1953-08-03 第16回国会 参議院 本会議 第32号
先ず農林漁業組合連合会整備促進法案について申上げます。
先ず農林漁業組合連合会整備促進法案について申上げます。
午後十一時五十九分散会 ○本日の会議に付した事件 一、日程第一 治山治水に関する決議案 一、日程第二 昭和二十八年六月及び七月の大水害による災害地域内のたい積土砂の拝除に関する特別措置法案 一、日程第三 建築士法の一部を改正する法律案 一、日程第四 建築業法の一部を改正する法律案 一、日程第五 理科教育振興法案 一、日程第六 私立学校教職員共済組合法案 一、日程第八 農林漁業組合連合会整備促進法案
○議長(河井彌八君) 日程第七を上程すべきはずでありますが、順序を変更いたしましてこれをあとに廻し、 日程第八、農林漁業組合連合会整備促進法案、 日程第九、有畜農家創設特別措置法案、 日程第十、土地改良法の一部を改正する法律案、(いずれも内閣提出、衆議院送付) 以上三案を一括して議題とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
土曜日) 午後二時十六分開議 ━━━━━━━━━━━━━ 議事日程 第三十号 昭和二十八年八月一日 午前十時開議 第一 建築士法の一部を改正する法律案(衆議院提出)(委員長報告) 第二 建設業法の一部を改正する法律案(内閣提出、衆議院送付)(委員長報告) 第三 戦傷病者戦没者遺族等援護法の一部を改正する法律案(内閣提出、衆議院送付)(委員長報告) 第四 農林漁業組合連合会整備促進法案
昭和二十八年度一般会計予算(委員長報告) 第二 昭和二十八年度特別会計予算(委員長報告) 第三 昭和二十八年度政府関係機関予算(委員長報告) 第四 建築士法の一部を改正する法律案(衆議院提出)(委員長報告) 第五 建設業法の一部を改正する法律案(内閣提出、衆議院送付)(委員長報告) 第六 戦傷病者戦没者遺族等援護法の一部を改正する法律案(内閣提出、衆議院送付)(委員長報告) 第七 農林漁業組合連合会整備促進法案
他の議案がありまするが、先ほどの理事会で大体決定したことを御報告しまして御了承を願いたいと思いますが、本日の大体の予定は、農林漁業組合連合会整備促進法案を質疑を続行して討論採決に入たい。続いて有畜農家創設特別措置法案、これも質疑がまだ残つておるようでありまするが、これも質疑を続行して、できれば採決に入りたい。なお本会議報告の都合もありますので、最後に陳情請願について御審議を願いたい。
農林漁業組合連合会整備促進法案につきましては、質疑は大体尽きたものと認めますので、これで打切りまして御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
農林漁業組合連合会整備促進法案について採決をいたします。農林漁業組合連合会整備促進法案を原案通り可決することに賛成の諸君の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
○井出一太郎君 ただいま議題となりました、内閣提出、農林漁業組合連合会整備促進法案につきまして、農林委員会におきまする審議の経過並びに結果の大要を御報告いたします。 わが国自立経済の確立のためには、農林漁業の振興を促進して食糧自給の向上をはかることが必要であります。これがためには、農業協同組合及び同連合会を整備充実し、もつてその機能を十分に発揮させることが肝要なのであります。
昭和二十八年七月二十三日(木曜日) 議事日程 第二十六号 午後一時開議 第一 農林漁業組合連合会整備促進法案(内閣提出) 第二 建築士法の一部を改正する法律案(田中角榮君外十四名提出) 第三 商工会議所法案(小平久雄君外三十二名提出) 第四 危険校舎改築促進臨時措置法案(内閣提出) 第五 公立学校施設費国庫負担法案(内閣提出) ————————————— ●本日の会議に付
○議長(堤康次郎君) 日程第一、農林漁業組合連合会整備促進法案を議題といたします。委員長の報告を求めます。農林委員長井出一太郎君。 〔井出一太郎君登壇〕
○井出委員長 土地改良法の一部を改正する法律案に関する質疑はこれを次回に譲り、再び農林漁業組合連合会整備促進法案を議題といたします。芳賀貢君。
河野 謙三君 河合 義一君 清澤 俊英君 戸叶 武君 鈴木 一君 政府委員 農林省農林経済 局農業協同組合 部長 谷垣 專一君 事務局側 常任委員会専門 員 安楽城敏男君 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○農林漁業組合連合会整備促進法案
○玉置委員 ただいま議題になつておりまする農林漁業組合連合会整備促進法案の内容を見ますると、きわめて時宜に適した立法措置と考えまして、私ども全幅の賛意を表するものであります。ところがこれに一つ欠くる点があるのであります。それは何かと申しますと、漁業と不可分の関係にありまする水産加工連合会がこれから落ちておる。
(水産庁漁政部 長) 立川 宗保君 農林事務官 (水産庁漁政部 協同組合課長) 中里 久夫君 農林委員会専門 員 難波 理平君 農林委員会専門 員 藤井 信君 ————————————— 本日の会議に付した事件 農林漁業組合連合会整備促進法案
農林漁業組合連合会整備促進法案を議題といたし、審査を進めます。 なお、水産委員各位に申し上げますが、本案の趣旨は、お手元にお配りいたしました提案理由説明書をごらん願うこととし、ただちに質疑に入ることにいたしたいと思いますから、御了承願います。 —————————————
