2008-02-21 第169回国会 衆議院 予算委員会 第12号
特に、農業関係、公共事業、さらには地方交付税、地方に最も密着するところを小泉改革以来ずっと縮減をしてきた。それだけ国も地方も財政は悪いということなんだと思うんです。
特に、農業関係、公共事業、さらには地方交付税、地方に最も密着するところを小泉改革以来ずっと縮減をしてきた。それだけ国も地方も財政は悪いということなんだと思うんです。
○国務大臣（玉沢徳一郎君） 農業関係公共事業のうち、土地改良法に基づき実施されているかんがい排水事業など農業生産基盤の整備に関するものにつきましては、昭和二十四年から費用対効果分析を実施しているところであります。また、農業集落排水事業などの農村生活環境整備に関するものにおきましても、平成十一年度から順次導入を図っているところであります。
農業関係公共事業は、このような状況を踏まえて、生産性の高い経営体を早急に育成するための基礎的条件である圃場等の生産基盤整備と、これと一体的に行う集落排水等の生活環境整備等を推進しようとする重要な事業でありまして、その着実な推進が必要と考えております。
○坂野（泰）政府委員 御指摘の農業構造の改善に係る公共事業に関してでございますが、新しく設置をする農林水産省の編成方針におきましても既に述べておりますとおり、食料安定供給確保の観点から、国、地方、生産者の役割分担を明確化すること、あるいは高生産性農業実現のための農業構造改善を推進することなどなどを編成方針として掲げ、かつ、農業関係公共事業の事業内容の重点化、効率化のための方針なども公共事業の見直しの
これも例年の分類とさほど違いませんので、あまり詳しく申し上げませんが、明年度の問題といたしましては、金額的に一つの問題事項となりますのは、前年度に特別会計でスタートいたしました農業関係公共事業費が、特別会計で発足いたしました関係上、相当年次計画等も、きちんきちんとやって参る必要がございますので、明年度分としては、かなりの増額が不可避でございます。
林百 郎君紹介）（第五三二号） 八七 壱岐土地改良区の排水改良事業費国庫補助 に関する請願（西村久之君紹介）（第五三三号） 八八 土地改良事業対策確立に関する請願（井出 一太郎君紹介）（第五六九号） 八九 同（小林運美君紹介）（第五七〇号） 九〇 同（倉石忠雄君紹介）（第六一一号） 九一 梶並川沿岸防災ため池事業費国庫補助の請 願（逢澤寛君紹介）（第六四五号） 九二 農業関係公共事業費等
笹山茂太郎君紹介）（第一一七〇号） 部落農業団体の活動促進並びに国庫補助に関する請願外七件（今井耕君紹介）（第一一七一号） 同月七日 農業協同組合再建整備に関する請願（深澤義守君紹介）（第一二〇八号） 部落農業団体の活動促進並びに国庫補助に関する請願外二件（今井耕君紹介）（第一二〇九号） 畜犬競技法制定に関する請願（大石ヨシエ君紹介）（第一二一〇号） 同（田中不破三君紹介）（第一二六三号） 農業関係公共事業費等
同（倉石忠雄君紹介）（第六一一号） 有畜農家の創設維持対策確立に関する請願（原 田雪松君紹介）（第五七一号） 畜犬競技法制定に関する請願（玉置實君紹介） （第五七二号） 米麦統制撤廃反対の請願（小林進君紹介）（第 六一二号） 治山関係事業費増額に関する請願（大石ヨシエ 君紹介）（第六一三号） 梶並川沿岸防災ため池事業費国庫備助の請願（ 逢澤寛君紹介）（第六四五号） 農業関係公共事業費等
先ず農業関係公共事業について申し述べますと、本二十六年度予算額は、百二十六億円、これに予算補正額を合計して百四十六億円、災害復旧予算を合算いたしますると、それぞれ二百十一億円及び二百三十一億円と相なつておりまするが、国民食糧確保の必要上、この程度の金額をもつてしてはとうてい所期の目標を達成できないことは明らかでありまして、例年その増額が強く要望せられますことは御存じの通りであります。
各陳情書の内容につきましては、文書表によつて御承知のことと存じますが、農林金融に関するもの、土地改良の促進、その他農業関係公共事業に関するもの、農業協同組合の振興に関するもの、家畜衞生に関するもの、競馬に関するもの等々、現下の農村の実情を如実に反映いたしております。
本年度の通常予算においても、輸入食糧補給金四百五十六億円を見積りながら、自給度を高めるに必要な土地改良費その他農業関係公共事業費は、わずかしか計上しておらないのであります。このたびの興農国会の補正予算にも見るべきものはありません。八月一日より肥料の統制は解かれ、肥料価格は六割方の値上りを来し、せつかくの農民に対する減税も帳消しのかつこうであります。
なぜかというに、二十三年、吉田内閣ができて以来の農業関係公共事業費を見ますと、災害復旧を除きまして、二十三年度、二十四年度は百億未満、二十五年度におきまして百二十億くらいで、かかる大任務を持つているところの事業としては、あまりにも少額であります。農業関係公共事業費を増した増したというのは政府の宣伝ではありますが、その内容を見ますと、そのうち著しく増しておるのは災害復旧費だけであります。
