1947-11-21 第1回国会 参議院 治安及び地方制度・司法連合委員会 第6号
併しながら自治体の中におきましても、國家警察に関係する事項が起きて來る虞れがある、或いはその連絡が必要である、或いは又國家地方警察の管理すべき通信施設の主要な部分が、その自治体警察の区域内にあるということを考えまして、それを維持管理し、又連絡をとるために、特こういうものを設けたのであります。 第三十條は都道府縣國家地方警察本部の長の規定であります。
併しながら自治体の中におきましても、國家警察に関係する事項が起きて來る虞れがある、或いはその連絡が必要である、或いは又國家地方警察の管理すべき通信施設の主要な部分が、その自治体警察の区域内にあるということを考えまして、それを維持管理し、又連絡をとるために、特こういうものを設けたのであります。 第三十條は都道府縣國家地方警察本部の長の規定であります。
○政府委員（小笠原光壽君） それから第三番目の料金の問題につきましては、今回は御承知のように実は郵便事業といたしましては非常な財政難にあるのでございますけれども、郵便事業のみならず、通信事業一般を含めまして、今年度におきましては四十数億の赤字があるわけでございまして、非常な財政難にあるのでございますが、先般一般会計から二十数億の経費を通信特別会計へ繰入れて頂くことになりましたので、差向きのところ郵便料金
從いましてこういう面にも通信の重要性を喚起いたしまして、今日は小包として出て來ていない物を新らしく小包として引受けて扱う、これは勿論或る意味からいたしまして、一面から申しますれば、そういう新らしいサービスを提供することになると思います。
○委員長（深水六郎君） それでは只今から通信委員会を開きます。前回に引続きまして政府の方からの御説明をお伺いして、そうして質疑に入りたいと思います。
○重井委員長代理 それでは前會において、多田委員より通信特別會計追加豫算案と郵便料金の關係についての質疑に對する政府側の答辯の留保がありましたので、この際逓信大臣の説明を聽取いたします。
あるいは通信力が非常に低くて、收入に比較して支出の多いようなものにも、通信機關の郵便局の設置をいたしまして、事業の使命を達成する上において、あまねく郵便の設備を提供するようにする必要があることと考えるのでございます。
○三木國務大臣 通信特別會計に非常に同情のある林君のお言葉でありますが、この一般會計への繰り入れの問題については、會計上はこの問題の處理が一應できた形になつておるのであります。この問題は今囘二十五億の一般會計からの繰入れ等もあつた問題で、これは將來償還するという形になつておるのでありますから、この前の問題の處理等についてはこれは相當考慮をいたしたい。
本請願の趣旨とするところは、只今申上げました標題の通り、岐阜縣の關町に簡易裁判所竝びに區檢察廰を設置されたいということでありまして、その理由といたしましては、關町は岐阜縣中南部地方における最大の都市でありまして、縣下において大垣に次ぐ一大工業都市でもありますし、近く市制實施のため目下はその準備に努力しておる次第であつて、更にこれを政治、經濟、産業、交通、通信、文化等の分野から見ましても中樞的な要地ということになつておるのであります
○大畠農夫雄君 成る程長官の御意見御尤もでありますが、現在におきまする通信の状態は、私は茨城縣でありますが、茨城縣から私の所の來るのに、十二日か十三日掛かる通信があるのです。そういたしました場合には、私が仮に利害関係人といたしますと、六日以内に提出いたしましても、権利を失つてしまうという形になる。從つてこの條文から言いましても、敢えて到達主義を取つておるようには見えない。
右の追加額の主なる事項を申上げますと、飛行場維持管理事務の擴充に伴い必要な経費六百十七萬餘圓、政府職員の給與改善に必要な経費の増加五百九十九萬餘圓、通信事業特別會計へ繰入に必要な経費二十五億圓などであります。 次に通信事業特別會計の補正豫算について御説明いたします。
それというのは、國民政府軍治下と中共軍勢力下の間に交通通信というものがほとんど杜絶しておりまして、中共治下から内地への通信も全部禁止されておるという状態であります。従つて中の様子が全然わからないままにただいまおかれておるのであります。
