2017-05-16 第193回国会 参議院 総務委員会 第13号
現副理事長の望月達史でございますが、望月達史は総務省の自治行政局長を御経験をいたしております。その意味で、マイナンバー法あるいは住民基本台帳法等に精通をしておると。あわせまして、地方公共団体等での出向経験も大変豊富でございます。
現副理事長の望月達史でございますが、望月達史は総務省の自治行政局長を御経験をいたしております。その意味で、マイナンバー法あるいは住民基本台帳法等に精通をしておると。あわせまして、地方公共団体等での出向経験も大変豊富でございます。
正明君 市田 忠義君 アントニオ猪木君 浜田 和幸君 事務局側 第一特別調査室 長 松井 一彦君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 澁谷 和久君 内閣府大臣官房 審議官 鹿野 達史君
国際経済・外交に関する調査のため、本日の調査会に内閣官房内閣審議官澁谷和久君、内閣府大臣官房審議官鹿野達史君、内閣府政策統括官田和宏君、外務大臣官房審議官山上信吾君及び外務省経済局長齋木尚子君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
常任委員会専門 員 吉岡 拓君 政府参考人 内閣官房２０２ ０年オリンピッ ク・パラリンピ ック東京大会推 進室室長代理 久保 公人君 内閣府大臣官房 審議官 豊田 欣吾君 内閣府大臣官房 審議官 鹿野 達史君
○政府参考人（鹿野達史君） 中国ですけれども、実質成長率が過去二十年で平均一〇％程度となる高度成長期が続いております。ここ数年は、以前と比べますと成長ペースが緩やかになっていますが、実質成長率は七％台で推移しており、他の国に比べ高い成長率となっております。
みどり君 経済産業大臣政務官 田中 良生君 政府参考人 （内閣官房地域活性化統合事務局長代理） 富屋誠一郎君 政府参考人 （金融庁総務企画局審議官） 遠藤 俊英君 政府参考人 （金融庁総務企画局審議官） 池田 唯一君 政府参考人 （金融庁証券取引等監視委員会事務局次長） 寺田 達史君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房地域活性化統合事務局長代理富屋誠一郎君、金融庁総務企画局審議官遠藤俊英君、金融庁総務企画局審議官池田唯一君、金融庁証券取引等監視委員会事務局次長寺田達史君、厚生労働省大臣官房審議官大西康之君、経済産業省大臣官房審議官西山圭太君、経済産業省大臣官房審議官山田真貴子君、経済産業省経済産業政策局長菅原郁郎君、中小企業庁長官北川慎介君及び中小企業庁事業環境部長松永明君
総務大臣政務官 北村 茂男君 財務大臣政務官 伊東 良孝君 事務局側 常任委員会専門 員 五十嵐吉郎君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 向井 治紀君 総務大臣官房審 議官 若生 俊彦君 総務省自治行政 局長 望月 達史君
○政府参考人（望月達史君） 番号法案におきましては、地方公共団体は、個人番号の利用をするだけではなく、関係機関より情報提供ネットワークを通じて照会があった場合に所得情報等を提供することや、あるいは個人番号の付番などの事務が義務付けられております。そのための関係システムの整備などがこれから必要になってまいります。
○政府参考人（望月達史君） この機構におきましては、御指摘のような第三者的なチェック機能は外部の有識者により構成されます経営審議委員会が主として担うものと考えております。システム機構につきましては、この経営審議委員会などによりまして、地方共同法人化によりまして強化されたガバナンスの下で意思決定の透明性を高めていき、効率的な運営が確保されるべきものというふうに考えます。
○政府参考人（望月達史君） これまでの支援措置の中心は地方交付税措置でございますが、こういったこともこれから検討されるべきというふうに存じますが、今、委員御指摘の応能割でございますが、今回、番号法案が通りますれば、本人確認情報を提供する機関が法律に定められた機関として増えてまいります。したがって、そういった機関からの収入も見込めるものというふうに考えます。
○政府参考人（望月達史君） 新しい機構におきましては、代表者会議が置かれまして、また経営審議委員会も置かれて様々な議論が尽くされていくというふうに存じます。御指摘がありましたような公表、閲覧などを行うことによりまして、そういった議論が透明性を図った上でなされることが必要かというふうに存じます。
○政府参考人（望月達史君） 私どもが把握している限りでは、そういった財産的な被害について数字をまとめたものはございません。報道の範囲で様々な事案が、事件が報道されておりますが、そういった以上のものは持ち合わせてございません。
○政府参考人（望月達史君） 住基ネットでございますが、平成十四年八月の稼働以来十年以上過ぎましたが、ハッキングをされたことはなく、情報漏えいなどの事件は起こっておりません。
○政府参考人（望月達史君） 私の方からは独立行政法人法の関係を御答弁申し上げます。 現行法の制定時、現行の地方独立行政法人法は平成十六年の四月一日に施行されておりますが、約十年たっております。当時におきましては、地方独立行政法人の合併は具体的に想定されておりませんでした。そういったこともありまして、合併に関する手続は特に設けておらなかったという経緯がございます。
○政府参考人（望月達史君） お答えいたします。 第三次一括法案におきます改正項目は、全国知事会や全国市長会の提言を基本としながらも、そのほかにも見直しの趣旨にふさわしい事項も盛り込んでいると承知をしております。 地方独立行政法人に関してでございますが、複数の団体から、その合併でありますとか非公務員型への移行、あるいは不要財産の返納等に関します制度改正の要望が私どもに寄せられております。
○政府参考人（望月達史君） お答えいたします。 ただいま申し上げましたように、非公務員型になることによりまして様々な可能性が出てくるというふうに存じます。こういったことを具体的に定款の変更を通じまして議会の議決でありますとか認可を経るわけでございますが、長の方で案を作りまして議会の御議論を十分にいただく中で、そういった点が具体的に明らかになるものと存じます。
・税一体改革担当） 甘利 明君 内閣府副大臣 西村 康稔君 内閣府大臣政務官 山際大志郎君 財務大臣政務官 竹内 譲君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 向井 治紀君 政府参考人 （内閣官房政府情報化統括責任者（政府ＣＩＯ）） 遠藤 紘一君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 望月 達史君
各案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房政府情報化統括責任者遠藤紘一君、総務省自治行政局長望月達史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
康稔君 総務副大臣 坂本 哲志君 厚生労働副大臣 桝屋 敬悟君 内閣府大臣政務官 山際大志郎君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 山本 庸幸君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 向井 治紀君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 辻 義之君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 望月 達史君
