2011-08-10 第177回国会 参議院 本会議 第32号
平成二十三年八月十日 午前十時開議 第一 東南アジアにおける友好協力条約を改正 する第三議定書の締結について承認を求める の件（衆議院送付） 第二 千九百九十四年の関税及び貿易に関する 一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許 表）の修正及び訂正に関する二千九年六月十 五日に作成された確認書の締結について承認 を求めるの件（衆議院送付） 第三 理事会の改革に関する国際通貨基金協定
平成二十三年八月十日 午前十時開議 第一 東南アジアにおける友好協力条約を改正 する第三議定書の締結について承認を求める の件（衆議院送付） 第二 千九百九十四年の関税及び貿易に関する 一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許 表）の修正及び訂正に関する二千九年六月十 五日に作成された確認書の締結について承認 を求めるの件（衆議院送付） 第三 理事会の改革に関する国際通貨基金協定
日程第一 東南アジアにおける友好協力条約を改正する第三議定書の締結について承認を求めるの件 日程第二 千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千九年六月十五日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件 日程第三 理事会の改革に関する国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの件 （いずれも衆議院送付） 以上三件を一括
○議長（西岡武夫君） 次に、理事会の改革に関する国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの件の採決をいたします。 本件の賛否について、投票ボタンをお押し願います。 〔投票開始〕
在沖縄米軍基地へのＭＶ22配備に関する件） ○東南アジアにおける友好協力条約を改正する第 三議定書の締結について承認を求めるの件（内 閣提出、衆議院送付） ○千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協 定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修 正及び訂正に関する二千九年六月十五日に作成 された確認書の締結について承認を求めるの件 （内閣提出、衆議院送付） ○理事会の改革に関する国際通貨基金協定
○委員長（佐藤公治君） 東南アジアにおける友好協力条約を改正する第三議定書の締結について承認を求めるの件、千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千九年六月十五日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件及び理事会の改革に関する国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの件、以上三件を一括して議題といたします。
次に、理事会の改革に関する国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの件の採決を行います。 本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
最後に、理事会の改革に関する国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの件につきまして、提案理由を御説明いたします。 この改正は、平成二十二年十二月に国際通貨基金の総務会において承認されたものであります。 この改正は、国際通貨基金における新興国及び途上国の代表性の拡大等を目的として、理事会の改革を行うための改正について定めるものであります。
） （普天間飛行場移設問題に関する件） ○東南アジアにおける友好協力条約を改正する第 三議定書の締結について承認を求めるの件（内 閣提出、衆議院送付） ○千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協 定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修 正及び訂正に関する二千九年六月十五日に作成 された確認書の締結について承認を求めるの件 （内閣提出、衆議院送付） ○理事会の改革に関する国際通貨基金協定
○委員長（佐藤公治君） 次に、東南アジアにおける友好協力条約を改正する第三議定書の締結について承認を求めるの件、千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千九年六月十五日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件及び理事会の改革に関する国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの件、以上三件を一括して議題といたします。
平成二十三年八月二日 午後一時開議 第一 歯科口腔保健の推進に関する法律案（参議院提出） 第二 東南アジアにおける友好協力条約を改正する第三議定書の締結について承認を求めるの件 第三 千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千九年六月十五日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件 第四 理事会の改革に関する国際通貨基金協定
平成二十三年八月二日 午後一時開議 第一 歯科口腔保健の推進に関する法律案（参議院提出） 第二 東南アジアにおける友好協力条約を改正する第三議定書の締結について承認を求めるの件 第三 千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千九年六月十五日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件 第四 理事会の改革に関する国際通貨基金協定