○大野（勝巳）政府委員 ただいまの御質問にお答え申し上げますが、ただいままでのところは現地から参りました通信数は概略三十萬くらいじやないかと記憶いたしております。三十萬あるいは超えておるかも知れないのであります。そこで萬國赤十字社の問題でありますが、ソ連邦にはソ連邦の赤十字社があると思いますが、これは萬國赤十字社に加入しておるかどうかという問題に關しては實ははつきりしておりません。
○馬場委員 もう一つお伺いいたしますが、萬國赤十字社の好意によつて一部在ソ領邦人からの通信が許されておるのでありますが、今日まで來ておる総量及び萬國赤十字社の好意が容れられて、その他在ソ領邦人に對する手當といいますか、同情というものが行われておるかどうか、萬國赤十字社の好意に對しまして知りたいと思います。
よつて恩給法の一部を改正する法律案、國際電氣通信株式会社等の社員で公務員となつた者の在職年の計算に関する恩給法の特例の特例等に関する法律案は原案通り可決すべきものと決定いたしました。 尚本院規則第百四條により、本会議における委員長の口頭報告の内容は、予め多数意見者の承認を得なければならぬことになつております。
恩給法の一部を改正する法律案、國際電氣通信株式会社等の社員で公務員となつた者の在職年の計算に関する恩給法の特例等に関する法律案、両案を一括して議題に供します。両案を原案即ち衆議院送付案通り可決することに賛成の方の御起立を願います。
それではこれより恩給の一部を改正する法律案、國際電氣通信株式会社等の社員で公務員となつた者の在職年の計算に関する恩給法の特例等に関する法律案、以上二案を議題といたしまして、質疑を行うことにいたします。
獨立採算制及び通信料金値上の問題については、經費節減に努の、新規採用を避け、物件費の節約、歳入の増強に努め、現在立案中の七年の年次計畫には、本補正豫算における一般會計繰入二十五億の償還計畫を立てる積りである。なお料金値上については、遅くも來年度までには、改正する豫定であるとの答辯がありました。
重要輸出品等の品質の現状に鑑みまして、最も重要な機械器具、電気通信機械、日用品の重要品目及び全繊維製品並びに試薬に対しまして國営検査を実施致しまして品位並びに技術の向上を図りまするために必要な経費、四千八百五十四万九千円の内、三百九十九万八千円を機械器具検査所に、千六万七千円を電気通信機械検査所に、四百七十七万八千円を試薬検査所に、千百四十二万七千円を繊維製品検査所に、四百四十七万千円を日用品検査所
最近著しく増加して來ましたところの渉外事務等の處理に必要なるこれは金額でありまして、主として旅費、通信費等の料金の値上りによて齎らされたところの費用であります。 第二は、ドイツ、イタリーの外交官、領事等の送還に要するところの經費でありまして、八十三萬四千圓になつております。
この中おきまして、地方自治體の警察と、それから全體的な連絡というものは、國家公安委員會の職務の中における第一項の中におきまして、警察通信施設に對して自治體警察が、これを利用することができるという規定があるだけでありまして、第二項の犯罪鑑識施設等に對しましても、やはり地方自治體警察がこれを利用できるようにするのが適當だ、こう思われますし、その點多少私は希望と申しますか、意見と申しますか、これではどうも
そこで、私が今示しました案は、やはり六つの案のうちで割振りを變えてほしいということを言うたわけでありまして、今言いました通り、高等裁判所の管轄に一致させる、通信、交通、警察の實體、地理的位置、あらゆる面からいつて、私が今申しました案の方がよいじやないかということを申し上げたのでありますが、いかがでしようか。
それから警務部、これは警察官の服制或いは資材の斡旋或いは通信というふうなものを処掌いたします。刑事部、これは犯罪の捜査、鑑識とかいうふうな事柄を処掌することに相成りますが、この三つの部を含む五以内の部を置く、これ以上に更に又もう二部を置くことができるようになつておりまして、具体的なことは目下研究中でございます。
第四條の第二項は、國家公安委員会の事務といたしまして、第一は、警察通信施設、これは全國を通じまして、建前といたしまして、國家公安委員会が維持管理をいたします。但し自治体警察の本部から管下の下部組織に通ずるもの、例えて申しますと、大阪市の警察部から市内の各警察署に通ずるもの、警察署から又協出所に通ずるものというふうなものは、大阪市が維持いたします。