各案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、警察庁長官官房審議官辻義之君、総務省自治行政局長望月達史君、総務省統計局長須江雅彦君、厚生労働省大臣官房年金管理審議官高倉信行君、厚生労働省大臣官房審議官神田裕二君、特許庁総務部長小糸正樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
田中 俊一君 事務局側 庶務部長 美濃部寿彦君 常任委員会専門 員 小野 亮治君 政府参考人 国家公務員倫理 審査会会長 池田 修君 国家公務員倫理 審査会事務局長 井原 文孝君 総務省自治行政 局長 望月 達史君
○政府参考人（望月達史君） 地方自治法第百条第三項におきまして、「出頭又は記録の提出の請求を受けた選挙人その他の関係人が、正当の理由がないのに、議会に出頭せず若しくは記録を提出しないとき又は証言を拒んだときは、六箇月以下の禁錮又は十万円以下の罰金に処する。」と規定されております。
規制改革担当） 稲田 朋美君 財務副大臣 山口 俊一君 防衛大臣政務官 佐藤 正久君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 山本 庸幸君 政府特別補佐人 （原子力規制委員会委員長） 田中 俊一君 政府参考人 （警察庁警備局長） 高橋 清孝君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 望月 達史君
三案審査のため、本日、政府参考人として警察庁警備局長高橋清孝君、総務省自治行政局長望月達史君、外務省大臣官房審議官山上信吾君、海上保安庁長官北村隆志君、原子力規制庁次長森本英香君、防衛省地方協力局長山内正和君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
（総務省大臣官房総括審議官） 久保田誠之君 政府参考人 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 関 博之君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 諸橋 省明君 政府参考人 （総務省人事・恩給局長） 笹島 誉行君 政府参考人 （総務省行政管理局長） 戸塚 誠君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 望月 達史君
武正 公一君 原口 一博君 佐藤 正夫君 兼務 瀬戸 隆一君 兼務 篠原 孝君 兼務 坂元 大輔君 ………………………………… 総務大臣 新藤 義孝君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 向井 治紀君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 佐々木克樹君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 望月 達史君
税一体改革担当） 甘利 明君 内閣府副大臣 西村 康稔君 総務副大臣 坂本 哲志君 財務副大臣 山口 俊一君 内閣府大臣政務官 山際大志郎君 裁判官弾劾裁判所事務局長 石川 隆昭君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 向井 治紀君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 望月 達史君
各案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、総務省自治行政局長望月達史君、総務省自治行政局選挙部長米田耕一郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
税一体改革担当） 甘利 明君 内閣府副大臣 寺田 稔君 財務副大臣 山口 俊一君 厚生労働副大臣 桝屋 敬悟君 内閣府大臣政務官 山際大志郎君 厚生労働大臣政務官 とかしきなおみ君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 向井 治紀君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 望月 達史君
（内閣官房内閣審議官） 占部浩一郎君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 向井 治紀君 政府参考人 （人事院事務総局職員福祉局長） 井上 利君 政府参考人 （警察庁生活安全局長） 岩瀬 充明君 政府参考人 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 関 博之君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 望月 達史君
各案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官占部浩一郎君、内閣官房内閣審議官向井治紀君、人事院事務総局職員福祉局長井上利君、警察庁生活安全局長岩瀬充明君、総務省大臣官房地域力創造審議官関博之君、総務省自治行政局長望月達史君、国税庁長官官房審議官刀祢俊哉君、厚生労働省大臣官房審議官神田裕二君、厚生労働省医政局長原徳壽君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
総務副大臣 坂本 哲志君 内閣府大臣政務官 山際大志郎君 内閣府大臣政務官 島尻安伊子君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 向井 治紀君 政府参考人 （内閣官房政府情報化統括責任者（政府ＣＩＯ）） 遠藤 紘一君 政府参考人 （消費者庁審議官） 草桶 左信君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 望月 達史君
各案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房政府情報化統括責任者遠藤紘一君、消費者庁審議官草桶左信君、総務省自治行政局長望月達史君、厚生労働省政策統括官唐澤剛君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
国土交通大臣政 務官 藤本 祐司君 環境大臣政務官 大谷 信盛君 事務局側 常任委員会専門 員 加藤 堅一君 政府参考人 内閣府地域活性 化推進担当室長 代理 宗永 健作君 総務大臣官房審 議官 望月 達史君
金融） ） 亀井 静香君 副大臣 内閣府副大臣 大塚 耕平君 財務副大臣 峰崎 直樹君 大臣政務官 財務大臣政務官 古本伸一郎君 事務局側 常任委員会専門 員 大嶋 健一君 政府参考人 総務大臣官房審 議官 望月 達史君
財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として総務大臣官房審議官望月達史君外一名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