2019-05-16 第198回国会 参議院 農林水産委員会 第10号
時間なくなってきたので、ちょっと最後の質問に行きたいと思うんですけれども、平成二十七年の農業協同組合法等の一部を改正する法律で、農業生産法人から農地保有適格法人へと名称が変更になりました。議決権要件、役員の農作業従事要件が見直されました。
時間なくなってきたので、ちょっと最後の質問に行きたいと思うんですけれども、平成二十七年の農業協同組合法等の一部を改正する法律で、農業生産法人から農地保有適格法人へと名称が変更になりました。議決権要件、役員の農作業従事要件が見直されました。
農業協同組合法、農業委員会法及び農地法の改正を内容とする、二〇一五年の通常国会に提出され成立した農業協同組合法等の一部を改正する等の法律や、昨年の通常国会に提出され成立した農業競争力強化支援法等のいわゆる農業改革八法は、その象徴です。 農協改革では、農協を経済事業に集中させ、准組合員の利用を制限するなど、農協を地域貢献から排除し、農村地域の衰退を加速化させております。
維新の党を代表して、ただいま上程されました政府提出の農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案について、賛成の立場から討論をいたします。 今回の改正法案は、意欲ある農業の担い手がより活躍しやすい環境をつくり出すため、農協、農業委員会、農業生産法人の三つの改革を一体的に行うものであり、農業の成長産業化を目指すものでございます。
一部を改正する法律 案（内閣提出、衆議院送付） 第三 瀬戸内海環境保全特別措置法の一部を改 正する法律案（末松信介君外十一名発議） 第四 外国為替及び外国貿易法第十条第二項の 規定に基づき、北朝鮮を仕向地とする貨物の 輸出及び北朝鮮を原産地又は船積地域とする 貨物の輸入につき承認義務を課する等の措置 を講じたことについて承認を求めるの件（衆 議院送付） 第五 農業協同組合法等
○議長（山崎正昭君） 日程第五 農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。 まず、委員長の報告を求めます。農林水産委員長山田俊男君。 ───────────── 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕 ───────────── 〔山田俊男君登壇、拍手〕
農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案の審査のため、本日の委員会に、農林水産省経営局長奥原正明君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山田俊男君） 農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案を議題とし、内閣総理大臣に対する質疑を行います。総理、本日の御出席、大変ありがとうございます。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（山田俊男君） 農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案を議題といたします。 本日は、参考人として株式会社はなやか代表取締役・全国女性農業委員ネットワーク会長伊藤惠子君、青山学院大学名誉教授関英昭君及び大妻女子大学社会情報学部教授田代洋一君に御出席いただいております。 この際、参考人の皆さんに一言御礼を申し上げます。
農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、農林水産省消費・安全局長小風茂君外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山田俊男君） 農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官澁谷和久君外二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山田俊男君） 休憩前に引き続き、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（山田俊男君） 農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
参議院農林水産委員会におきましては、現在、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案について審査を行っております。本日は、本案について皆様方から貴重な御意見を賜るため、当地富山市において地方公聴会を開催することとなった次第でございます。 皆様方から忌憚のない御意見を拝聴し、今後の委員会審査の参考にいたしたいと存じます。どうぞよろしくお願いします。 次に、議事の進め方について申し上げます。
○委員長（山田俊男君） 農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案を議題といたします。 本日は、参考人として広島県農業協同組合中央会会長香川洋之助君、龍谷大学農学部教授石田正昭君、全国農協青年組織協議会会長天笠淳家君及び元明治大学農学部教授北出俊昭君に御出席いただいております。 この際、参考人の皆さんに御挨拶を申し上げさせていただきます。
利和君 参考人 広島県農業協同 組合中央会会長 香川洋之助君 龍谷大学農学部 教授 石田 正昭君 全国農協青年組 織協議会会長 天笠 淳家君 元明治大学農学 部教授 北出 俊昭君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○農業協同組合法等
農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官澁谷和久君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山田俊男君） 休憩前に引き続き、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（山田俊男君） 農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官高田潔君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山田俊男君） 休憩前に引き続き、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言をお願いします。
○委員長（山田俊男君） 農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案の審査のため、委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
休憩前に引き続き、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（山田俊男君） 農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案を議題といたします。 本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 質疑のある方は順次御発言願います。
村岡 敏英君 国務大臣 農林水産大臣 林 芳正君 副大臣 農林水産副大臣 小泉 昭男君 大臣政務官 農林水産大臣政 務官 中川 郁子君 事務局側 常任委員会専門 員 稲熊 利和君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○農業協同組合法等
○衆議院議員（村岡敏英君） 農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案に対する衆議院修正の趣旨説明をさせていただきます。 農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案に対する衆議院の修正について、その趣旨を御説明申し上げます。
農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案を議題といたします。 まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。林農林水産大臣。
