1995-02-20 第132回国会 衆議院 予算委員会第二分科会 第1号
○近藤（鉄）分科員 ここに輸出入銀行法を持ってきたのでありますが、時間がありませんから申しませんが、業務、十八条にざっと列挙してあるのだけれども、ほとんどが「本邦の輸出入市場の開拓若しくは確保又は外国との経済交流を促進するため、」みんなこうなっているのですね。
○近藤（鉄）分科員 ここに輸出入銀行法を持ってきたのでありますが、時間がありませんから申しませんが、業務、十八条にざっと列挙してあるのだけれども、ほとんどが「本邦の輸出入市場の開拓若しくは確保又は外国との経済交流を促進するため、」みんなこうなっているのですね。
それから、国際経済の新たな展開というものに対応いたしまして、国際分業を目指しまして、国際協調に資し得るような、そういう産業構造、こういうようなものに転換していかなければならないのではなかろうかというふうに考えておるわけでございますが、貿易構造につきましても、そのようなことが反映できるような輸出入市場の多角化、あるいは総輸入に占める製品の比重の拡大というようなこと、さらにはプラントとか、あるいは高級機械
ここになぜこれを入れたのかという御指摘かと思いますが、実はこれは非常に法律技術的な関係でございまして、非常に恐縮でございますが八号をごらんいただきますと、今度改正しようとする前の法律でございますが、現行法でございますが、八号に「本邦の輸出入市場の開拓若しくは確保又は外国との経済交流を促進するため、外国政府等に対してその本邦外において行う事業に必要な設備資金等を貸し付け」云々、要するに外国政府に対するそういう
○吉田（太）政府委員 御指摘の十八条の五号でございますが、これは「本邦の輸出入市場の開拓若しくは確保又は外国との経済交流を促進するため、本邦法人又は本邦人に対して海外投資に充てられるべき資金」云々、こう書いてございます。したがいまして、借款の場合はこの五号には入らないということでございます。
○水田国務大臣 私も、この委員会だったかと思いますが、先般の通貨調整のようなものは、あるいは日本の輸出入市場の分散化という効果を持つことになるかもしれないというようなことをちょっと申したことがございましたが、そういうような傾向が現在明らかに出かかっているような気が私はいたしておりますが、それはいい傾向であると思っています。
輸銀法の十八条の九号と、それを受けてその次の十八条の二の五項のところにずっと書かれておることは、そういう債権国会議でものをきめたときに、それが多数になったときには、十八条の九号のほうで「本邦の輸出入市場の開拓若しくは確保又は外国との経済交流を促進するため、本邦から設備等の輸入又は技術の受入れをした者で当該輸入又は受入れにより本邦法人又は本邦人に対して債務を有するものにおいて当該債務を履行することがその
しいて推測をいたしますと、商社の協議体でございます輸出入協議会において米の輸出入市場の状態の取りまとめを最近やったそうでございまして、その問題について何らかのニュースをとってああいう記事にしたのではないかと推測される節はございます。で、食糧庁からはああいう記事が出ようもないわけでございますので、その点は私どもは食糧庁から出たものではないということははっきり申し上げられると思います。
○堀委員 大臣、いま業務方法書で四％から七％と言われたのですが、いま私どもが問題にしている外国法人等に対する輸出資金の貸し付け及び債務の保証に関する業務方法書には、利率のところは「輸出入市場の開拓または確保のための緊要度、償還の期限、長期の国際金利その他の事由を勘案して定める。」こうあるのです。これは条件はちっとも書いてないのですよ。外国向けのものは期限も書いてなければ、据え置きも書いてない。
第十八条の九号は、「本邦の輸出入市場の開拓若しくは確保又は外国との経済交流を促進するため、本邦から設備等の輸入又は技術の受入れをした者で当該輸入又は受入れにより本邦法人又は本邦人に対して債務を有するものにおいて当該債務を履行することがその者の居住国（その者が外国政府である場合には、当該外国。以下この号及び第十八条の二第五項において同じ。）
わが国といたしましては、このような世界経済環境のほかに、さらに、輸出入市場の開拓、確保といった国内経済面からの要請により、東南アジア諸国等との経済関係の一そうの緊密化をはかる必要がありますので、これらの国に対する経済協力を積極的に推進することがこの際特に必要であると考えられるのであります。
