1990-06-19 第118回国会 参議院 逓信委員会 第9号
一方、郵便の業務を外部委託する場合においてはいささかでも業務支障が生じてはいけないわけでございますので、受託者は受託業務を安全、正確、迅速に執行し得るすぐれた業務遂行能力を有していなければいけないわけですが、そういったことで逓送会社各社について個々の会社の業務遂行能力を個別に判断し、すぐれた能力を有しているところにつきましては今申し上げましたような方針で今後活用していきたい、こういうふうに考 えております
一方、郵便の業務を外部委託する場合においてはいささかでも業務支障が生じてはいけないわけでございますので、受託者は受託業務を安全、正確、迅速に執行し得るすぐれた業務遂行能力を有していなければいけないわけですが、そういったことで逓送会社各社について個々の会社の業務遂行能力を個別に判断し、すぐれた能力を有しているところにつきましては今申し上げましたような方針で今後活用していきたい、こういうふうに考 えております
したがって、定員増を予算要求してやることはもちろんでありますから当然でありますけれども、しかしその前に、例えば副務というか、いわゆる逓送会社だとか、ふるさと小包には何か子会社ができたんだかどうかわかりませんが、あるいは弘済会なんかもあるんだけれども、この物数増に対して要員がなかなか埋まっていかないということについての何か特段対策みたいなのは立てているんですか。
そういう逓送会社が百一社もある。それじゃだんだんその人たちが力をつけてきたり逓送会社に天下りの人がみんな行ったら、郵便局というのは局に着いた郵便物を仕分けしてただ配達するだけで、あとは全部民間の人がやっているんじゃないかというふうに意地悪く考える。
郵便関係は郵便逓送会社とか郵便物輸送会社、こういうふうになっているわけです。 銀行業務に監査権を持つ大蔵省から信用金庫にとか、それから国税庁から酒造会社、それから郵政省からテレビ放送関係に天下るというのは、どう見ても、だれが見ても、在職中の職権といわゆる密接なつながりがある。
○森勝治君 今回の値上げを契機といたしまして、郵政省が値上げ案を提示されて以来、民間企業等ではダイレクトメールの配送の一つの手段として、いわゆる世俗でいう逓送会社の設立をもくろんでいると、こう聞いているわけですが、この問題を郵政省はどう考えておられますか。
これは日本郵便逓送会社に限らず、現在、いろいろな民間会社 〔委員長退席、理事茜ケ久保重光君着席〕 あるいは航空会社、国鉄等にも、そういう形で運送委託をやっているわけでございます。
○政府委員（石井多加三君） まず前段の石油不足に対する郵便輸送の問題でございますが、ただいま御指摘になりました私たちの郵便輸送の大半を請け負っておりまするのは御存じの日本郵便逓送会社その他の民間の請負会社でございます。
逓送車は御承知のように逓送会社がおやりですから、それはいいんですよ。しかし、あなたが後段の二点目でお話しになった局自体の機動車があるでしょう。これに対する石油確保の問題も非常に大事ではないかと思うが、この点をひとつお答えいただきたい。
一つは、自動車便で送る場合は当然その自動車便は第三者の逓送会社でございますので、そことの授受にあたりましては、これは有証、無証別の個数を授受いたしましてその自動車に引き継ぎます。そうして、その自動車が今度は札幌中央郵便局に参りまして、札幌中央郵便局でそこの逓送会社との間に有証、無証別の個数を当たって受領いたします。
私はそこまで極言いたしましたが、どうも現場の話を聞くとそう簡単ではない模様でありますから、どうか郵便車の出入りが簡単にできるように、逓送会社と皆さんの立場は標準時間があるわけですから、この出口だけで七分も十分もかかるようでは、それらの諸君にも気の毒ですから——私はこれは受け売りでございます。ですから、私は本件の逓送車の出入り口の問題についての発言は私の誤解に基づく発言かもしれません。
また、郵政省ができるならば援助をするとか、そういう方法においてこの逓送会社が十分に機能が発揮できるように制度を含めて、検討すべき点が私はあると思うんですよ。現に、四十四年度決算なんかを見ますと、経常損益の中では一億一千百九十六万五千七百五十円の損失額、赤字になっていますね。これをどうにか特別損益で、固定資産を売り飛ばしたりなんかをして、収支を保っているというような経営ですね、四十四年度を見ると。
私は、この逓送会社の経営を再検討するにあたっては、その問題を根本的に考えないと逓送路線の確保ということが問題になろうと思いますが、これはぜひ再検討することをこの際、確約いただきたいと思います。
○竹下政府委員 これも詳細なる数字は後刻申し上げることにいたしまして、おおよそのことを申し上げますと、全国の自動車輸送の中で日本郵便逓送会社の占めます割合は、おおよそ八割と見てよろしいかと思います。