————◇————— 日程第二 東南アジアにおける友好協力条約を改正する第三議定書の締結について承認を求めるの件 日程第三 千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千九年六月十五日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件 日程第四 理事会の改革に関する国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの件
○議長（横路孝弘君） 日程第二、東南アジアにおける友好協力条約を改正する第三議定書の締結について承認を求めるの件、日程第三、千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千九年六月十五日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件、日程第四、理事会の改革に関する国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの件、右三件を一括して議題といたします
その上で、国際通貨基金協定、ＩＭＦの改正に関して質問いたします。 まず、先ほど来議論がありますガバナンスの改革についてでありますが、私、ちょっと別の角度から聞きたいんですけれども、今回の協定改正は、これまで出資額上位国に与えられていた無投票選出という特権を排除するという意味においては、私は当然の措置だと考えております。
東南アジアにおける友好協力条約を改正する第三議定書の締結について承認を求めるの件、千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千九年六月十五日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件及び理事会の改革に関する国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの件の各件を議題といたします。 この際、お諮りいたします。
次に、理事会の改革に関する国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの件について採決いたします。 本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
最後に、理事会の改革に関する国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの件につきまして、提案理由を御説明いたします。 この改正は、平成二十二年十二月に国際通貨基金の総務会において承認されたものであります。 この改正は、国際通貨基金における新興国及び途上国の代表性の拡大等を目的として、理事会の改革を行うための改正について定めるものであります。
————————————— 七月二十六日 東南アジアにおける友好協力条約を改正する第三議定書の締結について承認を求めるの件（条約第一一号） 千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千九年六月十五日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件（条約第一二号） 理事会の改革に関する国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの
○小平委員長 次に、東南アジアにおける友好協力条約を改正する第三議定書の締結について承認を求めるの件、千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千九年六月十五日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件及び理事会の改革に関する国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
平成二十一年七月三日 午前十時開議 第一 刑事に関する共助に関する日本国と中華 人民共和国香港特別行政区との間の協定の締 結について承認を求めるの件（第百七十回国 会内閣提出、第百七十一回国会衆議院送付） 第二 領事関係に関する日本国と中華人民共和 国との間の協定の締結について承認を求める の件（衆議院送付） 第三 国際通貨基金における投票権及び参加を 強化するための国際通貨基金協定
日程第一 刑事に関する共助に関する日本国と中華人民共和国香港特別行政区との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十回国会内閣提出、第百七十一回国会衆議院送付） 日程第二 領事関係に関する日本国と中華人民共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件 日程第三 国際通貨基金における投票権及び参加を強化するための国際通貨基金協定の改正及び国際通貨基金の投資権限を拡大するための国際通貨基金協定
○議長（江田五月君） 次に、国際通貨基金における投票権及び参加を強化するための国際通貨基金協定の改正及び国際通貨基金の投資権限を拡大するための国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの件及び国際復興開発銀行協定の改正の受諾について承認を求めるの件を一括して採決いたします。 両件の賛否について、投票ボタンをお押し願います。 〔投票開始〕
○山内徳信君 今回審議に付されております四件につきましては、特に国際通貨基金協定には若干問題が残っておると思います、今さっきも御指摘がございましたが。この点については、今後、外務省の努力を求めて、基本的には四件に賛成する立場を表明をして、以下、質問に入ります。
○委員長（榛葉賀津也君） 刑事に関する共助に関する日本国と中華人民共和国香港特別行政区との間の協定の締結について承認を求めるの件、領事関係に関する日本国と中華人民共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件、国際通貨基金における投票権及び参加を強化するための国際通貨基金協定の改正及び国際通貨基金の投資権限を拡大するための国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの件及び国際復興開発銀行協定
