2019-06-18 第198回国会 参議院 財政金融委員会 第13号
○参考人（黒田東彦君） 委員御指摘の計画経済の内容は必ずしもつまびらかにいたしませんが、国家が経済活動を統制する経済と、通常、計画経済というのはそういうふうに言われているわけですが、そういった意味であれば、日本経済がそういう状況になっていないというふうに考えておりまして、委員の御指摘は当たっていないと思っております。
○参考人（黒田東彦君） 委員御指摘の計画経済の内容は必ずしもつまびらかにいたしませんが、国家が経済活動を統制する経済と、通常、計画経済というのはそういうふうに言われているわけですが、そういった意味であれば、日本経済がそういう状況になっていないというふうに考えておりまして、委員の御指摘は当たっていないと思っております。
○武内則男君 私は通常、計画が出されて、整備をしなければならない対策路線ができ上がって、その対策路線を含めてきちっとやっぱり整備をしていく計画をやるというときには、事前にきちっとしたものが測量もされて、そして予算の見積りがされて、その中には用地も入り、後で聞きますが、一定のその工期というものが、完成年度というものが明示をされて、それでこれだけの予算が掛かりますと、順次こういう計画をやっていきますというのが
これは、国際的な組織犯罪の実態を見ると、犯罪の実行そのものに直接の関与をしないで、その計画や準備段階に関与する者が多く存在し、また、そのような犯罪は通常計画性が高度であり、かつ組織の指揮命令に基づいて行われることから、そのような犯罪が計画に従って実行に敢行される可能性が高い上、一たびそのような犯罪が実行されると重大な結果や莫大な不正な利益を生ずることが多くあることから、これを処罰すべき必要性が高いと
また、そのような犯罪は、通常、計画性が高度であり、かつ、組織の指揮命令に基づいて行われることから、そのような犯罪が計画に従って実際に敢行される可能性が高い上、一たびそのような犯罪が実行されると重大な結果や莫大な不正な利益を生ずることが多くございます。
第一項は、犯罪に当たる行為が継続性、組織性の強い集団の活動としてこれを実行するための組織により行われる場合には、通常、計画性等が高度で、これに従って多数人が統一された意思のもとで指揮命令に基づいてあらかじめ定められた任務を分担して一体として犯罪を実行するということから、目的を実現する可能性が著しく高く、多数人に被害を及ぼすなど、重大な結果が生じやすい、あるいは莫大な不正な利益が生ずることが多いと考えられます
○梅澤政府委員 山林所得につきましては、もちろん個々の納税者の場合にいろいろなケースがあると思いますけれども、通常の場合はやはり計画伐採と申しますか、事業として山林事業をやっておられる方は、通常、計画伐採というような格好で年々継続した所得が発生するということが想定されるわけでございます。したがいまして、事業所得を含めたと同じような考え方に立って山林所得を対象にしておるわけでございます。
○平岩参考人 これは恐らく石野先生の方がよく御存じかと思いますけれども、通常計画しております稼働率の問題は、一般の火力発電所、そういうのに比べまして五〇％の利用率があれば大体バランスがとれていくのじゃないかと考えております。
これは非常に少なく聞こえますけれども、同時に昨暦年度におきまして、いまの通常計画に対する八万ドルの拠出とは別に、国連難民高等弁務官インドシナ国外難民援助計画に対して約五十三万ドルを、特別拠出という形で支出しております。それの予算年度は実は五十一年度でございますけれども、支出いたしましたのは昨昭和五十二年でございます。
これを通常計画を立てますときに五千九百カロリー換算で生産量をはじきますが、これに直しますと約五千百五十万トンでございます。なお、この五千百五十万トンという出炭目標は、昭和四十年度のこの合理化部会で決定いたしましたときの計画が五千百六十万トンになっておりますから、十万トンほど減っておりますが、ほぼ横ばいというふうに考えるわけでございます。
それで、通常計画造船の開始いたしますのがいつもおくれておりますので、ことしは四月一日からこの開発銀行の窓口をあけまして、どんどんと二十次船の契約のできましたものの受付をやっておるわけであります。それで二百四十七億がございますので、これをどんどん使いまして、そして一体二十次造船の全体のワクがどれくらいになるだろうかということは、十二月ごろに大体めどがついてまいるだろうと思うわけでございます。
○竹内（壽）政府委員 通常計画倒産というおことばを聞きますと、何かそこに悪意がひそまれておるような感じを受けるのでございますが、これは結局言いかえただけでございまして、計画倒産の内容が問題であろうかと思うのです。その内容が、先ほど申したような二百九十条に規定してあります内容の計画倒産でございますれば、まさしくこの罪に当たるというふうに思うのでございます。
通常計画されて仕事をしようというものと違って、むだな金がよけいにかかるのが災害復旧の実態なんですよ。これが二十七億も余ったという、それから廃工、工事を中止したということ、これは三十億ございますけれども、このほかに。これは今、僕が言っておるように、たとえば排土事業というのは、量がなかったから仕事がなくなったということなのか、こういう点等も非常に疑問があるわけですね。
およそこれはアメリカの余った農産物を日本に入れるわけでありますから、日本の通常計画の範囲内であるとはいいながら、日本の農業に対する相当の圧迫というものは見えざるものといえどもあるわけなんです。だからこれはやはり日本の農業に相当重点を置いて投資をされるということでなければ、日本の農民としては納得しないと思うのであります。おそらく農林大臣としては、この案についてははなはだ不満があるだろうと思う。
ことにＭＳＡ協定の案文のうちには、米国その他友好国の外貨収入を妨げないということがありまするから、従つて年々の通常計画、恒常計画といいますか、そういうものを圧迫することはないわけだと私は思うのですが、その点はいかがでありますか。
それに引き連れまして、スフ、人絹が上る、さらにいろいろ原因は違いましようが、非鉄金属でありますとか、苛性ソーダでありますとか、生ゴムでありますとかいつたような品物が、だんだんに値段が高くなつて行くという状況を看取いたしまして、八月の十日ころから纖維、ことに綿糸布を中心にいたしまして、私どもの方で通常計画いたしておりまする査察計画の規模に従いまして、この値下げの方向に仕事を進めて参つたのであります。