逓送会社でもつくるということですか、小包専門の。
しかし、お話の中にありましたが、この郵便逓送の会社が郵政省と結託をして何か不正な利益をあげているというようなことは、私は、郵便逓送会社及び郵政省の立場から考えまして、それはあり得ないことだと思っているのであります。この点もしかし、関連をいたしまして、よく調べてみます。
あわせて、先生もすでに御案内のように、日本郵便逓送会社には、いろいろと郵便の経験に富んだ者もおるわけでございますし、そういった人たちは、郵便の仕事の重要性を十分理解しているはずでございますが、さらにそういう人的な面をも通じまして、内部におきます監督を——ちょうど、私ども郵政省の中での郵便の取り扱いにつきまして、管理者を督励いたしまして、十分な監督をいたしておるのと、同じような形で、しっかりした監督をさせますよう
○押谷委員 よくわかりましたが、この中央郵便局と日本逓送会社の従業員との間において、郵便物を授受なさる際に当事者間において適当に——これは確認はされましょうが、今回起こったように、横に積んであった郵袋を失敬するというようなことが、必ずしも不能のことではありません。これをしないようにするためには、やはり監視を厳重にせなければならぬ。その作業に対する秩序も十分に保っていかなければならぬ。
○曾山政府委員 先ほど、発着係の、この時刻——約午前二時から三時くらいまでの間におきます要員のうちで五名ほどが立ち会い者と申し上げましたが、その五名は、立ち会いの仕事をしますと同時に、線路から車が、日本郵便逓送会社の車が発着いたしますにあたりましての監視もする人間でございまして、それがさらに五人ふえましたわけでございます。
○森本委員 この犯罪の問題については二度と起こさないようにひとつお願いをしたい、こう思いますが、特にこの東京中央郵便局の大郵袋の窃取事件におきまする日本逓送会社の運転手、助手の年齢が二十二歳と二十歳、こういう年齢の人に何千万も入れたところの郵袋の持ち運びをやらすということ自体が、私は大きな間違いである、少なくともこれはある程度の年齢に達し、そうして妻帯者であり、生活もきちんとしているという方々でなければ
私がなぜそういうことを申し上げるかというと、実は、いま日本郵便逓送会社というのが全国にありますけれども、この経営が非常に苦しくなっていることは、もうすでに当局も十分承知であろうと思います。この会社には、企業努力というものが、実は積極的なものがあまりないのです。
○政府委員（長田裕二君） 郵便の自動車運送をしてくれております会社が全国で六十七社ございまして、そのうち日本郵便逓送会社が業務面では八〇％くらいを占めているわけであります。この日本郵便逓送株式会社が、経営上、現在一番経営内容もよくなくなってまいりました。今後の問題について相当心配されているわけでございます。
○永岡光治君 私特殊法人というのは一つの思いつきで言ったわけでありますが、そういう性格のものにする、つまり郵政事業一体として運営すべきもの、そうしてまたそういう意味でめんどうを見るべきもの、したがって、料金改定が提案されておりますが、その逓送会社に対する運賃をどうするのだということも当然考えた上での料金決定もおそらくあっただろうと私は思うのでありますが、いずれにいたしましても、これはこのままではいけないということはお
私、聞いておりまするところによりますと、収集して差し立てをやって、それからあとは局を出ますれば、日本郵便逓送会社が責任を持っているというのですね。また、この末端に参りますれば、いろいろな何と申しますかバス会社とか何とかというものに郵便物の輸送委託法によって委託をしている、こういうことであり、これから今度飛行機を使っていくということですね。
第一は、質疑の中に出ましたいわゆる逓送会社といいますか、郵便物を運搬いたしております会社が全国で六十六もたくさんあるということでございましてばく然としているので、これの名前と資本金と地名と社長名、これの一覧表を四月一日現在で出していただきたい。 それから経理の問答の中で、電電会社とこの郵政の特別会計との間の予算の収支、経理の収支のやりとりの基本的な契約書のようなものがあるように伺いました。
何か郵便逓送会社とかなんとかいう、あなた方の傍系会社みたいなものがあるのじゃないか。あれはどういう仕事をしているのです。
○政府委員（長田裕二君） 実は専用自動車の最も大手であります日本郵便逓送会社が経営上いろいろ苦労していることは私ども承知しておりますし、その問題に関連いたしまして、ただいまお話しのような点も、今後真剣に検討してまいりたいというふうに考えておる次第でございます。
○森本委員 そうすると、このいわゆる逓送会社が運んでくるのは、要するに駅までの分を逓送会社が運んでくるわけですか。