平成二十七年七月三日 午前十時開議 第一 特許法等の一部を改正する法律案（内閣 提出、衆議院送付） 第二 不正競争防止法の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） 第三 特定船舶の入港の禁止に関する特別措置 法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の 入港禁止の実施につき承認を求めるの件（衆 議院送付） ━━━━━━━━━━━━━ ○本日の会議に付した案件 一、農業協同組合法等
この際、日程に追加して、 農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案について、提出者の趣旨説明を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本日の議事は、最初に、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案の趣旨説明でございます。まず、日程に追加して提出者の趣旨説明を求めることを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、林農林水産大臣から趣旨説明があり、これに対し、野村哲郎君、徳永エリ君、若松謙維君、紙智子君の順に質疑を行います。 次に、日程第一及び第二を一括して議題とした後、経済産業委員長が報告されます。
本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取するとともに、自由民主党一人十分、民主党・新緑風会一人十五分、公明党及び日本共産党各々一人十分の質疑を順次行うことに意見が一致いたしました。 理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、日程第四、内閣提出、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案につき採決いたします。 本案の委員長の報告は修正であります。本案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
————◇————— 日程第三 農業協同組合法の一部を改正する法律案（岸本周平君外三名提出） 日程第四 農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案（内閣提出）
○議長（大島理森君） 日程第三、岸本周平君外三名提出、農業協同組合法の一部を改正する法律案、日程第四、内閣提出、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案、右両案を一括して議題といたします。 委員長の報告を求めます。農林水産委員長江藤拓君。
————————————— 議事日程 第二十九号 平成二十七年六月三十日 午後一時開議 第一 貿易保険法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出） 第二 特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件 第三 農業協同組合法の一部を改正する法律案（岸本周平君外三名提出） 第四 農業協同組合法等の一部
○江藤委員長 ただいま議決いたしました内閣提出、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案に対し、宮腰光寛君外三名から、自由民主党、民主党・無所属クラブ、維新の党及び公明党の四派共同提案による附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。 提出者から趣旨の説明を求めます。小山展弘君。
次に、内閣提出、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。 まず、村岡敏英君外二名提出の修正案について採決いたします。 本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○江藤委員長 この際、内閣提出、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案に対し、村岡敏英君外二名から、維新の党提案による修正案が提出されております。 提出者から趣旨の説明を求めます。村岡敏英君。 ————————————— 農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案に対する修正案 〔本号末尾に掲載〕 —————————————
————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案（内閣提出第七一号） 農業協同組合法の一部を改正する法律案（岸本周平君外三名提出、衆法第二一号） 農林水産関係の基本施策に関する件 ————◇—————
内閣提出、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案及び岸本周平君外三名提出、農業協同組合法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。 この際、お諮りいたします。 両案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省食料産業局長櫻庭英悦君、経営局長奥原正明君及び水産庁次長香川謙二君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
————————————— 本日の会議に付した案件 農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案（内閣提出第七一号） 農業協同組合法の一部を改正する法律案（岸本周平君外三名提出、衆法第二一号） ————◇—————
内閣提出、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案及び岸本周平君外三名提出、農業協同組合法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。
補欠選任 青山 周平君 宮崎 謙介君 岡下 昌平君 根本 幸典君 助田 重義君 武井 俊輔君 堀内 詔子君 橋本 英教君 同日 辞任 補欠選任 根本 幸典君 西川 公也君 宮崎 謙介君 勝沼 栄明君 ————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 農業協同組合法等
内閣提出、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案及び岸本周平君外三名提出、農業協同組合法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。 この際、お諮りいたします。 両案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省経営局長奥原正明君及び内閣府規制改革推進室長羽深成樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
補欠選任 井野 俊郎君 鬼木 誠君 今枝宗一郎君 青山 周平君 同日 辞任 補欠選任 青山 周平君 大見 正君 鬼木 誠君 井野 俊郎君 同日 辞任 補欠選任 大見 正君 今枝宗一郎君 ————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 農業協同組合法等
午後一時七分散会 ————————————— 派遣委員の山梨県における意見聴取に関する記録 一、期日 平成二十七年六月八日（月） 二、場所 アピオ甲府 三、意見を聴取した問題 農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案（内閣提出）及び農業協同組合法の一部を改正する法律案（岸本周平君外三名提出）について 四、出席者 （１） 派遣委員 座長 吉川 貴盛君
午後二時十分散会 ————◇————— 〔本号（その一）参照〕 ————————————— 派遣委員の石川県における意見聴取に関する記録 一、期日 平成二十七年六月八日（月） 二、場所 金沢東急ホテル 三、意見を聴取した問題 農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案（内閣提出）及び農業協同組合法の一部を改正する法律案（岸本周平君外三名提出）について 四