○中崎委員 次に電話の問題でありますが、戰時中たくさんの電話機械類が燒失しまして、電話の通信の上において、非常な不便を感じておるわけであります。物資の不足等によりまして、これらの復舊が思うに任せぬということは、われわれも十分了承し得るところでありますが、通信機關が非常に十分でないために、商業上、あるいは日常の生活上、不便を感じておる面が多々あるわけであります。
○三木國務大臣 御指摘のように、新しい一つの組合の戰術の形と申しますか、安全通信というようなことが、落合長崎局、杉竝局、世田谷局、目黒局、江戸川局というような所に起つたのであります。
○苫米地（英）委員 この機會にお伺いしておきたいのは、都内各所に安全通信というような名義で、いろいろ通信事務の澁滯が起つておるように見ておるのですが、その通信の安全ということは、どういうことを意味しておるのか、お伺いいたしたいと思います。
これは通信費旅費の値上りによるものを計上した次第であります。これは特に事務のため、殊に檢察登記事務、そういう実務面に必要な経費の増額をここに計上した次第であります。 それから矯正院の收容者に必要な経費といたしまして三百三十三万余円を計上いたしました、これは新物價体系に伴う收容者の食糧費の増加であります。その他に土地建物の買收、修繕に必要な経費といたしまして二百九十一万余円を計上いたしました。
次に、補正第八号に計上いたしました金額は、追加額といたしましては、行政部費、四千八百十万三千円、産業経済費十億円、合計十億四千八百十万三千円、修正減少額といたしましては、行政部費九千八百三十七万三千円行政共通費四千七百七十九万七千円、合計一億四千六百十七万円、差引いたしまして九億百九十三万三千円でありまして、今その内容を申述べますと、通信事業特別会計へ繰入の増加が四千八百十万三千円、大薮省預金部特別會計
今鉄道及び通信なぞについては、非常に國家が悩んでおる。なくてはならん機関であつて、而して非常な欠損を來し、鉄道に対しては五十億の補給金を出す。
戰爭になりまして、御承知のように交通、通信あるいは人手不足、こういうようなことが重なりまして、この期限の勵行ということが、とかく行われないようになつたのであります。終戰後も御承知のようないろいろな混亂状態が續きまして、この勵行ということがなかなかむずかしくなりましたが、その後逐次事態が平常化するに伴いまして、いろいろな方法を講じて、この證明の督促ということをやつたのであります。
殊にただいま通信費が非常に厖大でありまして、業者が全國の小學校から郵便で注文をとる、そうすると學校から注文の手紙が來る、今度は納める、そして納めたその證明書を送る。でありますから十圓か十五圓のものに手紙を三囘も四囘も往復させるために、むしろ通信費の方がかさまつてくる、こういうような實態にある。
重要輸出品等の品質の現状に鑑みまして、最も重要な機械器具、電氣通信機械、日用品の重要品目及び全、纖維製品竝びに試藥に對しまして國營檢査を實施いたしまして、品位竝びに技術の向上をはかりまするために必要な經費四千八百五十四萬九千圓のうち、三百九十九萬八千圓を機械器具檢査所に、千六萬七千圓を電氣通信機械檢査所に、四百七十七萬八千圓を試藥檢査所に、千百四十二萬七千圓を纖維製品檢査所に、四百四十七萬一千圓を日用品檢査所
國際電氣通信株式会社等の社員で公務員となつた者の在職年の計算に関する恩給法の特例等に関する法律案 恩給法の一部を改正する法律案 失業手当法案 失業保險法案 一、去る十五日参議院から回付された内閣提出案は次の通りである。 職業安定法案 一、去る十五日参議院送付の次の内閣提出案を可決した旨参議院に通知した。
請願 （第七十一号） ○青少年禁酒法制定反対に関する請願 （第七十三号） ○恩給法の改正に関する陳情（第百五 十三号） ○國民健康保險組合の振作促進に関す る陳情（第百五十五号） ○國民健康保險制度の更生に関する請 願（第八十二号） ○青少年禁酒法制定反対に関する請願 （第八十七号） ○恩給増額に関する陳情（第百九十三 号） ○最低生活の保証に関する陳情（第二 百十八号） ○國際電氣通信株式会社等
○委員長（深水六郎君） それでは只今から通信委員会を開きます。予備審査のために今までやつております郵便法を継続してやらなければなりませんが、丁度いろいろな関係から今度付託になりました貯金法の提案理由の説明をその前にお聽きしたいと思いますが、御異議ございませんか。