ただいま農林委員会において審査中の、農林漁業組合連合会整備促進法案は、漁業協同組合連合会の健全なる発達をはかる上から、当委員会にも特に関係を有するものであります。つきましては本案について農林委員会に連合審査会の開会を申し入れることにいたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
目下本委員会に付託になつております農林漁業組合連合会整備促進法案に対しまして、先ほど水産委員会より連合審査の申出がありました。つきましては、この連合審査会を開くに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府委員(小倉武一君) 先ほど申上げましたように、現在進行中なんでございますが、その現在におきまして極く最近までの取引市場につきましては、ここにお配りいたしました農林漁業組合連合会整備促進法案関係資料というものの中にございます。(「もう少しはつきり」「成るべく大きな声で言つてもらいたい」と呼ぶ者あり)この法案の関係資料の一頁から二頁に全国的な集計がございまするが、それが載つております。
局長 小倉 武一君 農林省農林経済 局農業協同組合 部長 谷垣 專一君 運輸省自動車局 長 中村 豊君 事務局側 常任委員会専門 員 安楽城敏男君 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○農業災害補償法の一部を改正する法 律案(内閣提出、衆議院送付) ○小委員会設置の件 ○農林漁業組合連合会整備促進法案
○委員長(片柳眞吉君) 次に、農林漁業組合連合会整備促進法案を議題にいたします。 本法案については、先ず六月三十日提案理由の説明を聞きましたが、本日は法案の内容その他参考事項につきまして政府当局から補足的な説明を聞きたいと存じます。なお関係官は農林省農林経済局長、農林経済局農業協同組甘部長、農林経済局の金融課長等が見えております。
――――――――――――― 本日の会議に付した事件 理事の互選 農林漁業組合連合会整備促進法案(内閣提出第 一三一号) 肥料に関する件 ―――――――――――――
○足鹿委員 この法案の名称は農林漁業組合連合会整備促進法案となつておりますが、これは協同組合外のものもその対象にするという意味で、協同という字句が削除されておるのでありますか。それが一つ。それから組合連合会となつておるが、単位組合は含まないのか、なぜ連合会としたか、まずその辺からお尋ねしたいと思います。
今回の国会にもこれに対する一つの打開策としまして、農林漁業組合連合会整備促進法案が出ておるのであります。ただいまおつしやいました通り、公庫の業務を受託することにつきましては、非常に多額の債務の保証というものがありますので、個々の信連の経営状態あるいは取扱いに対する業種というようなものをよく考慮いたしまして、ただいまおつしやつた附帯決議の趣旨を尊重し、十分にこれに実行して行きたいと考えております。
次にただいま上程せられました農林漁業組合連合会整備促進法案の提案の理由を御説明申し上げます。 わが国の農林漁業を振興し、もつて自立経済の基盤を確立するためには、農林漁業組合の整備強化をはかる必要があることは申すまでもないところであります。
————————————— 本日の会議に付した事件 農産物検査法の一部を改正する法律案(金子與 重郎君外七名提出、衆法 第一六号) 農業災害補償法の一部を改正する法律案(内閣 提出第九号) 農業災害補償法に基く家畜共済の臨時特例に関 する法律案(内閣提出第一〇〇号) 農林漁業組合連合会整備促進法案(内閣提出第 一三一号) 開拓融資保証法案(内閣提出第一〇五号) (予) 鉱毒による
○井出委員長 次に、去る六月二十四日付託になりました、内閣提出、農業災害補償法に基く家畜共済の臨時特例に関する法律案、六月二十九日付託になりました、内閣提出、農林漁業組合連合会整備促進法案、及び六月二十五日予備審査のため付託になりました、内閣提出、開拓融資保証法案、以上三案を順次議題といたし、審査に入ります。 各案の趣旨について逐次政府の説明を求めます。篠田農林政務次官。
○政府委員(小倉武一君) 只今上程せられました農林漁業組合連合会整備促進法案の提案の理由を御説明申上げます。 我が国の農林漁業を振興し、以て自立経済の基盤を確立するためには、農林漁業組合の整備強化を図る必要があることは申すまでもないところであります。
政府に対する申入れに関する件 ○農業委員会法の一部を改正する法律 案(内閣送付) ○農業協同組合法の一部を改正する法 律案(内閣送付) ○昭和二十八年四月及び五月における 凍霜害の被害農家に対する資金の融 通に関する特別措置法案(内閣送 付) ○農林漁業金融公庫法の一部を改正す る法律案(内閣送付) ○農業災害補償法に基く家畜共済の臨 時特例に関する法律案(内閣送付) ○農林漁業組合連合会整備促進法案
○委員長(片柳眞吉君) 次いで、日程に追加いたしまして、農林漁業組合連合会整備促進法案を議題に供します。本法律案は昨二十九日内閣から予備審査のため送付せられ、当委員会に付託せられたのであります。先ず政府から提案理由の御説明を求めます。
――――――――――――― 六月二十九日 農林漁業組合連合会整備促進法案(内閣提出第 一三一号) 昭和二十八年の凍霜害に伴う営農資金の融通に 関する特別措置法案(平野力三君外四十五名提 出、衆法第一〇号) 同月三十日 農産物検査法の一部を改正する法律案(金子與 重郎君外七名提出、衆法第一六号) 同月二十六日 川内市地内農作物水害対策確立に関する請願( 冨吉榮二君紹介)(第一七七〇号