つきましては、まず農業関係公団の整理に関する件につきまして、肥料配給公団解散後の前後措置に関する問題、農業関係公共事業に関する問題及び畜産に関する問題、以上三点につきまして閉会中調査いたしましたところをとりまとめて報告書を提出したいと思いますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本日の主要なる議題は農業関係公団の整理に関し、飼料問題に関する件並びに主要食糧、特に米価に関する件、それから農業関係公共事業に関する件でございますが、本日出席を要求いたしております大臣が関係方面に出向いておりますので、いまだ出席がございません。そこで暫時休憩いたしま す。 午前十一時二十二分休憩 ————◇————— 午後零時四十五分開議
○松浦委員長代理 皆さん方に申し上げますけれども、あとの農業関係公共事業に関する件に関して、大蔵省の河野主計局長が見えておりますが、二時半から関係筋に呼ばれておるそうでありますし、なお横尾通産大臣も先ほど申し上げましたように、二時から経済閣僚の懇談会があるようでありますから、なるべく質問は簡潔に、大綱だけをお願いいたします。
○松浦委員長代理 次に農業関係公共事業に関する件を議題といたします。 まず来年度の公共事業費の問題等について質疑を行います。井上良二君。
本日は農業関係公共事業に関する件、農業関係公団の整理に関する件について調査を進めるわけでありますが、政府当局に対する質疑に入る前に、先般来議長の承認を得て委員を各地に派遣して、農地の改良造成並びに災害復旧等に関する調査及び農業関係公団の整理に関する調査を行つて参つたのでありますが、前回の委員会のあとにおいて、調査を終つた班より順次報告を聽取いたしたいと思います。
○井上（良）委員 すでにお手元へも参つておると思いますが、農林委員会といたしましては、本年度農業関係公共事業費、政府が要求いたしております一千十六億円、これを何とか具体化をせよということで安本、大蔵に対しても猛烈にこの予算化を要求いたしておるのであります。しかるところ二十六年度予算に現われました数字はまつたく問題にならぬ数字であります。
来年度の農業関係公共事業費の問題を議題といたします。本件につきましては、すでに八月以来農林委員会において、食糧増産の見地から財政措置に関する決議をいたし、政府に送付いたしておりましたが、この際今日までに政府におかれてとられた措置について説明を伺います。
ところが最近政府の方の閣議や大蔵省の予算査定等の経過を見ておりますと、農林省が要求いたしております閣議決定の食糧一割増産、あるいはまた、国際的な農業に対応する対策として要求しておる農業関係公共事業費を大幅に削減をして、特に農業関係では本年五百四十二億要求いたしておりますものを、経済安定本部では百七十九億に削減をしておる。
————————————— 本日の会議に付した事件 小委員及び小委員長の選任 農業関係公共事業に関する件 農業関係公団の整理に関する件 —————————————
藤村 重任君 経済安定事務官 （建設交通局次 長） 今泉 兼寛君 経済安定事務官 （建設交通局公 共事業課長） 中尾 博之君 專 門 員 岩隈 博君 專 門 員 藤井 信君 ————————————— 本日の会議に付した事件 農業関係公共事業
まず農業関係公共事業に関する件を議題といたします。これにつきまして八木君から発言を求められておりますので、この際お許しをいたします。
（農政局長） 藤田 巖君 農林事務官 （農地局長） 佐野 憲次君 経済安定事務官 （建設交通局次 長） 今泉 兼寛君 專 門 員 岩隈 博君 專 門 員 藤井 信君 ————————————— 本日の会議に付した事件 小委員補欠選任 農業関係公共事業
————————————— 七月三十一日 農業関係公共事業に関する件 畜産に関する件 農業関係公団の整理に関する件 の閉会中審査を本委員会に付託された。 ————————————— 本日の会議に付した事件 農業関係公共事業に関する件 農業関係公団の整理に関する件 昭和二十五年産麦推定実收高に関する説明聽取 —————————————
————————————— 本日の合議に付した事件 小委員の補欠選任 農業関係公共事業に関する件 畜産に関する件 —————————————
○八木委員 農業関係公共事業の基本政策に関しまして、当該委員長として二、三点政府に対して質問いたしたいと思うのであります。大蔵大臣に特に出席を求めましたが、出席がありませんから、主として周東大臣より御答弁あらんことをあらかじめ希望しておきます。
○千賀委員長 ただいま安本長官も御出席になりましたから、これより農業関係公共事業に関する件を議題といたします。この際公共事業小委員長八木一郎君から発言を求められておりまするので、お許しいたします。八木一郎君。