ほとんど電信電話を利用しているので、配達業務を廃止された場合は、長時間
○久保等君 今の政務次官の御答弁で、本請願に対して十分その趣旨に沿うよう今後の施策の面で生かしていきたいというお話しでもございますし、この正田郵便局区内の実情等については、その請願の先ほどの内容等によって人口の密度、あるいは工場その他の状況を考えてみました場合に、十分に私はこれを取り上げて参る必要があると思いますので、採択せられますよう私意見を申し上げておきます。
もちろんあるいは遠慮して判こを押しておる人もありましょうが、形式上から見れば、その郵便局区内の全員が存続を希望して来ておる。であるからして、今次官から御説明のあったようなサービスが低下して非常に住民が不便をこうむって困っておるというのならば、こういう請願は理論の上ではあるはずがないわけであります。
それから郵便区を組み変えた、つまりある郵便局の所轄の郵便局区内の一部が、他の市になつたというために他局に振りかえた、これが九十一件、かような数字になっております。
第九五 鍛造用重油確保に関する請願（委員長報告） 第九六 発明助成に関する請願（委員長報告） 第九七 電源開発等公益事業促進特例法制定に関する請願（二件）（委員長報告） 第九八 岩手県金ケ崎郵便局庁舎移築に関する請願（委員長報告） 第九九 京都府海部郵便局の集配事務開始等に関する請願（委員長報告） 第一〇〇 福島県上保原村に無集配特定郵便局設置の請願（委員長報告） 第一〇一 茨城県古河郵便局区内
次に、京都府海部郵便局の集配事務開始等に関する請願、福島県上保原村に無集配特定郵便局設置の請願、茨城県古河郵便局区内に無集配特定郵便局設置の請願等であります。これらは関係地域の発展に伴う郵便施設の改善かたにつき、郵政省の措置を要望する請願であります。