したがいまして、この経済協力ということも、輸出入市場の開拓確保というようなところに関連するところに重点を置かなければならないと、こういうような立場に置かれているわけでございまして、先ほどお話の出ましたＧＮＰの合計の一％を低開先国援助に充てるというようなことも、まあこれはほかの国が言い出してはおりますが、これはバードン・シャリーングの問題かと思うのでございますが、日本といたしましては非常につらいということも
わが国といたしましては、このような世界経済環境のほかに、さらに、輸出入市場の開拓、確保といった国内経済面からの要請により東南アジア諸国等との経済関係の一そうの緊密化をはかる必要がありますので、これらの国に対する経済協力を積極的に推進することがこの際特に必要であると考えられるのであります。
○参考人（舟山正吉君） 輸出入銀行の仕事は、法律にもうたってございます通り、輸出入市場の開拓、確保、それから外国との経済交流の促進ということにあるのでございますが、この事柄の重要なことはあらためて申し上げるまでもございません。
ロ、輸出入市場の開拓又は確保のため特に緊要と認められる場合においては、貸付金の償還期限その他の事由を勘案してイに規定する貸付割合を増加することができる。」、かように原則を書いております。
一方先進工業国の方の側といたしましても、このような要請にこたえまして、これらの国に対する経済協力を推進するということは、必ずしも直接的な貿易の増加ということにすぐ結びつかないにいたしましても、世界的な経済の地域的な不均衡といいますか、地域的な格差といいますか、そういうものを是正をいたしまして、長期的には経済関係を増進し、ひいては輸出入市場の開拓、確保にも資することになるわけでございます。
先進工業国に期待をしているわけでございまして、また、一方先進工業国の側からいたしましても、このような要請に応じまして、これらの国に対して経済協力をする、経済協力を推進するということは、それが直ちに直接的な貿易の増加なりというようなものに結び付かない場合でも、結局は世界的な経済の地域的だ格差といいますか、地域的な不均衡といいますか、そういうものを是正いたしまして、長期的には経済環境を向上し、ひいては輸出入市場
周知のように、南ベトナムとの貿易は主としてＩＣＡ資金にささえられたわが国から輸出の片貿易であり、これに反し北ベトナムは、その地下資源の賦存から見ましても、また、今後の経済開発の進展から考えましても、わが国の有望な輸出入市場であります。
周知のように南べトナムとの貿易は主としてＩＣＡ資金に支えられた輸出片貿易であり、これに反し北ベトナムは地下資源の賦存から見て、今後の経済開発の進展と相あわせ考えるならばきわめて有望な輸出入市場であります。北ベトナムの本件賠償に対する政治的反対はしばらくおくといたしまするとも、賠償実施の結果、日本が北ベトナムとの貿易を失うことは、わが国の貿易経済上その不利不便は決して少なくないと信ずるのであります。
本案は、わが国の海外輸出入市場の開拓、確保及び外国との経済交流の促進をはかるため、その業務の範囲を海外投資金融を中心として拡張するとともに、融資の期限、借入金及び債務保証の限度等について所要の改正をいたそうとするものであります。
大体法律案要綱の横書きの分につきまして、文書に即しまして御説明申し上げて参りたいと存じますが、従来、日本輸出入銀行の業務の重点は、申し上げるまでもなく、日本からのプラント等の輸出に伴いまする金融というのが重点でございましたが、わが国の海外輸出入市場の開拓、確保及び外国との経済交流の促進をはかるということがさらに必要と考えられまするので、今回日本輸出入銀行の海外投資金融業務の拡充ということを主眼といたしまして
しかしながら設備等の輸出と直接関連のない単独の技術提供でも、支払いが長期延べ払いとなるために金融の必要があるものも相当生じている実情でありますので、技術の提供が海外輸出入市場の開拓確保または外国との経済交流の促進に寄与すると認められる限り、設備等輸出に直接関連のないものでもこれを融資の対象に加えることといたしたのであります。
しかしながら、設備等の輸出と直接関連のない単独の技術提供でも支払いが長期延べ払いとなるために、金融の必要があるものも相当生じている実情でありますので、技術の提供が海外輸出入市場の開拓確保、または外国との経済交流の促進に寄与すると認められる限り、設備等輸出に直接関連のないものでもこれを融資の対象に加えることといたしたのであります。