次に、国際通貨基金における投票権及び参加を強化するための国際通貨基金協定の改正及び国際通貨基金の投資権限を拡大するための国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの件を採決いたします。 本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
次に、国際通貨基金における投票権及び参加を強化するための国際通貨基金協定の改正及び国際通貨基金の投資権限を拡大するための国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの件につきまして、提案理由を御説明いたします。 これらの改正は、それぞれ、平成二十年四月及び五月に、国際通貨基金の総務会において承認されたものであります。
───────── 本日の会議に付した案件 ○刑事に関する共助に関する日本国と中華人民共 和国香港特別行政区との間の協定の締結につい て承認を求めるの件（第百七十回国会内閣提出 、第百七十一回国会衆議院送付） ○領事関係に関する日本国と中華人民共和国との 間の協定の締結について承認を求めるの件（内 閣提出、衆議院送付） ○国際通貨基金における投票権及び参加を強化す るための国際通貨基金協定
○委員長（榛葉賀津也君） 刑事に関する共助に関する日本国と中華人民共和国香港特別行政区との間の協定の締結について承認を求めるの件、領事関係に関する日本国と中華人民共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件、国際通貨基金における投票権及び参加を強化するための国際通貨基金協定の改正及び国際通貨基金の投資権限を拡大するための国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの件及び国際復興開発銀行協定
内閣提出） 第四 石油代替エネルギーの開発及び導入の促進に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出） 第五 刑事に関する共助に関する日本国と中華人民共和国香港特別行政区との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十回国会、内閣提出） 第六 領事関係に関する日本国と中華人民共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件 第七 国際通貨基金における投票権及び参加を強化するための国際通貨基金協定
内閣提出） 第四 石油代替エネルギーの開発及び導入の促進に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出） 第五 刑事に関する共助に関する日本国と中華人民共和国香港特別行政区との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十回国会、内閣提出） 第六 領事関係に関する日本国と中華人民共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件 第七 国際通貨基金における投票権及び参加を強化するための国際通貨基金協定
————◇————— 日程第五 刑事に関する共助に関する日本国と中華人民共和国香港特別行政区との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十回国会、内閣提出） 日程第六 領事関係に関する日本国と中華人民共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件 日程第七 国際通貨基金における投票権及び参加を強化するための国際通貨基金協定の改正及び国際通貨基金の投資権限を拡大するための国際通貨基金協定
○議長（河野洋平君） 日程第五、刑事に関する共助に関する日本国と中華人民共和国香港特別行政区との間の協定の締結について承認を求めるの件、日程第六、領事関係に関する日本国と中華人民共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件、日程第七、国際通貨基金における投票権及び参加を強化するための国際通貨基金協定の改正及び国際通貨基金の投資権限を拡大するための国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの
最初に、国際通貨基金協定及び国際復興開発銀行協定の改正の関連について質問をいたします。
○河野委員長 第百七十回国会提出、刑事に関する共助に関する日本国と中華人民共和国香港特別行政区との間の協定の締結について承認を求めるの件、今国会提出、領事関係に関する日本国と中華人民共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件、国際通貨基金における投票権及び参加を強化するための国際通貨基金協定の改正及び国際通貨基金の投資権限を拡大するための国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの件及び
次に、国際通貨基金における投票権及び参加を強化するための国際通貨基金協定の改正及び国際通貨基金の投資権限を拡大するための国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの件について採決いたします。 本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
次に、国際通貨基金における投票権及び参加を強化するための国際通貨基金協定の改正及び国際通貨基金の投資権限を拡大するための国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの件につきまして、提案理由を御説明いたします。 これらの改正は、それぞれ、平成二十年四月及び五月に、国際通貨基金の総務会において承認されたものであります。
辞任 補欠選任 牧原 秀樹君 柴山 昌彦君 石川 知裕君 鉢呂 吉雄君 川内 博史君 池田 元久君 保坂 展人君 辻元 清美君 ————————————— 六月四日 領事関係に関する日本国と中華人民共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第二号） 国際通貨基金における投票権及び参加を強化するための国際通貨基金協定
