1997-03-17 第140回国会 参議院 運輸委員会 第5号
この様なことから、船主経営はかなり圧迫されており、銀行の返済が当初の約定通り支払いができず、ここにきて銀行から運転資金及び検査費用等の借入れが全く出来ない状況になっております。規制緩和は時代の趨勢である事は十分理解はしておりますが、船腹調整は法律によって需給調整は行われていない。従って、運賃も自由化され、参入も自由に出来る業種なのに、何故、規制緩和の対象業種とされるのか全く理解が出来ません。
この様なことから、船主経営はかなり圧迫されており、銀行の返済が当初の約定通り支払いができず、ここにきて銀行から運転資金及び検査費用等の借入れが全く出来ない状況になっております。規制緩和は時代の趨勢である事は十分理解はしておりますが、船腹調整は法律によって需給調整は行われていない。従って、運賃も自由化され、参入も自由に出来る業種なのに、何故、規制緩和の対象業種とされるのか全く理解が出来ません。
それから第三点の大きな問題は、結局皆さんが行っていろいろお感じになった点から見て、問題を具体化するには、ことしの九月から始められるいわゆる貿易協定、これは御承知の通り支払い協定と通商条約の問題と二つでございます。この二つが今のような形では発展はできません。
しかしながら、そのときのスキャッピンにもございます通り支払い条件等は後日きめることが最初から出ていたのであります。従いまして、今度のガリオアのときに一括いたしまして、何と申しますか、決済といたしましては三分の一程度あるいはほかのガリオアと一緒に引くことにしたわけであります。
これは先生御存じの通り支払いは一、五、九というふうにきめておるだけで、あとは当人の全く自由にまかしておりますので、中には貯金でもしておくようなつもりで要るときに取りに来るという方もあるようで、そういう結果今のような問題が出ておる、こういう事情でございます。
ただ先ほど申し上げた通り、支払いという具体的問題でいつもせっかくまとまった話が悪化する実例からいいまして、この予算措置の取り扱い、あるいはたとえば特別勘定的な何らか政治的にも活用できるよう、こういう点についても考慮いただきたいと思います。終わります。
○政府委員（村山達雄君） ただいま申しました通り、支払い法人段階における法人税を一〇％下げるかわりに、受け取り株主の段階で、個人の場合は現行二〇のものを一五にすると、配当控除を。それだけ株主の側では不利になるわけでございます。
ですから、ベトナム賠償の根本は、初めに申し上げた通り、支払い相手として今のゴ・ディン・ジェム政権が適当かどうか、ここにかかってくるのじゃないかと思います。
それから、先ほど芳賀さんからもお尋ねがありました通り、支払い時期につきましては、当初はやはり、中小乳業者を中心としまして非常に資金繰りが苦しいから、代金決済を学校給食会から受けたあとでないと払えないというお話はありましたのですけれども、これは、農民の方の立場から考えますと、はっきり契約ができたらあと金融がつけば何とか払えるじゃないかというようなことで、中小乳業者の人たちにものんでもらいまして、これも
○石田（宥）委員 次に概算金の問題でありますが、二千円の概算金は従来通り支払いをする考え方であるということが明らかになっておりますが、特に、特別の早場地帯、いわゆる二期作地帯等におきまする概算金の清算の手続でありますが、概算金をもらっておって、そうして一部わずかな早場米を出すことによってそこで清算をされてしまうと、早期栽培の地帯などは手取りの金がほとんどなくなる。
しかしながら、御存じの通り支払い基金で、各管掌別に全部一括、資金をプールして払います関係上、日雇いの四億程度の金につきましては、保険医療機関にこれが残っているというような形は起らないわけでございます。
○小平（忠）委員 これはきわめて重大な問題で、この期限通り支払いするために、必要な金額の米ドルを必要な時期に支払いすることを確約している。こういう重要な問題について、あくまでも国は関係ないんだというようなことは無責任きわまる話であります。私はこの問題を保留いたしておきます。
このとき犬養木堂氏はたしか、預金者は申告しろ、その申告通り支払いをしろ、こういう通達を出した。ところがこれに対して部下の属僚は、そういうことをやったら非常に不正をやる人があるのじゃないか、そういうことをやったら大へんなことになるのじゃないかと言って注意をした。ところが木堂氏これに対して笑って、それはお前たちの事務的な考え方だ、もっと国民を信頼しなくちゃいけない。
○水田国務大臣 今委員長からお話のありました通り、支払い遅延状態が非常に改善されておるということは確かでしょうが、これがおっしゃられたように、好景気によって影響された改善であるか、法律の効果によって改善されたものか、その点ははっきりしないようでございますので、もう少し経過を見て、この法律がまだ不徹底である、これを徹底させるなら、さらにこれがよくなるというような状態のときは、改善というものを考えてもいいと
その通り支払いをいたしております。
ストライキになりました動機が、今申した通り支払いの時期から端を発して、金額の方にも若干の犠牲をしいざるを得ないような状態にあるのであります。以上はこの争議の性格と申しますか、表に現われた原因の面であります。結果的には、その間にいわゆる放送を一時間とめたという事実が付随して起ったのでございます。
○大坪政府委員 実際問題といたしまして、先ほど申し上げましたように、私どもといたしましては、各組合の決定した個人別の共済金通り必ず支払うようにと強く指示しておりますが、一応帳簿上は完全に支払ったことになっておりますが、それ以上は各個人個人をほんとうに引っぱって見て帳面通り支払いを受けたかどうか調べてみなければ、つまり帳簿が違っておりまして、表面上は完全に支払ったことになっておりますれば、それ以上は追及
そこでこの際は政府の国家公務員に対する措置と異にして、超勤は超勤で現行通り支払いをしよう、或いは宿日直手当は当然支払いを受けられる時期になつてから支払いをしようという方法をとる団体も或いはあるのじやないかということが心配されるのであります。
しかし工事人や何かには迷惑をかけないように、できるだけそれは金融機関に融資をしてもらうというようなこともあつせんして、できるだけ業者に迷惑をかけないように努力しながら、まず払えるものから払つて行くというので、人件費だけを考えても先ほど申し上げたような融資がほしいのでありますが、今の御指摘の通り支払いを延ばしているものを早く支払うとすれば、どうしても六億近くの融資を望んでいる次第であります。
○今井公述人 今申しました通り、支払い能力の検討は、一通りにすぎませんけれども、私どもの調べました限りおきましてはもし労使が真剣に考え、またさらに経営者も民間の経営者と同じように熱意をもつてこの問題に当られましたならば、何ら料金等にはね返ることなく、何らよそから応援等を求めることなく、いわゆる手弁当でやれるものが、少くとも半分以上は完全にある、かように私どもは認めておるものです。