○河野委員長 次に、第百七十回国会提出、刑事に関する共助に関する日本国と中華人民共和国香港特別行政区との間の協定の締結について承認を求めるの件、今国会提出、領事関係に関する日本国と中華人民共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件、国際通貨基金における投票権及び参加を強化するための国際通貨基金協定の改正及び国際通貨基金の投資権限を拡大するための国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの
○政府参考人（玉木林太郎君） 御指摘のとおり、これは国際通貨基金協定の不足通貨の補充の場合の一項五号を受けた規定でございますが、こうしたＧＡＢ、ＮＡＢあるいは今回の提案によりますような不足通貨の補充を我が国が国際通貨基金に行う際には、一般的には、例えばＧＡＢの規定では、一義的には円貨で一回、円貨をもってそれに充てることになっています。
○櫻井充君 今局長が御答弁されたのは十一条の一項の五に関してで、「その他国際通貨基金協定に基づく取引」の中であって、貸付けは別条項になっているんじゃないですか。貸付けは十一条の二項であって、今のところは十一条一項の五です。
○政府参考人（玉木林太郎君） 特別会計法七十六条の二項、ここに規定する貸付けというのは、実は加盟措置法の方で貸付けという言葉が出てくるのは十一条二項のところでございますので、ただし、この二項における貸付けはなぜ可能かといえば、第一項第五号のその他国際通貨基金協定に基づく取引、この一部を成すからでございます。
まず、国際通貨基金協定の第四次改正は、ＩＭＦの特別引き出し権、ＳＤＲが、一九八一年を最後に配分されておらず、その後の加盟国は配分を受けていない等の不均衡が生じていることから、これを衡平なものとするため、ＳＤＲの一回限りの特別配分を行うことについて定めるものであります。
平成十一年四月十六日（金曜日） 午前十時一分開議 ━━━━━━━━━━━━━ ○議事日程 第十四号 平成十一年四月十六日 午前十時開議 第一 国際通貨基金協定の第四次改正の受諾に ついて承認を求めるの件（衆議院送付） 第二 アフリカ開発銀行を設立する協定の改正 の受諾について承認を求めるの件（衆議院送 付） 第三 国立教育会館の解散に関する法律案（内 閣提出
○議長（斎藤十朗君） 日程第一 国際通貨基金協定の第四次改正の受諾について承認を求めるの件 日程第二 アフリカ開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件 （いずれも衆議院送付） 以上両件を一括して議題といたします。 まず、委員長の報告を求めます。外交・防衛委員長河本英典君。
まず、国際通貨基金協定の第四次改正の受諾について承認を求めるの件の採決を行います。 本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
国際通貨基金協定の第四次改正について若干お伺いいたします。 今回のいわゆるＩＭＦ協定第四次改正につきまして、その改正の経緯、そしてまた、これはいわゆる発効に至る要件があるわけですけれども、その見通しにつきましてお尋ねさせていただきます。
休憩前に引き続き、国際通貨基金協定の第四次改正の受諾について承認を求めるの件外一件を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○国務大臣（高村正彦君） ただいま議題となりました国際通貨基金協定の第四次改正の受諾について承認を求めるの件につきまして提案理由を御説明いたします。 この改正は、平成九年九月に国際通貨基金の総務会で承認されたものであります。 この改正は、特別引き出し権の配分額を国際通貨基金の加盟国間で衡平なものとするために特別引き出し権の特別配分を行うことを目的とするものであります。
外務省条約局長 東郷 和彦君 特許庁長官 伊佐山建志君 事務局側 常任委員会専門 員 櫻川 明巧君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○標章の国際登録に関するマドリッド協定の千九 百八十九年六月二十七日にマドリッドで採択さ れた議定書の締結について承認を求めるの件（ 内閣提出） ○国際通貨基金協定
○委員長（河本英典君） 次に、国際通貨基金協定の第四次改正の受諾について承認を求めるの件及びアフリカ開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件、以上二件を便宜一括して議題といたします。 政府から順次趣旨説明を聴取いたします。高村外務大臣。
――――――――――――― 議事日程 第十二号 平成十一年三月二十三日 午後一時開議 第一 特定融資枠契約に関する法律案（参議院提出） 第二 金融業者の貸付業務のための社債の発行等に関する法律案（第百四十二回国会、内閣提出） 第三 国民年金法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案（内閣提出） 第四 国際通貨基金協定の第四次改正の受諾について承認を求めるの件 第五 アフリカ
平成十一年三月二十三日（火曜日） ————————————— 議事日程 第十二号 平成十一年三月二十三日 午後一時開議 第一 特定融資枠契約に関する法律案（参議院提出） 第二 金融業者の貸付業務のための社債の発行等に関する法律案（第百四十二回国会、内閣提出） 第三 国民年金法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案（内閣提出） 第四 国際通貨基金協定の第四次改正の受諾
————◇————— 日程第四 国際通貨基金協定の第四次改正の受諾について承認を求めるの件 日程第五 アフリカ開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件
○議長（伊藤宗一郎君） 日程第四、国際通貨基金協定の第四次改正の受諾について承認を求めるの件、日程第五、アフリカ開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件、右両件を一括して議題といたします。 委員長の報告を求めます。外務委員長中馬弘毅君。